Konkurences padomes lēmums Nr.45

Rīgā 2014.gada 4.septembrī (prot. Nr.45, 3.§)

Lēmuma publiskojamā versija

Lieta Nr. 1642/14/7.3.2./9

Par "Uralchem Freight Limited" un AS "Halcyon Capital" kopīgas izšķirošas ietekmes iegūšanu pār SIA "Ventamonjaks"

1. Konkurences padome (turpmāk – KP) 08.08.2014. saņēma sabiedrības "Uralchem Freight Limited", AS "Halcyon Capital", SIA "Despina Capital" ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos, "Uralchem Freight Limited" un AS "Halcyon Capital" caur SIA "Despina Capital" iegūstot izšķirošu ietekmi SIA "Ventamonjaks" (turpmāk – Ziņojums). Ziņojumā norādīts, ka SIA "Despina Capital" kā pircējs ir noslēdzis SIA "Ventamonjaks" kapitāla daļu pirkuma līgumu ar Transmar Holding SA kā pārdevēju.

2. Saskaņā ar Ziņojumā norādītajiem operatīvajiem finanšu datiem apvienošanās dalībnieku kopējais neto apgrozījums 2013.gadā Latvijas teritorijā pārsniedz Konkurences likuma (turpmāk – KL) 15.panta otrajā daļā noteikto slieksni 35 572 000 euro, un SIA "Ventamonjaks" tirgus daļa sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas pakalpojumu tirgū teritorijā, kas aptver vismaz Ventspils ostu un Silamē ostu Igaunijā, pārsniedz 40 procentus, tādēļ konkrētā apvienošanās ir paziņojama KP.

3. KP ar 12.08.2014. vēstuli Nr.1270 paziņoja "Uralchem Freight Limited", AS "Halcyon Capital", SIA "Despina Capital", ka Ziņojums atbilst Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk – MK noteikumi) prasībām un saskaņā ar MK noteikumu 4.punktu par pilnīga Ziņojuma saņemšanas dienu uzskatāms 08.08.2014.

4. "Uralchem Freight Limited" ir Kiprā reģistrēta sabiedrība, reģ.Nr.198004, kuras juridiskā adrese ir 28 Oktovriou, 249 Lophitis Business Center, 1st floor, Flat/Office 101 3035, Limasola, Kipras Republika.

5. "Halcyon Capital" ir Latvijas Komercreģistrā reģistrēta akciju sabiedrība, reģ.Nr.50103755611, kuras juridiskā adrese ir Dzirnavu iela 73-2, Rīga, LV-1011, Latvija.

6. "Despina Capital" ir Latvijas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību, reģ.Nr.41203050838, kuras juridiskā adrese ir Dzintaru iela 54, Ventspils, LV-3602, Latvija.

7. "Ventamonjaks" ir Latvijas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību, reģ.Nr.40003180600, kuras juridiskā adrese ir Dzintaru iela 66, Ventspils, LV-3602, Latvija.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus iegūto informāciju, KP

konstatēja:

1. Apvienošanās dalībnieki

1.1. "Uralchem Freight Limited"

8. "Uralchem Freight Limited" (turpmāk – UFL) akcionāri ir Atvērtā akciju sabiedrība "OHK "Uralhim" (krievu val. – ОАО "ОХК УРАЛХИМ"), reģ.Nr.1077761874024, kam tieši pieder 99% UFL kapitāla daļu, un Uralchem Holding P.L.C., kam pieder 1% caur atvērto akciju sabiedrību "ZMU KČHK" (krievu val. -ОАО «ЗМУ КЧХК»), kurā pieder 100% akcijas. UFL galvenie darbības veidi ir holdingkompāniju darbība un darījumu finansēšana.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju UFL ir dalībnieks sekojošās sabiedrībās ar sekojošiem pamatdarbības veidiem:

SIA "Riga fertilizer terminal" (turpmāk – RFT), reģ.Nr.40103261378, (51% kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir kravu iekraušana un izkraušana. RFT veic granulētu minerālmēslu pārkraušanu un īslaicīgu uzglabāšanu Rīgas ostā ;

SIA "Despina Capital", reģ.Nr.41203050838, (55% kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir holdingkompāniju darbība.

1.2. AS "Halcyon Capital"

9. AS "Halcyon Capital" (turpmāk – HC) akcionāri ir sabiedrības, kurām (*) pieder (*) kapitāla daļu - OÜ "PSI Investments", reģ.Nr.12272353, pieder (*), SIA "Coer Investīcijas", vienotais reģ.Nr.41203025493, pieder (*) un AG "Euforex", reģ. Nr. CH170.3.006.521-6 pieder (*) kapitālu daļu, bet saskaņā ar 18.02.2014. Akcionāru līguma noteikumiem, (*). Atbilstoši Ziņojumā norādītajai informācijai, HC galvenais darbības veids ir holdingkompāniju darbība.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju HC ir dalībnieks SIA "Despina Capital", reģ.Nr.41203050838, (55% kapitāla daļas).

10. SIA "Coer Investīcijas", AG "Euforex" un OÜ "PSI Investments" (*) pieder (*) Transmar Holding SA, reģ.Nr.CHE-110.644.932, pamatkapitāla daļas, bet saskaņā ar statūtu noteikumiem un faktisko situāciju, pastāv (*) ietekme pār Transmar Holding SA. Savukārt Transmar Holding SA pieder 100% SIA "Ventamonjaks", reģ.Nr.40003180600, kapitāla daļu. Transmar Holding SA pamatdarbības veids ir holdingkompāniju darbība.

11. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju SIA "Coer Investīcijas" dalībnieki ir trīs fiziskas personas, kurām pieder (*) kapitāla daļu katrai. Viena no fiziskajām personām ir arī dalībniece trīs citās sabiedrībās ar sekojošiem pamatdarbības veidiem:

1) SIA "Offside", reģ.Nr.40003460946, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir bāru darbība;

2) SIA "Invercom", reģ. Nr. 41203031945, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids iepriekš bijis holdingkompāniju darbība;

3) SIA "Mednieku klubs "Mētras 1", reģ.Nr.41203005177, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir medniecība un ar to saistītās palīgdarbības.

12. SIA "Coer Investīcijas" (*) pieder (*) SIA "VK Tranzīts", reģ.Nr.41203020528, kapitāla daļu. SIA "Coer Investīcijas" un SIA "VK Tranzīts" darbības joma ir holdingkompāniju darbība. SIA "VK Tranzīts" pieder (*) kapitāla daļu četrās sabiedrībās, (*):

1) SIA "Bio-Venta", reģ.Nr.41203022482, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir citur neklasificētu ķīmisko vielu ražošana, eļļu un tauku ražošana, pārējo neorganisko ķīmisko pamatvielu ražošana, pārējo organisko ķīmisko pamatvielu ražošana, ziepju, mazgāšanas, tīrīšanas un spodrināšanas līdzekļu ražošana, graudu, sēklu, neapstrādātas tabakas un lopbarības vairumtirdzniecība, degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība, ķīmisko vielu vairumtirdzniecība, uzglabāšana un noliktavu saimniecība, sauszemes transporta palīgdarbības; ūdens transporta palīgdarbības, kravu iekraušana un izkraušana, pārējās transporta palīgdarbības, tehniskā pārbaude un analīze, pārējo pētījumu un eksperimentālo izstrāžu veikšana dabaszinātnēs un inženierzinātnēs;

2) SIA "VK Ekspedīcija", reģ.Nr.41203024958, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir pārējās transporta palīgdarbības, ķīmisko vielu vairumtirdzniecība un sauszemes transporta palīgdarbības;

3) SIA "Ventall Termināls", reģ.Nr.51203021741, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir kravu iekraušana un izkraušana, kravu dzelzceļa transports, uzglabāšana un noliktavu saimniecība un kravu dzelzceļa transports;

4) SIA "Ventamonjaks Serviss", reģ.Nr.40003885483, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir kravu iekraušana un izkraušana;

13. AG "Eurofex" dalībnieks ir fiziska persona, kurai pieder (*) kapitāla daļu. Šī persona ir dalībnieks (*) sešās citās sabiedrībās ar sekojošiem pamatdarbības veidiem:

1) AS "SAVA", reģ.Nr.41203041229, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana, nekustamā īpašuma pārvaldīšana par atlīdzību vai uz līguma pamata un sava nekustama īpašuma pirkšana un pārdošana. AS "SAVA" pieder (*) kapitāla daļu uzņēmumā SIA "VK Tranzīts";

2) AS "Diāna", reģ.Nr.41203000447, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir mazumtirdzniecība nespecializētajos veikalos, kuros galvenokārt pārdod pārtikas preces, dzērienus vai tabaku;

3) SIA "Diāna-bistro", reģ.Nr.41203003710, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir restorānu un mobilo ēdināšanas vietu pakalpojumi;

4) SIA "Skulberg", reģ.Nr.41203026906, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana, un starpniecība darbībā ar nekustamo īpašumu;

5) SIA "Komos", reģ.Nr.41203014396, (% (*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana;

6) SIA "Seafood trading & delivery", reģ.Nr.40103317578, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir citu pārtikas produktu vairumtirdzniecība, ieskaitot zivis, vēžveidīgos un mīkstmiešus un zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrāde un konservēšana.

14. OÜ "PSI Investments" pieder (*) SIA "Ganību parks", reģ.Nr. 40003870026, kapitāla daļas, bet saskaņā ar statūtu noteikumiem, (*). Savukārt SIA "Ganību parks" ir dalībnieks (*) divās sabiedrībās ar sekojošiem pamatdarbības veidiem:

1) SIA "Mācību centrs Andrejsala", reģ.Nr.40003756248, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana;

2) SIA "GP Nekustamie Īpašumi", reģ.Nr.40103718100, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana. SIA "GP Nekustamie Īpašumi" pieder (*) SIA "IB nekustamo īpašumu pakalpojumi", reģ.Nr.40103697805, un SIA "Jaunrīgas attīstības uzņēmums", reģ.Nr.40003565959, daļas. Savukārt SIA "Jaunrīgas attīstības uzņēmums" pieder (*) SIA "Elevators Andrejsala", reģ.Nr.40003761338, SIA "Kuģu bāze Andrejsala", reģ.Nr.40003756089, SIA "Laikmeta muzejs", reģ.Nr.40103675615, un SIA "Ziemeļmeita", reģ.Nr.40103695293, daļas. Visu šo sabiedrību pamatdarbības veids ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana.

OÜ "PSI Investments" vienīgais dalībnieks ir fiziska persona, kurai pieder (*) kapitāla daļu. Minētajai fiziskajai personai persona ir (*) trijās citās sabiedrības:

1) SIA "Piltenes meži", reģ.Nr.40003978800, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana, mežkopība un citas mežsaimniecības darbības;

2) OÜ "Cloudberry Investments", reģ.Nr.12300581, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veidi ir holdingkompāniju darbība un finanšu ieguldījumi;

3) AS "Stella Associates", reģ.Nr.40003910367, ((*) kapitāla daļas) – pamatdarbības veids ir sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana.

1.3. SIA "Despina Capital"

15. SIA "Despina Capital" (turpmāk – DC) dalībnieki, kuriem kopā pieder 100% kapitāla daļas ir UFL, tai pieder 55% un HC, kam pieder 45% kapitāla daļu. Saskaņā ar 2014.gada 12.marta Dalībnieku līguma noteikumiem, HC un UFL ir kopīga izšķiroša ietekme pār DC. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto informāciju, DC galvenais darbības veids holdingkompāniju darbība.

1.4. SIA "Ventamonjaks"

16. SIA "Ventamonjaks" (turpmāk – VA) dalībnieks, kam pieder 100 % kapitāla daļas, ir Transmar Holding SA. Saskaņā ar Ziņojumā ietverto informāciju, VA pamatdarbības veidi ir kravu iekraušana un izkraušana, uzglabāšana un noliktavu saimniecība

2. Apvienošanās veids

17. Atbilstoši Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punkta noteikumiem tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad vairāki tirgus dalībnieki iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku.

18. 12.03.2014. DC, ko nodibinājušas HC un UFL, noslēdza ar Transmar Holding SA daļu pirkuma līgumu (turpmāk– Daļu pirkuma līgums), kas paredz, ka DC iegūs 100% VA pamatkapitāla daļas un, ievērojot 12.03.2014. starp HC un UFL noslēgtā DC dalībnieku līguma noteikumus (turpmāk– DC dalībnieku līgums), kā arī DC statūtu noteikumus, HC un UFL iegūs kopīgu izšķirošu ietekmi pār VA caur DC. (*), pamatojoties uz 18.02.2014. starp minētajām sabiedrībām un HC noslēgtā HC akcionāru līguma noteikumiem un HC statūtu noteikumiem. Daļu pirkuma līgums un DC dalībnieku līgums paredz, ka HC un UFL iegūs tiešu kopīgu izšķirošu ietekmi pār VA.

3. Konkrētais tirgus

19. Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus – konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus – noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības", un saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus – ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

Noteikumu Nr.800 2.punkts nosaka, ka "šo noteikumu izpratnē ietekmētais tirgus ir: 2.1. konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; 2.2. ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks".

20. Apvienošanās darījums izpaužas kā kontroles struktūras izmaiņas VA: UFL un HC iegūstot kopīgu izšķirošu ietekmi VA. Līdz ar to apvienošanās rezultātā viens no ietekmētajiem tirgiem ir konkrētais tirgus, kurā saimniecisko darbību veic VA.

21. Atbilstoši Ziņojumā norādītajam VA Latvijā sniedz šķidrā amonjaka pārkraušanas pakalpojumus. Pārkraušanas process notiek slēgtā sistēmā, izmantojot sabiedrības amonjaka pārkraušanas termināli (kompleksu), kas atrodas Ventspils brīvostas teritorijā. Terminālī (kompleksā) tiek veiktas sekojošas darbības: amonjaka izliešana no dzelzceļa cisternām, amonjaka izliešana no jūras tankkuģiem, amonjaka īslaicīga uzglabāšana izotermiskajos rezervuāros, amonjaka iepildīšana jūras tankkuģos nosūtīšanai eksportam. Galvenais amonjaka saņemšanas veids ir pa dzelzceļu, bet laikā, kad cisternas nepienāk, amonjaku var saņemt no tankkuģiem. Šķidrais amonjaks tiek saņemts hermētiskās dzelzceļa cisternās no Lietuvas, Krievijas, Igaunijas un Baltkrievijas un jūras tankkuģos. Amonjaka pārkraušanas apjoms: maksimālais pieļaujamais – 1 000 000 t/gadā, bet pašlaik faktiskais – 350 000 – 450 000 t/gadā.

22. Ziņojumā norādīts, ka izotermiskajos rezervuāros, kuros tiek uzglabāts amonjaks, var uzglabāt vienīgi amonjaku. Veicot ieguldījumus, ir iespējams amonjaka rezervuārus pārveidot par gaišo naftas produktu rezervuāriem, tomēr tas ir ekonomiski neizdevīgi, kamēr pastāv iespēja nodarboties ar amonjaka pārkraušanu. Šādi pārveidojot rezervuārus par gaišo naftas produktu rezervuāriem, to pārveidošana atpakaļ par amonjaka uzglabāšanas rezervuāriem prasīs būtiskus finanšu ieguldījumus. No komerciālā viedokļa nav lietderīgi pārveidot amonjaka rezervuārus par naftas uzglabāšanas rezervuāriem. VA piederošais sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas terminālis bez būtiskiem infrastruktūras un tehnoloģiskiem pārveidojumiem principā nav izmantojams citu ķīmisku vielu apkalpošanai (pārkraušanai vai uzglabāšanai).

23. Atbilstoši Ziņojumā norādītajam amonjaks ir slāpekļa un ūdeņraža gāzveida maisījums, kas uzglabājams zem spiediena vai zemā temperatūrā, jo tas uzvārās pie -33° C. Amonjaks tiek pamatā izmantots dažādu ķīmisku vielu un minerālmēslojumu ražošanā kā izejviela. Tas ir svarīgākā sastāvdaļa slāpekli saturoša mēslojuma ražošanā un tas tiek lietots arī ķīmiskajā industrijā, pamatā polimēru un organisko amīnu ražošanā. Sakarā ar tā sevišķām īpašībām un zemo aizstājamību ar citiem ķīmiskiem produktiem attiecībā uz tā piemērošanu ķīmiskajā industrijā, sašķidrinātais (šķidrais) bezūdens amonjaks industriāliem nolūkiem veido atsevišķu konkrētās preces tirgu (ko apstiprinājusi arī Eiropas Komisija)¹.

24. UFL saistītais uzņēmums Latvijā RFT veic granulētu minerālmēslu pārkraušanu un īslaicīgu uzglabāšanu Rīgas ostā. Ņemot vērā šā lēmuma 23.punktā norādītos apsvērumus, sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas un uzglabāšanas pakalpojumi nav aizvietojami ar granulētu minerālmēslu pārkraušanas un īslaicīgu uzglabāšanas pakalpojumu ne no pakalpojuma sniedzēja, ne saņēmēja viedokļa. Līdz ar to VA un RFT neveic saimniecisko darbību vienā konkrētās preces tirgū. Ņemot vērā šajā punktā minēto, kā arī Ziņojumā norādīto informāciju HC un ar to saistītie uzņēmumi, UFL un ar to saistītie uzņēmumi vienlaicīgi nedarbojas nevienā konkrētā tirgū.

25. Ziņojumā ir identificēts viens konkrētais tirgus – sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas pakalpojuma tirgus teritorijā, kas aptver vismaz Ventspils ostu un Silamē ostu Igaunijā. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju, pamatā caur šiem diviem termināliem vairāki Krievijas amonjaka ražotāji eksportē produkciju tālāk uz Eiropu.

26. Ievērojot šā lēmuma 22. un 23.punktā norādītos apsvērumus, KP piekrīt tam, ka sašķidrinātā (šķidrā) amonjaka pārkraušanas pakalpojumi veido atsevišķu konkrētās preces tirgu. Savukārt ģeogrāfiskā teritorija, iespējams, varētu būt plašāka. Vienlaikus, ņemot vērā šā lēmuma 4.punktā minēto, KP šīs lietas ietvaros neuzskata par lietderīgu precīzu ģeogrāfiskā tirgus noteikšanu. Līdz ar to, konkrētā tirgus definīcija šajā lietā paliek atvērta.

4. Apvienošanās ietekmes uz konkurenci izvērtējums

27. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto apvienošanās darījums skar kontroles struktūras (īpašuma tiesības) izmaiņas VA, HC un UFL kopīgi iegūstot izšķirošu ietekmi VA. Ievērojot zemāk norādīto, apvienošanās darījums var paaugstināt VA darbības efektivitāti, bet tas automātiski nepalielinās VA tirgus daļu amonjaka pārkraušanas tirgū.

28. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju, UFL ietilpst Krievijas uzņēmuma URALCHEM OJSC (turpmāk – Uralchem) sastāvā. Ar Uralchem saistītie uzņēmumi (turpmāk –Uralchem grupa) ir arī minerālmēslu, t.sk. sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka (turpmāk arī – amonjaks) ražotāji Krievijā. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto informāciju Uralchem grupas piegādes veido (*) no visa caur VA veiktā amonjaka pārkraušanas apjoma 2011.-2013.gadā.

29. Saskaņā ar iesniedzēju norādīto informāciju UFL piesaistīšana VA nodrošinās stabilu pārkrautā amonjaka apjomu caur Uralchem grupas uzņēmumiem. VA amonjaka pārkraušanas kapacitāte ir 54 000 t/gadā, savukārt pārkraušanas jauda ir ap 1 000 000 t/gadā, ko nepieciešamības gadījumā var palielināt līdz 1 300 000 t/gadā. Uralchem grupas uzņēmumi 2011.gadā pārkrāva (*), 2012. gadā – (*), bet 2013.gadā – (*) t/gadā. Pēc apvienošanās Uralchem būs pienākums nodrošināt VA ar (*) t/gadā pārkraujamā amonjaka. Uralchem grupas iesaistīšanās VA garantēs tam pieeju VA amonjaka pārkraušanas pakalpojumiem.

30. Vērtējot iespējamu nekoordinēto ietekmi², kas var rasties gadījumā, ja nehorizontālā apvienošanās izraisa norobežošanu, secināms, ka konkrētajā gadījumā norobežošana var izpausties, UFL apgrūtinot vai liedzot citiem amonjaka ražotājiem pieeju VA terminālam amonjaka eksportam uz Eiropu³. Tai pašā laikā pašreiz VA kapacitāte tiek izmantota tikai par 25–40 %, kur Uralchem grupas pārkrautais amonjaka apjoms veido (*). Atbilstoši Ziņojumā norādītajam, saskaņā ar DC dalībnieku līguma 3.1.3.punkta noteikumiem pēc apvienošanās darījuma pabeigšanas trešajām personām (esošajiem un potenciālajiem VA termināļa pakalpojuma klientiem) tiks nodrošināta līdzvērtīga pieeja VA terminālim un VA sniegtajiem pakalpojumiem, pamatojoties uz tirgus principiem un netiks pieļauta nekāda VA klientu diskriminācija, tostarp par labu Uralchem grupai. Uralchem grupa tuvāko (*) gadu laikā plāno nodrošināt VA ar pārkraujamā amonjaka apjomu ne vairāk kā (*) t/gadā, tas nozīmē, ka saskaņā ar šo plānu pārējo VA klientu vajadzību apmierināšanai būs pieejama vismaz (*) no VA kapacitātes. Līdz ar to secināms, ka no saimnieciskās darbības viedokļa, kas ir vērsts uz efektīvu uzņēmumu darbību un mērķi gūt peļņu, šāda norobežošana nav loģiska. Paredzams, ka UFL būs ieinteresēta maksimāli palielināt VA pārkraujamā amonjaka apjomus, piesaistot arī citus uzņēmumus, kam ir nepieciešami sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas pakalpojumi, no tā gūstot peļņu.

31. Saskaņā ar Ziņojumā minēto, AS "Baltic Chemical Terminal" amonjaka pārkraušanas termināla, kas atrodas Silamē ostā uzglabāšanas kapacitāte ir līdzvērtīga VA, proti, 60 000 tonnas, savukārt aptuvenais pārkraušanas apjoms ir vairāk par 1 000 000 tonnu amonjaka gadā. Līdz ar to secināms, ka citiem amonjaka ražotājiem joprojām saglabātos iespēja veikt piegādes, izmantojot Silamē ostu Igaunijā. Papildus nav izdarāms, secinājums, ka UFL, liedzot pieeju terminālim Ventspilī, iegūtu būtisku priekšrocību amonjaka tirdzniecībā gala patērētājiem, ņemot vērā amonjaka tirdzniecības globālo raksturu.

32. Ņemot vērā minēto, secināms, ka apvienošanās rezultātā, UFL un HC iegūstot kopīgu izšķirošu ietekmi pār VA, konkurence sašķidrinātā (šķidrā) bezūdens amonjaka pārkraušanas pakalpojumu tirgū teritorijā, kas aptver vismaz Ventspils ostu un Silamē ostu Igaunijā netiks būtiski ietekmēta.

33. Saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu KP aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. KL 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka, ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētā sekas, KP pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos.

34. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, "Uralchem Freight Limited" un AS "Halcyon Capital" kopīgi iegūstot izšķirošu ietekmi SIA "Ventamonjaks".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) – Ierobežotas pieejamības informācija

¹ Skat. 21.09.2007. lēmumu Lietā Nr.COMP/M.4730 - YARA/KEMIRA GROWHOW (67.punkts et seq.), pieejams: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m4730_20070921_20212_en.pdf

² Eiropas Komisijas Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmuma koncentrāciju, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1018%2803%29&qid=1410518851785&from=LV

³ Atbilstoši Eiropas Komisijas Pamatnostādnēms par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmuma koncentrāciju 29.punktu, apvienošanās ir izraisījusi norobežošanu, ja apvienošanās rezultātā faktiskajiem vai potenciālajiem konkurentiem tiek apgrūtināta vai liegta pieeja piegādēm vai tirgiem, tādejādi samazinot šo uzņēmumu spēju un/vai stimulu konkurēt.

Konkurences padomes priekšsēdētāja S.Ābrama