Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Projekta nepieciešamības pamatojums

Ņemot vērā šo tiesību normu, kā arī likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmo daļu, Liepājas pilsētas pašvaldība 2009.gada 20.februārī pieņēma saistošos noteikumus Nr.5 "Par siltumapgādes attīstības kārtību Liepājas pilsētā" (turpmāk – saistošie noteikumi).

Saistošo noteikumu 3.punktā noteikta pašvaldības siltumapgādes kārtība. Saskaņā ar 3.1.apakšpunktu galvenais siltumapgādes veids pašvaldībā ir centralizētā siltumapgāde. Saistošo noteikumu 3.2.apakšpunktā paredzēts, ka pilsētas administratīvajā teritorijā tiek noteiktas centralizētās siltumapgādes zonas, un zonējums tiek ņemts vērā, izvērtējot būvniecības ieceri jaunbūvei vai rekonstrukcijai. Savukārt saistošo noteikumu 3.3.apakšpunkts noteic, ka jaunu decentralizētu siltumavotu izbūve minētajās zonās pieļaujama tikai gadījumos, ja siltumavots tiek paredzēts viena dzīvokļa dzīvojamās mājas siltumapgādei, kā arī gadījumos, ja tiek izmantota bez kurināmā siltumenerģijas ražošanas tehnoloģija (elektroapkure, saules kolektori, siltumsūkņi u.c.). Saistošo noteikumu 3.4.apakšpunktā noteikti kritēriji pilsētas teritorijām, kurās pieļaujama jaunu decentralizētu siltumapgādes avotu attīstība.

Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departaments 2013.gada 2.aprīļa spriedumā lietā SKA-121/2013 secināja, ka pastāv pretruna starp Enerģētikas likuma 50.pantu un Enerģētikas likuma 51.pantu.

Šobrīd līdzīgu tiesību normu kā pašvaldību saistošajos noteikumos paredz arī Ēku energoefektivitātes likuma, kas Saeimā pieņemts 2012.gada 6.decembrī un stājās spēkā 2013.gada 9.janvārī, 5.pants. Līdz ar to secināms, ka pastāv pretruna starp Enerģētikas likuma 50.pantu un Ēku energoefektivitātes likuma 5.pantu.

Pēc Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 2.aprīļa sprieduma lietā SKA-121/2013 un blakus lēmuma, Vides aizsardzības un reģionālās ministrijas 2013.gada 25.aprīļa vēstules Nr.17.18-1e/3969 "Par blakus lēmuma izpildi" saņemšanas Liepājas pilsētas dome 2013.gada 9.maijā ārkārtas sēdē izskatīja jautājumu par saistošajiem noteikumiem. Liepājas pilsētas dome secināja, ka pastāv tiesību normu kolīzija starp Enerģētikas likuma 50.pantu un Enerģētikas likuma 51.pantu, Ēku energoefektivitātes likuma 5.pantu. Līdz ar to tika nolemts informēt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju un lūgt virzīt grozījumus Enerģētikas likumā. Liepājas pilsētas pašvaldība Liepājas pilsētas domes 2013.gada 9.maija lēmumu Nr.127 "Par saistošajiem noteikumiem" ir nosūtījusi Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai un Ekonomikas ministrijai.

Liepājas pilsētas pašvaldība 2013.gada 20.jūnijā saņēma Ekonomikas ministrijas 2013.gada 18.jūnija vēstuli Nr.422-1-5957 "Par nepieciešamajiem grozījumiem Enerģētikas likumā", ar kuru tika informēta par to, ka minētais jautājums ir skatīts Tautsaimniecības padomes Enerģētikas komitejas sanāksmē, atzīstot jautājuma aktualitāti. Papildus Ekonomikas ministrija norādīja, ka ir uzsāktas konsultācijas ar ekspertiem par konstatētajām normu kolīzijām siltumapgādes jomu regulējošajos normatīvajos aktos.

Liepājas pilsētas pašvaldība 2013.gada 5.jūlijā piedalījās Rīgas pilsētas energoapgādes ekspertu konsultatīvās padomes sēdē, kurā tika skatīts iepriekš minētais problēmjautājums. Rīgas pilsētas energoapgādes ekspertu konsultatīvās padomes sēdē piedalījās arī Ekonomikas ministrijas, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas, Latvijas Pašvaldību savienības pārstāvji. Sēdē tika ieteikts virzīt grozījumus Enerģētikas likumā, paredzot, ka izslēdzams ir Enerģētikas likuma 50.pants.

Ņemot vērā Rīgas pilsētas energoapgādes ekspertu konsultatīvās padomes sēdē ekspertu ieteiktos grozījumus, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 21.panta pirmās daļas 16.punktu Liepājas pilsētas dome veiks grozījumu 2009.gada 20.februāra saistošajos noteikumos Nr.5 "Par siltumapgādes attīstības kārtību Liepājas pilsētā", apturot 3.3.apakšpunkta darbību līdz grozījumiem Enerģētikas likumā.

2. Īss projekta satura izklāsts

3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu

4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

5. Informācija par administratīvajām procedūrām

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām