Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 116

Rīgā 2022. gada 28. jūlijā (prot. Nr. 29, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 11.janvārī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME", vienotais reģistrācijas numurs: 40103073411, juridiskā adrese: "Priedes 4"–57, Silakrogs, Ropažu novads, LV-2133 (turpmāk – SIA "VILKME"), iesniegumu (2022.gada 11.janvāris Nr.01/4-10) ar tam pievienotiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektiem Ropažu ciemā, Silakroga ciemā, Mucenieku ciemā, Zaķumuižas ciemā un Ēdelveisu siltumapgādes sistēmā Ropažu pagastā, Ropažu novadā, un 2022.gada 15.martā, 3.maijā un 4.jūlijā – papildu informāciju un precizētus tarifu projektus (2022.gada 15.marts Nr.01/8-90, 2022.gada 3.maijs Nr.01/8-150, 2022.gada 4.jūlijs Nr.01/8-196) (turpmāk – tarifu projekti).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekti ir aprēķināti saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "VILKME" 2022.gada 19.janvārī publicēja paziņojumu par tarifu projektu iesniegšanu Regulatoram (Latvijas Vēstnesis, 2022, 13.nr.) un 2022.gada 20.janvārī un 2022.gada 10.maijā – paziņojuma precizējumus (Latvijas Vēstnesis, 2022, 14.nr., Latvijas Vēstnesis, 2022, 89.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegtajiem tarifu projektiem Regulatorā un SIA "VILKME" nav saņemti.

3. SIA "VILKME" saskaņā ar Metodikas 43.²punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti:

• 2,28 EUR/MWh tarifu projektam Ropažu ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā;

• 1,49 EUR/MWh tarifu projektam Silakroga ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā;

• 2,20 EUR/MWh tarifu projektam Mucenieku ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā;

• 2,08 EUR/MWh tarifu projektam Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā.

4. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

5. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

6. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

7. SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes un kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas.

8. SIA "VILKME" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektus un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekti ir pamatoti un aprēķināti tādā apmērā, lai segtu SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "VILKME" ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "VILKME" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "VILKME" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "VILKME".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "VILKME" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "VILKME" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "VILKME" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "VILKME" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "VILKME" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja dabasgāzes cena vai kokskaidu granulu cena jebkurā no ciemiem vai Ēdelveisu siltumapgādes sistēmā būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifā un ja šo cenu izmaiņu rezultātā samazinās siltumenerģijas gala tarifs.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "VILKME" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "VILKME" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "VILKME" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "VILKME" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "VILKME" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "VILKME" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 12.¹ un 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.², 43.⁸punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹panta pirmo daļu, 15.¹panta pirmās daļas 1.punktu, Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 4.panta otro daļu un pielikuma 32.2.apakšpunktu un pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Ropažu ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā* (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 98,62 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 20,26 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,38 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 122,54 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 2,28 EUR/MWh);

2. apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Silakroga ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā* (bez pievienotās vērtības nodokļa):

2.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 88,99 EUR/MWh;

2.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 21,87 EUR/MWh;

2.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,50 EUR/MWh;

2.4. siltumenerģijas gala tarifu 113,85 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,49 EUR/MWh);

3. apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Mucenieku ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā* (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 94,66 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 23,96 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,38 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 122,20 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 2,20 EUR/MWh);

4. apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā* (bez pievienotās vērtības nodokļa):

4.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 97,98 EUR/MWh;

4.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 21,07 EUR/MWh;

4.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,38 EUR/MWh;

4.4. siltumenerģijas gala tarifu 122,51 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 2,08 EUR/MWh);

5. apstiprināt SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Ēdelveisu siltumapgādes sistēmā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā* (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 84,87 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 24,79 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,82 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifu 112,48 EUR/MWh;

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1., 2., 3., 4. un 5.punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2022.gada 1.septembrī;

7. piešķirt SIA "VILKME" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus dabasgāzes vai kokskaidu granulu cenas izmaiņu gadījumā;

8. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "VILKME";

9. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "VILKME" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumos, ja dabasgāzes cena vai kokskaidu granulu cena jebkurā no ciemiem vai Ēdelveisu siltumapgādes sistēmā būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifā un ja šo cenu izmaiņu rezultātā samazinās siltumenerģijas gala tarifs;

10. uzdot SIA "VILKME" iesniegt Regulatoram informāciju par dabasgāzes vai kokskaidu granulu cenas izmaiņām trīs darbdienu laikā;

11. uzdot SIA "VILKME" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 10.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

12. atcelt no 2022.gada 1.septembra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2014.gada 23.oktobra lēmumu Nr.279 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību Ropažu novada "CIEMATS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2014, 213.nr.), Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 6.janvāra lēmumu Nr.1 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību Ropažu novada "CIEMATS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību Mucenieku ciemā, Ropažu novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 5.nr.), Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 7.maija lēmumu Nr.46 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību Mucenieku ciemā, Ropažu novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 89.nr.), Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 30.jūlija lēmumu Nr.99 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību Mucenieku ciemā, Ropažu novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 147.nr.), Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 4.februāra lēmumu Nr.10 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, Nr.26) un Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 10.jūnija lēmumu Nr.58 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 114.nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "VILKME" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola