Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 180

Rīgā 2022. gada 27. septembrī (prot. Nr. 40, 2. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 20.jūnijā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi", vienotais reģistrācijas numurs: 48703000457, juridiskā adrese: Daugavas iela 43, Pļaviņas, Aizkraukles novads, LV-5120 (turpmāk – SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi"), iesniegumu (2022.gada 20.jūnijs Nr.1-7/198) ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu un 2022.gada 19.jūlijā, 2022.gada 8.septembrī un 2022.gada 23.septembrī – papildu informāciju un precizētu tarifu projektu (2022.gada 19.jūlijs Nr.1-7/208, 2022.gada 8.septembris Nr.1-7/239, 2022.gada 23.septembris Nr.1-7/255) (turpmāk – tarifu projekts).

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2022.gada 29.jūnijā (Latvijas Vēstnesis, 2022, 123.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifu projektu Regulatorā un SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" nav saņemti.

3. SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" saskaņā ar Metodikas 26.punktu ir iesniegusi tarifu projektu, kurā tarifu veidojošajās izmaksās iekļautas iepriekšējā perioda neparedzētās izmaksas kurināmā cenu izmaiņu rezultātā, attiecinot neparedzētās izmaksas uz divu gadu periodu un vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajām izmaksām pēc divu gadu perioda beigām.

4. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

5. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena). Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

6. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

7. SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas kā kurināmā izmaksas.

8. SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" ir iespējamas kurināmā cenas izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus nozīmē SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenas izmaiņas samazina siltumenerģijas gala tarifu.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu, tarifi nestāsies spēkā SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14. un 26.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.⁸punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 4.panta 2.¹daļu un 5.panta 2.¹daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

1. apstiprināt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 72,56 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 21,86 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 3,06 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 97,48 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2022.gada 1.novembra līdz 2023.gada 30.aprīlim;

3. apstiprināt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 73,04 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 22,52 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 3,06 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 98,62 EUR/MWh;

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.maija līdz 2024.gada 31.oktobrim;

5. apstiprināt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 66,58 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 21,29 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 3,06 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifu 90,93 EUR/MWh;

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 5.punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2024.gada 1.novembrī;

7. piešķirt SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas izmaiņu gadījumā;

8. noteikt atļaujas termiņu – no šī lēmuma spēkā stāšanās brīža, līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi";

9. noteikt atļaujas nosacījumu – SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenas izmaiņas samazina siltumenerģijas gala tarifu;

10. uzdot SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenas izmaiņām trīs darbdienu laikā;

11. uzdot SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 10.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgāko kurināmā cenu piedāvājumu izvēli;

12. atcelt no 2022.gada 1.novembra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2014.gada 20.augusta lēmumu Nr.219 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2014, 166.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "Pļaviņu Komunālie pakalpojumi" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola