1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts

Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2017. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un izbeigšanas kārtību"" (turpmāk – saistošie noteikumi) tiek izdarīti šādi grozījumi Rīgas domes 2017. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un izbeigšanas kārtību" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 4):

1) svītrots regulējums par izlīdzināto maksājumu;

2) aizstāti vārdi "Rīgas pilsētas pašvaldības" ar vārdiem "Rīgas valstspilsētas pašvaldības" un vārdi "Rīgas pilsētā" ar vārdiem "Rīgas valstspilsētā";

3) 15. punktā papildināts to gadījumu uzskaitījums, kad līgumu par pilsētas ūdensvada un kanalizācijas lietošanu (turpmāk – Līgums) noslēdz uz noteiku laiku, nosakot, ka Līgumu noslēdz uz noteiktu laiku, ja Līgums tiek noslēgts objekta īpašnieka vai valdītāja veikta publiskā iepirkuma ietvaros;

4) Saistošie noteikumi Nr. 4 papildināti ar 16.¹  punktu, nosakot, ja ūdensapgāde tiek nodrošināta, izmantojot ūdensapgādes sistēmu vai kanalizācijas sistēmu, kas nav pakalpojumu sniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā, pakalpojumu sniedzējs, noslēdzot Līgumu, rakstiski informē pakalpojumu lietotāju par to, ka objekts ir pieslēgts ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai, kas nav pakalpojumu sniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā, un par sistēmas uzturēšanu ir atbildīgi tie pakalpojumu lietotāji, kas to lieto. Minētais punkts aizstāj 29. punktu, kas svītrots;

5) grozīta 37., 38. un 39. punkta redakcija, paredzot iespēju pakalpojumu lietotājam Saistošo noteikumu Nr. 4 noteiktajos gadījumos veikt izmaiņas Līgumā ar vienpusēju mutvārdu paziņojumu, izmantojot distances saziņas līdzekļus;

6) precizēts 40. punkts, kurā uzskaitīti gadījumi grozījumu veikšanai Līgumā ar pakalpojumu sniedzēja vai pakalpojumu lietotāja vienpusēju paziņojumu;

7) 1. pielikumā veikti šādi grozījumi:

a) 8.6. punktā paplašināts prioritāro distances saziņas līdzekļu loks Līgumā un normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildei vai tiesību īstenošanai. Līdztekus e-pastam minēti arī klientu pašapkalpošanās vietne, pakalpojumu sniedzēja tīmekļvietne, kā arī tālrunis. Punkts papildināts ar teikumu, ka pakalpojumu lietotājs ir informēts, ka viņa tālruņa sarunas ar pakalpojumu sniedzēju par Līguma noslēgšanas, izpildes un personas datu apstrādes jautājumiem tiek ierakstītas;

b) pielikums papildināts ar 8.6.¹, 8.6.², 8.6.³ un 8.6.⁴ punktu, nosakot: 1) ka pakalpojumu sniedzēja nosūtītie Līguma grozījumi, paziņojumi, pieprasījumi vai cita veida korespondence, kas sagatavoti elektroniski un nosūtīti uz Līgumā norādīto saziņas ekeltronisko adresi vai oficiālo elektronisko adresi, ir saistoši pakalpojumu lietotājam arī gadījumā, ja tā nesatur rekvizītu "paraksts"; 2) elektroniskā formā sagatavoto dokumentu sagatavošanas un nosūtīšanas kārtību; 3) identifikatorus, kurus izmanto pakalpojumu sniedzējs attālinātā mutvārdu saziņā pakalpojumu lietotāja identificēšanai; 4) pakalpojumu lietotāja pienākumu nodrošināt, ka identifikatori nenonāk trešo personu rīcībā;

c) tipveida līguma parauga Vispārīgo noteikumu 2.5. punkts izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka rēķini par kārtējo norēķinu periodu tiek izrakstīti elektroniski un nosūtīti līdz norēķina periodam sekojošā mēneša 10. datumam pašreiz noteiktā 15. datuma vietā, bet apmaksa veicama līdz norēķinu periodam sekojošā mēneša pēdējam datumam pašreiz noteiktā 25. datuma vietā;

8) aizstāts Saistošo noteikumu Nr. 4 3. pielikuma 6. punktā skaitlis "25." ar vārdu "pēdējam" un 11. punktā vārds "mājaslapā" ar vārdu "tīmekļvietnē";

9) veikti tehniska rakstura grozījumi 9.3., 37.2. apakšpunktā un 48. punktā, 1. un 4. pielikumā.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

Grozījumi Saistošajos noteikumos Nr. 4 veikti, ņemot vērā to, ka:

1) izlīdzinātais maksājums kā norēķinu veids praksē nav guvis pakalpojumu lietotāju atsaucību. SIA "Rīgas ūdens" nav neviena klienta, kurš par ūdenssaimniecības pakalpojumiem norēķinātos ar izlīdzināto maksājumu;

2) publiskā iepirkuma ietvaros valsts pārvaldes iestāžu iepirkto ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas periods ir terminēts. Tādēļ šis gadījums ir viens no izņēmumiem, kad Līgums tiek noslēgts uz noteiktu laiku;

3) gadījumā, ja ūdensapgāde vai notekūdeņu novadīšana pakalpojumu lietotāja objektā tiek nodrošināta pa ūdensapgādes sistēmu vai kanalizācijas sistēmu, kas nav pakalpojumu sniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā, ir būtiski par to informēt pakalpojumu lietotāju. Pašlaik Saistošo noteikumu Nr. 4 29. punkts paredz, ka, noslēdzot Līgumu, Līguma speciālajos noteikumos tiek iekļauts attiecīgs punkts, kurā norādīts, ka objekts ir pieslēgts ūdensapgādes sistēmai, kas nav pakalpojumu sniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā, un pakalpojumu lietotājs ir informēts, ka par minētās ūdensapgādes sistēmas uzturēšanu atbildīgi ir tie pakalpojumu lietotāji, kas to lieto. Praksē nereti ir gadījumi, kad pakalpojumu lietotājs nepiekrīt šādam Līguma punktam. Lai izslēgtu strīdu rašanos, kā rezultātā netiek noslēgts Līgums, šie saistošie noteikumi paredz svītrot Saistošo noteikumu Nr. 4 29. punktu un to aizstāt ar 16.¹ punktu, kurā noteikts pakalpojumu sniedzēja pienākums, noslēdzot Līgumu, rakstiski informēt pakalpojumu lietotāju par to, ka objekts ir pieslēgts ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai, kas nav pakalpojumu sniedzēja īpašumā, valdījumā vai turējumā, un par sistēmas uzturēšanu ir atbildīgi tie pakalpojumu lietotāji, kas to lieto;

4) klientu servisa līmeņa paaugstināšanas nolūkos, kā arī ņemot vērā salīdzinoši zemo ļaunprātīgas rīcības riska un iespējamo negatīvo seku līmeni, saistošie noteikumi paredz iespēju pakalpojumu lietotājiem grozīt Līgumā norādīto kontaktinformāciju, dzīvokļa labierīcības pakāpi, kā arī norēķinu ciklu ar mutisku paziņojumu, izmantojot distances saziņas līdzekļus. Attālinātā mutvārdu komunikācijā pakalpojumu sniedzējs pārbauda pakalpojumu lietotāja identitāti, izmantojot saistošajos noteikumos minētos identifikatorus;

5) SIA "Rīgas ūdens" ir izveidojusi jaunu saziņas kanālu ar pakalpojumu lietotājiem – klientu pašapkalpošanās vietni. Saistošie noteikumi paredz, ka klientu pašapkalpošanās vietne ir viens no prioritārajiem distances saziņas līdzekļiem līdztekus pakalpojumu sniedzēja e-pastam, tīmekļvietnei un tālrunim;

6) no Vispārīgās datu aizsardzības regulas (ES) 2016/679 izriet datu pārziņa, konkrētajā gadījumā pakalpojumu sniedzēja, pienākums informēt pakalpojumu lietotāju, ka viņa tālruņa sarunas ar pakalpojumu sniedzēju par Līguma noslēgšanas, izpildes un personas datu apstrādes jautājumiem tiek ierakstītas;

7) Līgumā nepieciešams nostiprināt pakalpojumu sniedzēja sagatavoto un nosūtīto korespondenci (Līguma grozījumi, paziņojumi, pieprasījumi u. c.), kas ir saistoša arī gadījumā, ja tā nesatur rekvizītu "paraksts";

8) SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" iedzīvotājiem izrakstītā rēķina samaksas termiņš ir līdz mēneša beigām, turpretī SIA "Rīgas ūdens" izrakstītā rēķina apmaksas termiņš ir līdz mēneša 25. datumam. Ar saistošajiem noteikumiem tiek pagarināts pakalpojumu sniedzēja rēķina samaksas termiņš līdz mēneša pēdējam datumam. Tādējādi iedzīvotājiem, saņemot vienotu rēķinu no namu apsaimniekotāja par sniegtajiem pakalpojumiem, būtu iespējams vienā termiņā izteikt iebildumus par visām rēķinā iekļautajām pozīcijām. Turklāt ar mērķi dot vairāk laika mājas pārvaldniekiem iedzīvotājiem piestādīto rēķinu sagatavošanai, ir saīsināts termiņš pakalpojumu sniedzēja rēķina izrakstīšanai no pašreiz norēķina periodam sekojošā mēneša 15. datuma uz 10. datumu;

9) atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā noteiktajam Saistošajos noteikumos Nr. 4 tiek aizstāti vārdi "Rīgas pilsētas pašvaldības" ar vārdiem "Rīgas valstspilsētas pašvaldības" un vārdi "Rīgas pilsētā" ar vārdiem "Rīgas valstspilsētā".

Saistošo noteikumu Nr. 4 56. punktā noteikts, ka saskaņā ar Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma pārejas noteikumu 3. punktu Saistošo noteikumu Nr. 4 spēkā stāšanās dienā (Saistošie noteikumi Nr. 4 stājās spēkā 29.12.2017.) visi noslēgtie līgumi starp pakalpojumu sniedzēju un pakalpojumu lietotājiem tiek izteikti jaunā redakcijā atbilstoši 1. pielikumam. Tādējādi Saistošo noteikumu Nr. 4 Līguma regulējums tika attiecināts uz spēkā esošajiem Līgumiem ar mērķi nodrošināt ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu visiem pakalpojumu lietotājiem ar vienādiem nosacījumiem un novērst atšķirības iepriekš noslēgto un jauno Līgumu regulējumā.

Minēto apsvērumu dēļ grozījumi Līgumā, kas veikti ar saistošajiem noteikumiem, arī būtu attiecināmi uz visiem spēkā esošajiem Līgumiem.

Ņemot vērā minēto, saistošo noteikumu 2. punkts paredz, ka saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienā visi noslēgtie Līgumi starp pakalpojumu sniedzēju un pakalpojumu lietotājiem tiek izteikti jaunā redakcijā atbilstoši saistošo noteikumu 1.14.–1.27. apakšpunktam.

Saistošo noteikumu 3. punkts paredz, ka 1.20. apakšpunkts stājas spēkā vienu mēnesi pēc saistošo noteikumu spēkā stāšanās. Viens mēnesis nepieciešams pakalpojumu sniedzējam, lai pielāgotu grāmatvedības uzskaites sistēmu jaunajam normatīvajam regulējumam.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu

Neietekmē.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Neietekmē.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām

Neietekmē.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Konsultācijas ar privātpersonām nav notikušas.