Siguldas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 33

Siguldā 2021. gada 2. decembrī

Par kapsētu uzturēšanu un lietošanu Siguldas novadā

Apstiprināti ar Siguldas novada pašvaldības domes
2021. gada 2. decembra lēmumu (prot. Nr. 13, 32. §)

Precizēti ar Siguldas novada pašvaldības domes
2022. gada 27. janvāra lēmumu (prot. Nr. 3, 13. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
21. panta pirmo daļu, 43. panta pirmās daļas
4., 6. un 9. punktu un 43. panta trešo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Siguldas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) kapsētu kārtības noteikumus, kapsētu apsaimniekošanas kārtību, kapavietu ierādīšanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, un apbedīšanas kārtību.

2. Šajos saistošajos noteikumos lietotie termini:

2.1. aktēšana – darbību kopums, kurā ietilpst nekoptas kapavietas apsekošana, brīdinājuma zīmes uzstādīšana un akta par nekoptu kapavietu sagatavošana;

2.2. aktēta kapavieta – šajos saistošajos noteikumos noteiktā kārtībā vismaz piecus gadus reizi gadā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.3. apbedīšana – miruša cilvēka (turpmāk – mirušais) vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apglabāšana kapavietā;

2.4. kapavieta (tai skaitā ģimenes vai dzimtas kapavieta) – noteikta izmēra zemes teritorija kapsētā, kas ierādīta mirušo apbedīšanai, kapavietas/-u izveidošanai, uzturēšanai un kopšanai;

2.5. kapavietas uzturētājs – persona, kurai piešķirtas kapavietas uzturēšanas tiesības;

2.6. kapsēta – ar Teritorijas plānojumu noteikta teritorija mirušo apbedīšanai;

2.7. Kapsētu pārvaldības nodaļa – pašvaldības administrācijas struktūrvienība, kas realizē pašvaldības kompetenci un pienākumus vides aizsardzības jautājumos, nodrošinot Siguldas novada administratīvās teritorijas labiekārtojumu un sanitāro tīrību;

2.8. kapsētu pārzinis – pašvaldības darbinieks, kurš nodrošina pašvaldības kapsētu uzturēšanu un veic šajos saistošajos noteikumos paredzētos pienākumus;

2.9. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esoša apbedījuma.

3. Siguldas novada pašvaldības īpašumā ir:

3.1. Allažu pagasta kapsēta;

3.2. Gaujas kapsēta;

3.3. Inčukalna jaunā kapsēta;

3.4. Inčukalna vecā kapsēta;

3.5. Lēdurgas kapsēta;

3.6. Mālpils kapsēta;

3.7. Mores pagasta kapsēta;

3.8. Rūķīšu kapsēta;

3.9. Siguldas kapsēta;

3.10. Sniķeru kapsēta;

3.11. Torņkalna kapsēta;

3.12. Turaidas kapsēta;

3.13. Vangažu kapsēta;

3.14. Ziemeļu kapsēta.

4. Pašvaldības kapsētas ir atvērtas jauniem apbedījumiem, izņemot Kropotkinu dzimtas kapavietu. Inčukalna vecajā kapsētā, Rūķīšu kapsētā un Torņkalna kapsētā jaunas kapavietas netiek piešķirtas, un jauni apbedījumi var tikt veikti tikai iepriekš piešķirtās kapavietās.

5. Kapsētas īpašnieks ir tiesīgs kapsētu apsaimniekot pats vai, pamatojoties uz noslēgtu līgumu, nodot kapsētas apsaimniekošanas tiesības.

II. Kapsētu kārtības noteikumi

6. Pašvaldības kapsētas ir atvērtas katru dienu bez laika ierobežojuma.

7. Pašvaldības kapsētu pārzinis apmeklētājus pieņem katru dienu, izņemot svētdienas un pirmdienas un valsts svētkus, no plkst. 8.00 līdz 17.00, iepriekš pa tālruni vienojoties par tikšanās laiku.

8. Kapsētu teritorijās aizliegts:

8.1. veikt apbedījumus, sniegt vai saņemt apbedīšanas pakalpojumus, kapavietu labiekārtošanas vai juridiskajām personām – kopšanas pakalpojumus bez kapsētu pārziņa saskaņojuma;

8.2. izmantot kapsētu sporta nodarbībām;

8.3. ievest dzīvniekus;

8.4. bez kapsētu pārziņa atļaujas braukt ar mehāniskajiem transporta līdzekļiem.

III. Kapavietas ierādīšanas noteikumi

9. Jaunas kapavietas tiek piešķirtas mirušo vai urnu ar mirušā pelniem, kuru pēdējā deklarētā dzīvesvieta ir bijusi Siguldas novada administratīvā teritorija, apbedīšanai, ja iesniedzējam nav jau iepriekš piešķirta kapavieta ar iespēju veikt tajā apbedījumu. Jauna kapavieta tiek piešķirta mirušā pēdējai deklarētajai dzīvesvietai vistuvāk esošajā kapsētā, kas atvērta jauniem apbedījumiem.

10. Iepriekš piešķirtā un uzturētā kapavietā vietu mirušā apbedīšanai ierāda, neatkarīgi no mirušā pēdējās deklarētās dzīvesvietas, ja kapavietā ir brīva vieta jaunam apbedījumam saskaņā ar šajos saistošajos noteikumos noteikto kārtību.

11. Lēmums par kapavietas vai vietas mirušā apbedīšanai piešķiršanu vai atteikumu piešķirt kapavietu vai vietu mirušā apbedīšanai tiek pieņemts ne vēlāk kā vienas darba dienas laikā no iesnieguma saņemšanas brīža, pamatojoties uz:

11.1. rakstveida iesniegumu par kapavietas ierādīšanu mirušā apbedīšanai;

11.2. dzimtsarakstu nodaļas izsniegtas miršanas apliecības kopiju (uzrādot oriģinālu);

11.3. urnas apglabāšanas gadījumā – dokumenta, kas apliecina kremēšanas faktu, kopiju (uzrādot oriģinālu);

11.4. kapavietas uzturētāja piekrišanu, ja vieta mirušā apbedīšanai tiek ierādīta iepriekš piešķirtā un uzturētā kapavietā.

12. Iepriekš izveidotas pašvaldības valdījumā esošas kapavietas jauniem apbedījumiem (tajā skaitā virsapbedījumiem) piešķir, tiklīdz tajās saskaņā ar šajos saistošajos noteikumos noteikto kārtību iespējams un paredzēts veikt jaunus apbedījumus.

13. Jaunas kapavietas tiek piešķirtas kapsētas teritorijas jaunizveidotā sektorā, to aizpildot secīgi.

14. Piešķirot jaunu kapavietu, tiek piedāvātas izvēlei vismaz divas kapavietas.

15. Kapavietas ierādīšanu veic attiecīgās kapsētas pārzinis, pamatojoties uz Kapsētu pārvaldības nodaļas vadītāja pieņemto lēmumu. Kapavietu ierādīšana ietver piešķirtas kapavietas iemērīšanu un robežu nospraušanu dabā, ierakstu veikšanu reģistros un kartēšanu (atzīmēšanu kapsētas plānā).

16. Jauna kapavieta konkrēta mirušā apbedīšanai tiek piešķirta 5,25 m² platībā. Lielāka platība tiek piešķirta tikai pēc motivēta iesnieguma saņemšanas, bet ne lielāka kā 10,5 m².

17. Kapsētās piešķiramo kapavietu izmēri:

18. Virsapbedījumu, mirušo apbedījot zārkā, var izdarīt ne agrāk kā 20 (divdesmit) gadus pēc esošajā kapavietā apbedītā apbedīšanas dienas.

IV. Kapavietas kopšana un uzturēšana

19. Kapavietai (tai skaitā ģimenes vai dzimtas kapavietai) var būt tikai viens kapavietas uzturētājs.

20. Kapavietas uzturētāja pienākums ir:

20.1. regulāri kopt un uzturēt kapavietas teritoriju un piegulošo celiņa daļu;

20.2. saskaņot ar kapsētu pārzini kapavietas labiekārtošanai izmantojamos materiālus, pieminekļu, piemiņas plākšņu un kapakmeņu uzstādīšanas, kā arī kapavietu labiekārtošanas darbu veikšanas laiku, kapsētas pieminekļu restaurēšanu vai izvešanu no kapsētas;

20.3. atkritumus nogādāt atkritumu savākšanās vietās uzstādītajos konteineros:

20.3.1. sadzīves atkritumu konteineros – mazgabarīta neorganiskie atkritumi (stikls, plastmasa, metāls, mākslīgie ziedi un tml.);

20.3.2. organisko atkritumu konteineros vai citās tam ierādītās vietās – bioloģiskie atkritumi (ziedi, vainagi, zari, zāle, lapas un tml.).

21. Iesniedzot iesniegumu par kapavietas uzturēšanu, kapavietas uzturētājam ir tiesības iesniegumā norādīt personu, kura būs kapavietas uzturētāja iespējamā pienākumu pārņēmēja un kontaktpersona gadījumos, ja ar kapavietas uzturētāju nav iespējams sazināties.

22. Kapavietas uzturētājam ir tiesības:

22.1. mainīt iesniegumā par kapavietas uzturēšanu norādītās kontaktpersonas, par to rakstveidā informējot pašvaldību;

22.2. norādīt iesniegumā vai nodot kapavietas uzturēšanas saistības laulātajam, augšupējam radiniekam, lejupējam radiniekam, brālim vai māsai, rakstveida iesniegumā norādot saistību nodošanas iemeslu un vienlaikus iesniedzot pašvaldībai saistību pārņēmēja iesniegumu vai piekrišanu par kapavietas uzturēšanu;

22.3. atteikties no kapavietas šajos saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

23. Iesniegumus par kapavietu uzturēšanu Siguldas novada pašvaldības vārdā saskaņo un kapavietas uzturēšanas tiesības piešķir Kapsētu pārvaldības nodaļas vadītājs.

24. Kapavietā aizliegts:

24.1. veikt apbedījumus bez kapsētu pārziņa saskaņojuma;

24.2. palielināt piešķirtās kapavietas robežas, tajā skaitā stādīt dzīvžogus aiz kapavietas robežām;

24.3. uzstādīt apmales, kas pārsniedz 20 cm augstumu;

24.4. kapavietas teritorijā stādīt kokus, kuru augums pieaugušā vecumā pārsniedz 2 m;

24.5. veidojot un uzturot kapavietu norobežojošo dzīvžogu, pārsniegt dzīvžoga 1 m augstumu;

24.6. izmantot blakus esošās kapavietas teritoriju mehānismu, materiālu, atkritumu u.tml. novietošanai.

25. Lēmums par kapavietas uzturēšanas tiesību piešķiršanu tiek atcelts un kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā, ja:

25.1. kapavietas uzturētājs rakstiski atsakās no kapavietas uzturēšanas, atbrīvo kapavietu no aprīkojuma (pieminekļiem, apmalēm, soliņiem) vai atsakās no tā, un rakstiski par iepriekšminēto paziņo pašvaldībai. Šajā gadījumā kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā, ja 60 (sešdesmit) kalendāro dienu laikā no paziņojuma saņemšanas dienas nav iesniegts jauns iesniegums par kapavietas uzturēšanu;

25.2. kapavieta tiek atbrīvota, veicot pārapbedīšanu;

25.3. kapavieta vismaz piecus gadus reizi gadā ir atzīta par nekoptu un šajos saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā atzīta par aktētu.

26. Izbeidzoties kapavietas uzturēšanas tiesībām, pašvaldības Apstādījumu aizsardzības komisija izlemj jautājumu par turpmāko rīcību ar kapavietu.

27. Lai atzītu kapavietu par nekoptu, reizi gadā pašvaldības Apstādījumu aizsardzības komisija apseko kapavietas, sagatavo aktu par nekoptajām kapavietām un marķē tās ar brīdinājuma zīmēm, kas tiek nostiprinātas nekoptās kapavietas laukumā vismaz 0,5 m augstumā un kuras augšējā daļa tiek krāsota viegli pamanāmā dzeltenā krāsā. Brīdinājuma zīmes paraugs un informācija, kur vērsties, redzot šādu zīmi kapavietā, tiek izvietota uz informācijas stenda pie ieejas attiecīgajā kapsētā.

28. Pašvaldības Apstādījumu aizsardzības komisija pēc šo saistošo noteikumu 27. punktā minētā akta sagatavošanas nosūta kapavietas uzturētājam, kā arī kapavietas uzturēšanas iesniegumā norādītajam kapavietas uzturētāja pienākumu iespējamajam pārņēmējam – kontaktpersonai, uz to deklarētajām adresēm brīdinājumu par kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētu pārziņa.

29. Ja pašvaldības Apstādījumu aizsardzības komisija ir sagatavojusi šo saistošo noteikumu 27. punktā minēto aktu, Apstādījumu aizsardzības komisija organizē sludinājuma par nekopto kapavietu ievietošanu pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, uz informācijas stenda pie ieejas attiecīgajā kapsētā, kā arī pašvaldības tīmekļa vietnē www.sigulda.lv, norādot kapsētu, kurā atrodas nekoptā kapavieta, sektoru, rindu, vietu, kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam vai viņa pilnvarotai personai sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētu pārziņa.

30. Ja kapavietas uzturētājs vai viņa norādītā persona pēc šo saistošo noteikumu 27. punktā minētā piektā akta sagatavošanas trīs mēnešu laikā nav sakopusi kapavietu un nav ieradusies pie kapsētu pārziņa, kapavieta tiek uzskatīta par aktētu, kapavietas uzturēšanas tiesības tiek uzskatītas par izbeigtām, kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā un pašvaldībai ir tiesības kapavietas kopiņu nolīdzināt un piešķirt virsapbedījumiem.

V. Pakalpojumu sniedzēju darbība kapsētā

31. Apbedīšanas pakalpojumus, kā arī kapavietu labiekārtošanas un juridiskās personas – kopšanas pakalpojumus pēc kapavietas uzturētāja pasūtījuma kapsētās drīkst sniegt, iepriekš saņemot kapsētu pārziņa saskaņojumu veicamajām darbībām, vienojoties par darbu veikšanas laiku, un ievērojot šajos saistošajos noteikumos noteiktās prasības.

32. Sniedzot pakalpojumus, pakalpojuma sniedzējam mehānismi un materiāli kapsētas teritorijā jānovieto tā, lai netraucētu pārvietošanos kapsētā. Darbus pabeidzot vai beidzoties darba dienai, darbavietas jāsakārto, nojauktie kapu pieminekļi un apmaļu paliekas jāizved no kapsētas, atkritumi jānokopj atbilstoši šo saistošo noteikumu prasībām.

33. Transporta līdzekļu satiksmei iepriekš ir nepieciešams saņemt kapsētu pārziņa saskaņojumu. Darbu veikšanai nepieciešamo transporta līdzekļus drīkst izmantot tikai tajos celiņos, kas atbilst transporta līdzekļu izmēriem.

VI. Apbedīšanas kārtība

34. Apbedījumu veikšana pašvaldības kapsētās atļauta, pamatojoties uz Kapsētu pārvaldības nodaļas vadītāja lēmumu par kapavietas piešķiršanu apbedījumam un saņemot kapsētu pārziņa saskaņojumu.

35. Apbedīšanas laiks iepriekš jāsaskaņo ar kapsētu pārzini.

36. Mirušais tiek apbedīts zārkā, kremācijas gadījumā – urnā. Vienā zārkā drīkst apbedīt vienu mirušo. Mirušais tiek apbedīts zārkā atsevišķā kapā. Kapa garumam jābūt ne mazākam par 2 m, platumam – 1 m, dziļumam – 1,6 m līdz zārka vākam. Apglabājot bērnus, izmēri var attiecīgi mainīties, izņemot kapa dziļumu. Attālumam starp divu blakus esošo kapavietu īsajām malām jābūt ne mazākam par 0,5 m. Virs katras kapavietas jābūt zemes uzbērumam 0,5 m augstumā vai arī kapu plāksnei, vai apmalēm.

37. Urna ar mirušā pelniem jāierok ne mazāk kā 1 m dziļumā. Attālumam starp divu blakus esošo urnu apbedījumu vietām to garajās malās jābūt 1 m, īsajās malās – 0,5 m. 

38. Izdarot virsapbedījumu, kapa dziļumam jābūt ne mazākam par 1,4 m līdz zārka vākam.

39. Kaps nedrīkst būt tuvāk par 1 m līdz kokam un 0,3 m līdz piemineklim.

40. Urna ar mirušā pelniem var tikt apglabāta kapsētā iepriekš piešķirtā kapavietā vai jaunā piešķirtā kapavietā. Ir pieļaujama vienlaikus vairāku urnu apglabāšana vienā kapavietā, uzstādot kopēju piemiņas zīmi.

41. Mirušo var pārapbedīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, bet ne agrāk kā gadu pēc apbedīšanas dienas, saņemot rakstisku kapsētas īpašnieka un Veselības inspekcijas atļauju.

42. Mirušā ekshumācijas darbu veikšana iepriekš jāsaskaņo ar kapsētu pārzini.

VII. Atbildība un administratīvā soda piemērošana

43. Par šo saistošo noteikumu 8.1., 24.1. apakšpunkta neievērošanu fiziskām un juridiskām personām var tikt piemērots brīdinājums vai naudas sods līdz 70 naudas soda vienībām.

44. Par šo saistošo noteikumu 8.2.–8.4., 24.2.–24.6. apakšpunktu neievērošanu fiziskām un juridiskām personām var tikt piemērots brīdinājums vai naudas sods līdz 10 naudas soda vienībām.

45. Šo saistošo noteikumu izpildi tiesīga kontrolēt Teritorijas attīstības pārvaldes Kapsētu pārvaldības nodaļa. Administratīvā pārkāpuma procesu veic Siguldas novada Pašvaldības policija.

46. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata Siguldas novada pašvaldības Administratīvā komisija.

VIII. Lēmuma apstrīdēšanas un pārsūdzības kārtība

47. Kapsētu pārvaldības nodaļas vadītāja izdoto lēmumu Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā var apstrīdēt Siguldas novada pašvaldības izpilddirektoram.

48. Siguldas novada pašvaldības izpilddirektora lēmumu Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā persona var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.

IX. Noslēguma jautājumi

49. Nekopto kapavietu aktēšanas periodā ieskaita aktēšanas visu periodu, kas izveidojies pirms šo noteikumu spēkā stāšanās brīža.

50. Kapavietas faktiskajam uzturētājam, kurš iepriekš nav noslēdzis kapavietas uzturēšanas līgumu vai iesniedzis pašvaldībā iesniegumu par kapavietas uzturēšanu, ir pienākums iesniegt iesniegumu par kapavietas uzturēšanu.

51. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē:

51.1. Siguldas novada pašvaldības domes 2019. gada 15. augusta saistošie noteikumi Nr. 21 "Kapsētu uzturēšanas un lietošanas noteikumi Siguldas novadā".

51.2. Inčukalna novada domes 2010. gada 18. augusta saistošie noteikumi Nr. 15/2010 "Inčukalna novada teritorijā esošo kapu uzturēšanas un darbības noteikumi",

51.3. Krimuldas novada domes 2010. gada 27. augusta saistošie noteikumi Nr. 14 "Krimuldas novada teritorijā esošo kapu uzturēšanas un darbības noteikumi";

51.4. Mālpils novada domes 2019. gada 24. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 8 "Mālpils novada kapsētu uzturēšanas un izmantošanas noteikumi".

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics

Paskaidrojuma raksts
Siguldas novada pašvaldības domes 2021. gada 2. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 33 "Kapsētu uzturēšanas un lietošanas noteikumi Siguldas novadā"

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics