Rīgas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 3 Pēdējās nedēļas laikā 1 Visi
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. 129
Rīgā 2022. gada 30. martā (prot. Nr. 53, 63. §)
Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Rīgas jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma"
Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43. panta trešo daļu
1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" (turpmāk – Aģentūra) piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Rīgas jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma" ietvaros (turpmāk – Līdzfinansējums).
2. Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Rīgas jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma" mērķis ir ar Līdzfinansējuma palīdzību veicināt jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru izaugsmi Rīgā, atbalstot tādu organizāciju aktivitātes, kuru ikdienas darbs ir saistīts ar jaunuzņēmumu akcelerācijas un inkubācijas programmām, tādējādi veicinot arvien jaunu konkurētspējīgu jaunuzņēmumu rašanos un Rīgas kā jaunuzņēmumiem draudzīgas vietas atpazīstamību.
3. Pieteikties Līdzfinansējumam var komersants, biedrība vai nodibinājums, kuru darbs ikdienā saistīts ar jaunuzņēmumu akcelerācijas un inkubācijas programmām un kuri savu darbību realizētu neatkarīgi no pašvaldības līdzfinansējuma pieejamības, un pieteicējs pieteikuma iesniegšanas dienā atbilst šādiem kritērijiem:
3.1. tam ir pieredze attiecīgajā jomā pēdējo divu gadu laikā pirms pieteikuma iesniegšanas brīža;
3.2. tam nav nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parādu, kas pārsniedz 150 euro;
3.3. tam nav pasludināts maksātnespējas process un nav uzsākta likvidācija.
4. Līdzfinansējums tiek sniegts par šim mērķim pašvaldības attiecīgā saimnieciskā gada budžetā paredzētajiem finanšu līdzekļiem.
5. Vienam jaunuzņēmumu akceleratoram vai inkubatoram noteiktais Līdzfinansējuma apmērs ir līdz 40 000 euro.
6. Konkursu organizē Aģentūras izveidota konkursa komisija (turpmāk – komisija). Pirms konkursa izsludināšanas konkrētajā kalendārajā gadā Aģentūra informē Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteju par komisijas sastāvu, pieaicinātajiem ekspertiem un vērtēšanas kritērijiem.
7. Komisija:
7.1. izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu;
7.2. vērtē konkursa pieteikumus un pieņem lēmumus par Līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt Līdzfinansējumu.
8. Konkursa nolikumā tiek noteikta:
8.1. pieteikuma iesniegšanas kārtība;
8.2. pieteikuma izskatīšanas un vērtēšanas kārtība;
8.3. lēmuma par Līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas kārtība;
8.4. Līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība;
8.5. Līdzfinansējuma saņēmēja pārskatu iesniegšanas kārtība.
9. Vērtēšana notiek trīs kārtās:
9.1. pirmajā kārtā tiek vērtēta konkursa pieteikumu atbilstība administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem;
9.2. otrajā kārtā tiek vērtēta konkursa pieteikumu atbilstība kvalitatīvajiem vērtēšanas kritērijiem;
9.3. trešajā kārtā tiek noteikts Līdzfinansējuma apjoms.
10. Komisijas lēmumu var apstrīdēt pie Rīgas domes priekšsēdētājs.
11. Paziņojums par konkursu tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.com, norādot:
11.1. pieteikumu iesniegšanas vietu;
11.2. pieteikumu iesniegšanas termiņu;
11.3. konkursa nolikumu.
12. Komisijas paziņojums par konkursa rezultātiem tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.com.
13. Aģentūra, pamatojoties uz komisijas lēmumu, veic Līdzfinansējuma izmaksu.
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2022. gada 30. marta saistošajiem noteikumiem Nr. 129 "Par Rīgas
valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Rīgas
jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma""
1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts Saistošie noteikumi "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Rīgas jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma"" nosaka kārtību, kādā Rīgas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Rīgas jaunuzņēmumu akceleratoru un inkubatoru atbalsta programma" ietvaros. |
2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 3. pantam pašvaldība savas funkcijas pilda, ievērojot attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses, savukārt uzņēmēji ir ieinteresēti attīstīt konkurētspējīgu, inovācijās balstītu komercdarbību. Tāpēc pašvaldībai ir nepieciešams sadarboties ar uzņēmējiem savu funkciju īstenošanā, lai, piemēram, realizētu likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 10. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba samazināšanu. Arī Rīgas pilsētas ilgtermiņa attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam ir noteikts, ka Rīgas ilgtermiņa attīstības mērķis ir "Rīga – starptautiski atpazīstama, nozīmīga un konkurētspējīga Ziemeļeiropas metropole". Viens no instrumentiem, kā var veicināt jaunuzņēmumu attīstību, ir finansiāla atbalsta sniegšana ekosistēmas uzlabošanai, veicinot jaunu investīciju un darbaspēka piesaisti. Saistošie noteikumi nepieciešami, lai reglamentētu minētā atbalsta
sniegšanu, kas ir pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva. Likuma "Par
pašvaldībām" 12. pantā noteikts, ka pašvaldība savas administratīvās
teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot savas
iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav Saeimas, Ministru kabineta,
ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību
kompetencē vai ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu. Pašvaldība
brīvprātīgās iniciatīvas var īstenot, tikai pamatojoties uz tiesību
normu – pašvaldības saistošajiem noteikumiem, kā arī ievērojot likuma
atrunas principu un likuma prioritātes principu (J. Briede,
E. Danovskis, A. Kovaļevska, Administratīvās tiesības. Mācību grāmata.
Otrais izdevums, Tiesu namu aģentūra, Rīga, 2021, |
3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz
pašvaldības budžetu Finansējums tiek piešķirts no pašvaldības budžeta programmas 01.09.00. "Uzņēmējdarbības atbalstam Rīgas pilsētā" līdzekļiem. 2022. gadā programmas īstenošanai paredzēti 125 000 euro. |
4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz
uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā Atbalstot nevis atsevišķus uzņēmumus, bet organizācijas, kas strādā ar plašām uzņēmējdarbības akcelerācijas un inkubācijas programmām, līdzfinansējums dos vietējai jaunuzņēmumu ekosistēmai papildu stimulu dibināt jaunus kontaktus, veicināt konkurētspēju starptautiskā līmenī, atrast jaunus sadarbības partnerus vai potenciālos investorus. Jaunu uzņēmumu rašanās veicinās jaunu, labi apmaksātu darba vietu pieejamību pilsētā, tādējādi arī veicinot visas jaunuzņēmumu ekosistēmas attīstību kopumā. |
5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz
administratīvajām procedūrām
Saistošie noteikumi paredz, ka administratīvās procedūras tiek noteiktas pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas konkursa nolikumā. Nolikumā regulējamo jautājumu loks definēts saistošajos noteikumos. Saistošie noteikumi paredz administratīvas procedūras pretendentiem, kas vēlas saņemt līdzfinansējumu konkursa ietvaros. Saistošie noteikumi paredz, ka komisijas lēmumu var apstrīdēt pie Rīgas domes priekšsēdētāja. Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 1. panta otrajai daļai, 81. panta pirmajai daļai, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 7. panta piektajai un septītajai daļai Rīgas domes priekšsēdētājs var pildīt augstākās iestādes funkcijas; funkcionālā padotība tiks realizēta pārraudzības formā. |
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām Ir notikušas konsultācijas ar jaunuzņēmumiem kā individuāli, tā arī Vienotā Rīgas jaunuzņēmumu atbalsta ekosistēmas attīstības sadarbības memoranda dalībnieku sapulcēs. |
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis