Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes lēmums Nr. 277

2023. gada 30. martā

Par Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 21. janvāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" atzīšanu par spēku zaudējušiem

Ir saņemts Dienvidkurzemes novada pašvaldības iestādes "Dienvidkurzemes novada Būvvalde" (turpmāk tekstā – Būvvalde) ierosinājums par Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 21. janvāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" atzīšanu par spēku zaudējušiem.

Dienvidkurzemes novada pašvaldības dome (turpmāk tekstā – Dome) konstatē:

[1] Pamatojoties uz Grobiņas pilsētas domes 2007. gada 22. februāra sēdes lēmumu (protokols Nr. 2, 21. §) "Par detālplānojuma izstrādi Apšu ielā 60, 62, 64, Grobiņā", ir uzsākta detālplānojuma izstrāde kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64, Grobiņā.

Detālplānojuma izstrādi ierosināja īpašuma Apšu iela 62 īpašnieks. Pašvaldība palielinājusi detālplānojuma teritoriju ar īpašumu Apšu iela 64 un zemi, par kuru pieņemts zemes komisijas atzinums par īpašuma tiesību atjaunošanu Apšu iela 60.

Ar Grobiņas pilsētas domes 2007. gada 18. oktobra lēmumu (protokols Nr. 10, 23. §) detālplānojuma teritorija papildināta ar īpašumu Apšu iela 70.

Detālplānojuma teritorijas paplašināšanu ierosinājusi īpašuma Apšu iela 70 īpašniece.

Detālplānojuma izstrāde tiek īstenota zemes vienībām Apšu iela 60, Apšu iela 62, Apšu iela 64 un Apšu iela 70, Grobiņā (turpmāk tekstā – Detālplānojuma teritorija).

[2] Ar Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 21. janvāra lēmumu (protokols Nr. 2, § 30) "Par detālplānojuma un saistošo noteikumu Nr. 4 apstiprināšanu" apstiprināts detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64 un izdoti saistošie noteikumi Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" (turpmāk tekstā – Detālplānojums).

[3] Detālplānojuma izstrādes mērķis bija detalizēt Grobiņas pilsētas teritorijas plānojumu 2004.–2016. gadam, veikt zemes gabalu sadalīšanu, noteikt jaunu adresāciju, izveidot ielas ar inženiertehniskās apgādes tīklu koridoriem un izstrādāt apbūves noteikumus.

Atbilstoši Grobiņas pilsētas teritorijas plānojumam 2004.–2016. gadam, Detālplānojuma teritorijai noteikta funkcionālā zona: Ģimeņu māju retināta apbūve (DzĢ1).

Saskaņā ar Grobiņas pilsētas teritorijas plānojuma 2004.–2016. gadam grafisko pielikumu Grobiņas pilsētas teritorijas plānotā un atļautā izmantošana, Detālplānojuma teritorija neatrodas vietā, kur obligāti izstrādājams detālplānojums.

Savukārt Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 3.4.3. apakšpunkts nosaka teritorijas, kurās paredzēta zemes vienību sadalīšana, apvienošana vai būvniecība, detālplānojums izstrādājams neapbūvētā apdzīvotās vietas teritorijā, kurā Teritorijas plānojumā nav pietiekami detalizēti teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi.

[4] Teritorijas attīstības plānošanas likuma (turpmāk tekstā – TAP likums) Pārejas noteikumu 10.¹ punkts nosaka, ka līdz 2023. gada 1. jūnijam pašvaldības normatīvajā aktā par teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādi noteiktajā kārtībā nodrošina šo pārejas noteikumu 10. punktā noteiktajā kārtībā apstiprināto detālplānojumu atbilstību šā likuma 29. pantam.

TAP likuma 10. pants nosaka, ka pēc šā likuma spēkā stāšanās (01.12.2011.) ir spēkā detālplānojumi, kas apstiprināti ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

Savukārt TAP likuma 29. pants nosaka, ka pašvaldība detālplānojumu apstiprina ar vispārīgo administratīvo aktu un tas stājas spēkā pēc paziņošanas. Detālplānojums ir spēkā, līdz to atceļ vai atzīst par spēku zaudējušu.

Kā arī šā likuma 12. panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldība koordinē un uzrauga detālplānojumu īstenošanu.

[5] Atbilstoši TAP likuma Pārejas noteikumu 10.¹ punktam, Būvvalde, pārskatot un izvērtējot Detālplānojuma īstenošanu, konstatēja, ka:

[5.1] īpašuma Apšu iela 62, Grobiņā, sadalīšana 6 (sešās) zemes vienībās, tai skaitā 1 (viena) zemes vienība zem plānotās Lazdu ielas, ir īstenota atbilstoši Detālplānojumam. Būvniecība, atbilstoši Detālplānojumam, ir īstenota vai uzsākta četrās jaunveidotajās zemes vienībās;

[5.2] īpašuma Apšu iela 64, Grobiņā, sadalīšana 13 (trīspadsmit) zemes vienībās, tai skaitā 2 (divas) zemes vienības zem plānotām Lazdu un Īves ielām, ir īstenota atbilstoši Detālplānojumam. Būvniecība, atbilstoši Detālplānojumam, ir īstenota vai uzsākta divās jaunveidotajās zemes vienībās;

[5.3] īpašuma Apšu iela 70, Grobiņā, sadalīšana 9 (deviņās) zemes vienībās, tai skaitā 1 (viena) zemes vienība zem plānotās Lazdu ielas, atbilstoši Detālplānojumam ir īstenota tikai 2 (divu) zemes vienību izveidošanai (Apšu iela 70 un Apšu iela 70A. Būvniecība, atbilstoši Detālplānojumam, ir uzsākta vienā jaunveidotajā zemes vienībā.

Zemes vienības Apšu ielas 70A sadalīšanai ir izstrādāts zemes ierīcības projekts, kurš apstiprināts ar Grobiņas novada domes 2019. gada 26. septembra lēmumu, protokols Nr. 13, 14. §. Zemes ierīcības projektā paredzēts zemes vienību Apšu iela 70A sadalīt 5 (piecās) zemes vienībās, kuru īstenošana tiek apstiprināta 2 (divās) kārtās. Zemes ierīcības projekta pirmā kārta ir īstenota. Zemes ierīcības projekta otrās kārtas īstenošana jāpabeidz līdz 2023. gada 26. septembrim.

Būvvalde 2023. gada 23. februārī telefoniski informēja īpašumu Apšu iela 70A un Lazdu iela 2 īpašnieku, par zemes ierīcības projekta otrās kārtas īstenošanas termiņu, uz ko abu zemes vienību īpašnieks atbildēja, ka neplāno īstenot zemes ierīcības projekta otrās kārtas (Lazdu ielas 2 sadalīšana) īstenošanu, kas paredz plānotās Lazdu ielas izveidi uz privātās zemes. Īpašnieks gaidīs jaunā Dienvidkurzemes novada teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanu, lai ierosinātu plānotās Lazdu ielas pārcelšanu uz pašvaldībai piekritīgo zemes vienību Meža iela 7 un valstij piekritīgo zemes vienību Pļavu iela 4.

[5.4] zemes vienībai Apšu iela 60, par kuru ir tikai pieņemts zemes komisijas atzinums par īpašuma tiesību atjaunošanu, un īstenojot zemes vienības pirmreizējo uzmērīšanu 2023. gada 7. februārī, lai zemes vienību reģistrētu zemesgrāmtā, ir īstenota Detālplānojumā paredzētā parcelācija – izveidota plānotā Kastaņu iela, kā Dienvidkurzemes novada pašvaldībai piekritīga iela.

Zemes vienības sadalīšanu var īstenot tikai pēc zemes vienības Apšu iela 60 reģistrēšanas zemesgrāmatā.

[5.5] spēkā esošajā Grobiņas novada teritorijas plānojumā 2014.–2025. gadam (turpmāk tekstā – Teritorijas plānojums) Detālplānojuma teritorijai ir apstiprināta funkcionālā – Savrupmāju apbūves teritorija (DzS-1);

[5.6] Detālplānojuma Apbūves noteikumos detalizētā atļautā izmantošana ir pretrunā ar Teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos (turpmāk tekstā – TIAN) noteikto atļauto izmantošanu funkcionālajā zonā – Savrupmāju apbūves teritorija (DzS-1). Detālplānojumā zemes vienībai Apšu iela 60, jaunveidojamo zemes vienību platības neatbilst ne Grobiņas pilsētas teritorijas plānojuma 2004.–2016. Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos noteiktajai jaunveidojamās zemes vienības minimālajai platībai (1200 m²), ne spēkā esošā Teritorijas plānojuma TIAN noteiktajai minimālajai zemes vienības platībai (1200 m²).

Teritorijas plānojuma TIAN teritorijā ar funkcionālo zonu – Savrupmāju apbūves teritorija (DzS-1), sadalīšanu, pirms jaunas būvniecības, atļauj īstenot izstrādājot zemes ierīcības projektu.

[6] Zemes vienības Apšu iela 60, par kuru ir tikai pieņemts zemes komisijas atzinums par īpašuma tiesību atjaunošanu, īpašniekam 2023. gada 24. februārī tika nosūtīta informatīva vēstule Nr. B/2023/1.3/77-N "Par detālplānojumu Apšu iela 60, Apšu iela 62, Apšu iela 64 un Apšu iela 70, Grobiņā", ar kuru īpašnieks tika informēts, ka Detālplānojuma īstenošana nav uzsākta 15 (piecpadsmit) gadu laikā un Detālplānojumā plānotā izmantošana zemes vienībai Apšu iela 60 neatbilst spēkā esošajam Teritorijas plānojumam un TIAN un tas tiks atzīsts par spēku zaudējušu.

[7] No zemes vienības Apšu iela 60 tiesiskā valdītāja, līdz lēmuma pieņemšanai par saistošo noteikumu izdošanu ar kuriem "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" tiek atzīts par spēku zaudējušu, nav saņemts iesniegums vai telefona zvans ar iebildumu par Detālplānojuma atzīšanu par spēku zaudējušu.

[8] Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, saistošo noteikumu projekts ar tam pievienoto paskaidrojuma rakstu publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai paredzot termiņu, kas nav mazāks par divām nedēļām.

Savukārt šā likuma 46. panta ceturtā daļa nosaka, ka šajā pantā noteikto kārtību nepiemēro saistošo noteikumu projektam teritorijas plānošanas jomā. Saistošo noteikumu projektus publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms domes kārtējās sēdes vai ne vēlāk kā trīs stundas pirms domes ārkārtas sēdes.

Saistošo noteikumu projekts ar tam pievienoto paskaidrojuma raksta projektu 2023. gada 16. martā publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.dkn.lv – https://www.dkn.lv/lv/normativie-akti/saistoso-noteikumu-projekti.

[9] Ņemot vērā minēto, Būvvalde ierosina pieņemt lēmumu par Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 20. janvāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" atzīšanu par spēku zaudējušiem.

Ņemot vērā iepriekš minēto, pamatojoties uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu, 44. panta pirmo daļu, 46. pantu, 48. panta trešo daļu, Administratīvā procesa likuma 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 79. pantu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 12. panta trešo daļu, 29. pantu un Pārejas noteikumu 10.¹ pantu, Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" 3. punktu,

Dienvidkurzemes novada pašvaldības dome NOLEMJ:

1. Apstiprināt Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes saistošos noteikumus Nr. 2023/6 "Par Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 20. janvāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" atzīšanu par spēku zaudējušiem", Pielikums Nr. 1.

2. Uzdot Dienvidkurzemes novada pašvaldības iestādes "Dienvidkurzemes novada Būvvalde" teritorijas plānotājai Dacei Baumanei nosūtīt pašvaldības lēmumu "Par Grobiņas pilsētas domes 2008. gada 20. janvāra saistošo noteikumu Nr. 4 "Detālplānojums Grobiņas pilsētas kvartālam – zemes gabaliem Apšu iela 60, Apšu iela 62 un Apšu iela 64" atzīšanu par spēku zaudējušiem" publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" ievietojot to Teritorijas attīstības un plānošanas sistēmā TAPIS, publicēšanai pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.dkn.lv un Dienvidkurzemes novada informatīvajā izdevumā "Dienvidkurzeme".

Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes priekšsēdētāja
vietnieks tautsaimniecības jautājumos A. Galeckis