Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

Šobrīd Liepājas pašvaldībā vieglā iepakojuma un bioloģisko atkritumu konteineru uzstādīšana ir brīvprātīga, tādējādi dalīti savāktais atkritumu apjoms, īpaši bioloģisko atkritumu, ir neliels. Saistošo noteikumu mērķis ir palielināt dalīti vākto atkritumu apjomu, tāpēc tie paredz papildu prasības attiecībā uz atkritumu šķirošanu. Līdz ar dalīti savāktā atkritumu apjoma pieaugumu samazināsies apglabājamo atkritumu apjoms un palielināsies resursu izmantošanas efektivitāte, radot pozitīvu ietekmi uz vidi. Jānorāda, ka arī viens no Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021.–2028. gadam mērķiem bija līdz 2023. gada 31. decembrim nodrošināt, ka bioloģiskie atkritumi ir vai nu pārstrādāti rašanās vietā vai dalīti savākti un nodoti pārstrādei.

Eiropas Komisijas agrīnās brīdināšanas ziņojumā norādīts, ka pastāv risks, ka Latvija nesasniegs 2025. gada noteikto mērķrādītāju 55 % attiecībā uz sadzīves atkritumu sagatavošanu atkalizmantošanai un pārstrādei. Kā viens no iemesliem zemajiem pārstrādes rādītājiem ir zems dalīti vākto pārstrādājamo atkritumu, tai skaitā bioloģisko atkritumu, savākšanas apjoms. Viens no ieteikumiem, lai sasniegtu noteiktos mērķus, ir uzlabot sniegumu atkritumu dalītās vākšanas jomā. Arī viens no Liepājas valstspilsētas un Dienvidkurzemes novada attīstības programmas 2022.–2027. gadam uzdevumiem ir attīstīt atkritumu apsaimniekošanas sistēmas, veicināt dalīto atkritumu, tai skaitā arī bioloģisko atkritumu, vākšanu un šķiroto atkritumu īpatsvara pieaugumu.

Saistošie noteikumi paredz, ka visiem atkritumu radītājiem, kas darbojas kādā no pārtikas piegādes ķēdes posmiem (primārā ražošana, pārstrāde un ražošana, pārtikas mazumtirdzniecība un citāda izplatīšana, restorāni un ēdināšanas pakalpojumi), ir pienākums dalīti vākt bioloģiskos atkritumus, kā arī jānodrošina plastmasas, papīra un metāla iepakojuma (vieglā iepakojuma) atkritumu dalīta vākšana tirdzniecības vietās ar platību virs 500 m² un tirdzniecības vietai piegulošās autostāvvietās, sākot no vismaz 10 vietām (izņemot ielu malu stāvvietas), automazgātavās, degvielas uzpildes stacijās, kurās uz vietas ir operatori.

Atkritumu dalītā vākšana veicama atbilstoši prasībām, ko noteicis atkritumu apsaimniekotājs.

Lai veicinātu dārzu un parku atkritumu kompostēšanu iespējami tuvu to rašanās vietai, saistošie noteikumi ir papildināti ar jaunām normām, kas nosaka kārtību, kādā atļauta bioloģisko dārzu un parku atkritumu kompostēšana daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pagalmos. Lai nodrošinātu, ka komposta kastes konstrukcija ir tāda, lai komposts nevarētu izbirt tai cauri, lai kastes sienas nedeformētos un lai vizuāli aizsegtu kompostu, saistošajos noteikumos iestrādāta prasība izmantot rūpnieciski ražotas komposta kastes. Liepājas valstspilsētas pašvaldība ne vēlāk kā līdz 2024. gada 1. novembrim izstrādās ieteikumus komposta kastu izvietošanai un komposta veidošanai un publicēs tos pašvaldības tīmekļvietnē www.liepaja.lv.

Lai nodrošinātu atkritumu apsaimniekošanu atbilstoši faktiskajam radīto atkritumu apjomam, saistošie noteikumi papildināti ar nosacījumu, ja tiek konstatēts, ka savstarpēji noslēgtā klienta atkritumu apsaimniekošanas līgumā nolīgtais atkritumu konteineru iztukšošanas reižu skaits noteiktajā laika periodā neatbilst faktiski radītajam atkritumu daudzumam, atkritumu apsaimniekotājam un atkritumu radītājam ir pienākums vienoties par faktiskajai situācijai atbilstošu atkritumu savākšanu.

Saistošie noteikumi nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas atkritumu radītājiem un valdītājiem un uzlabos atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma kvalitāti un pieejamību.

Ievērojot saistošo noteikumu prasības, tiek nodrošināta droša atkritumu apsaimniekošana, līdz ar to nav tiešas ietekmes uz iedzīvotāju veselību.

Ņemot vērā, ka saistošo noteikumu ievērošana ir saistoša visām juridiskajām personām, saistošo noteikumu īstenošanai nav tiešas ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi kopumā.

Saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa ir atkritumu radītāji un valdītāji, nekustamā īpašuma īpašnieki un pārvaldnieki, kā arī atkritumu apsaimniekotāji. Sabiedrības mērķa grupām projekta tiesiskais regulējums nemaina tiesības un pienākumus.

Persona par atkritumu apsaimniekošanas jautājumiem var vērsties Liepājas Centrālajā administrācijā, SIA "Liepājas RAS", kas ir atkritumu poligona "Ķīvītes" apsaimniekotājs, kā arī pie sava atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma sniedzēja.

Nav paredzētas izmaiņas administratīvo procesu kārtībā, kā arī nav paredzētas administratīvo procedūru izmaksas.

Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai papildu cilvēkresursu piesaiste.

Izpildes nodrošināšanai nav nepieciešami papildu resursi. 

Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildu izmaksas pašvaldībai.

Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša normatīviem aktiem.

Ir saņemta Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2024. gada 21. jūnija vēstule Nr. 1-18/4030 "Par precizētu saistošo noteikumu nosūtīšanu" (turpmāk – atzinums), kurā lūgts precizēt terminoloģiju atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām definīcijām, veikti precizējumi saistošajos noteikumos.