Smiltenes novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 2 Pēdējās nedēļas laikā 3 Visi
Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 31/24
Smiltenē 2024. gada 21. novembrī
Par Smiltenes novada pašvaldības attīstībai stratēģiski svarīgiem īpašumiem un pakalpojumiem
Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes
2024. gada 21. novembra lēmumu Nr. 768
(prot. Nr. 15, 56. §)
Izdoti saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma
88. panta ceturto daļu un sesto daļu
I. Vispārīgais jautājums
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Smiltenes novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) kapitālsabiedrību, kurās Pašvaldībai pieder 100 % kapitāla daļas vai publiski privātās kapitālsabiedrības vai privātās kapitālsabiedrības (turpmāk – kapitālsabiedrība) sniegtos pakalpojumus tirgus nepilnības vai daļējas tirgus nepilnības apstākļos, pārvaldītos stratēģiski svarīgos īpašumus un sniegtos stratēģiski svarīgos pakalpojumus, kas ir nozīmīgi Smiltenes novada administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai.
II. Stratēģiski svarīgi īpašumi, stratēģiski svarīgi pakalpojumi un tirgus nepilnība
2. Par stratēģiski svarīgu Pašvaldības īpašumu ir atzīstams tai piederošs sabiedriski nozīmīgs nekustamais īpašums, kurš uzskatāms par Pašvaldības ierobežotu resursu vai kam ir stratēģiska nozīme Pašvaldības administratīvās teritorijas ekonomiskajai attīstībai un drošībai.
3. Stratēģiski svarīgs Pašvaldības vai Pašvaldības kapitālsabiedrības sniegts pakalpojums ir pakalpojums, kas skar ievērojamu Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju daļu un ir nozīmīgs iedzīvotāju vajadzību nodrošināšanai vai tautsaimniecības nozaru funkcionēšanai.
4. Tirgus nepilnība ir situācija, kad tirgus nav spējīgs nodrošināt Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju interešu īstenošanu attiecīgajā jomā, kas var izpausties turpmākajos veidos:
4.1. pastāv pieprasījums pēc noteiktiem pakalpojumiem un precēm, taču tajā nav komersantu, kuri varētu nodrošināt šo pieprasījumu;
4.2. attiecīgajā pakalpojumu un preču tirgū darbojas komersanti, taču ir apgrūtināta konkrēto preču/pakalpojumu saņemšana;
4.3. privāto komersantu darbība attiecīgajā tirgū ir iespējama, tomēr ienākšana tajā ir apgrūtināta.
5. Par Pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai stratēģiski svarīgu īpašumu tiek atzīti Pašvaldības un Pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldītie īpašumi:
5.1. SIA "Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīcas" valdījumā esošie nekustamie īpašumi Dakteru ielā 14, Smiltenē, Smiltenes novadā, kuros tiek nodrošināti no Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 6. un 9. punktā minēto funkciju izrietošu uzdevumu izpilde. Pakalpojumi tiek sniegti, veicot komercdarbību atbilstoši Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā (NACE 2. redakcija) klasifikācijas kodu 86.00.;
5.2. SIA "Smiltenes NKUP" valdījumā esošie īpašumi – centralizētās ūdensapgādes un kanalizācijas tīkli un būves Smiltenes novadā, nodrošinot no Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. punktā minēto funkciju izrietošu uzdevumu izpildi;
5.3. Pašvaldības īpašumā esošās siltumtrases Smiltenes novadā, nodrošinot no Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. punktā minēto funkciju izrietošu uzdevumu izpildi.
6. Par Pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai stratēģiski svarīgiem pakalpojumiem tiek atzīti:
6.1. siltumenerģijas pārvades un siltumenerģijas sadales pakalpojumi;
6.2. sabiedriskie ūdenssaimniecības pakalpojumi (ūdensapgāde un kanalizācija);
6.3. atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumi;
6.4. sabiedriskā transporta pakalpojumi Pašvaldības teritorijā, nodrošinot no Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. punktā un 19. punktā minēto funkciju izrietošu uzdevumu izpildi. Pakalpojumi tiek sniegti, veicot komercdarbību atbilstoši Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā (NACE 2. redakcija) klasifikācijas kodiem 35.30., 36.00., 37.00, 49.31.
7. Par pakalpojumiem, kas Pašvaldības administratīvajā teritorijā novērš tirgus nepilnību tiek atzīti:
7.1. veselības aprūpes pakalpojumu jomā – stacionārie pakalpojumi, ģimenes ārsta pakalpojumi, zobārstniecības pakalpojumi, veselības aprūpe mājās, ārstu speciālistu konsultācijas un izmeklējumi, dienas stacionāra pakalpojumi un aprūpes centru pakalpojumi, Pašvaldības kapitālsabiedrības – SIA "Līvena aptieka", sniegtie veselības aprūpes pakalpojumi;
7.2. siltumenerģijas ražošanas un siltumenerģijas tirdzniecības pakalpojumi;
7.3. Pašvaldības īpašumā esošo dzīvokļu pārvaldīšanas pakalpojums, kam noteikts sociālā dzīvokļa statuss;
7.4. Pašvaldības īpašumā esošo dzīvokļu, kam nav noteikts sociāla dzīvokļa statuss, pārvaldīšanas pakalpojumi, situācijā, ja konkrētajā tirgū nav citu tirgus dalībnieku vai arī šie tirgus dalībnieki dažādu iemeslu dēļ nevēlas sniegt namu pārvaldīšanas un apsaimniekošanas pakalpojumus Pašvaldības teritorijā;
7.5. zemas īres maksas dzīvokļu Pašvaldības dzīvokļu būvniecība un pārvaldīšana;
7.6. daudzdzīvokļu māju pārvaldīšanas pakalpojumi, situācijā, ja konkrētajā tirgū nav citu tirgus dalībnieku vai arī šie tirgus dalībnieki dažādu iemeslu dēļ nevēlas sniegt namu pārvaldīšanas un apsaimniekošanas pakalpojumus konkrētajā Pašvaldības teritorijā;
7.7. ilgstošās sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi, sociālie pakalpojumi personām ar garīga rakstura traucējumiem;
7.8. kvalitatīvi un visām iedzīvotāju sociālajām grupām pieejami sabiedriskā transporta pakalpojumi Pašvaldības teritorijā.
8. Noteikumu 5.–7. punktos noteiktie Pašvaldības kapitālsabiedrību sniegtie pakalpojumi tirgus nepilnības vai daļējas tirgus nepilnības apstākļos, stratēģiski svarīgu īpašumu pārvaldīšana un stratēģiski svarīgie pakalpojumi ir sniedzami ņemot vērā Pašvaldības tiešās līdzdalības izvērtējumu atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 7. pantam.
Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētāja A. Harju
Smiltenes novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 31/24 "Par Smiltenes
novada pašvaldības attīstībai stratēģiski svarīgiem īpašumiem un pakalpojumiem"
paskaidrojuma raksts
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Saistošo noteikumu (turpmāk –
noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt Smiltenes novada pašvaldības un
tās dibināto kapitālsabiedrību un kapitālsabiedrību, kurās pašvaldībai
pieder kapitāla daļas, sniegtos pakalpojumus tirgus nepilnības vai
daļējas tirgus nepilnības apstākļos, pārvaldītos stratēģiski svarīgos
īpašumus un sniegtos stratēģiski svarīgos pakalpojumus, kas ir nozīmīgi
Smiltenes novada administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai. 1.2. Noteikumi nosaka Smiltenes novada pašvaldības un kapitālsabiedrību, kurās Smiltenes novada pieder 100 % kapitāla daļas vai publiski privātās kapitālsabiedrības vai privātās kapitālsabiedrības (turpmāk visas kopā – kapitālsabiedrība) sniegtos pakalpojumus tirgus nepilnības vai daļējas tirgus nepilnības apstākļos, pārvaldītos stratēģiski svarīgos īpašumus un sniegtos stratēģiski svarīgos pakalpojumus, kas ir nozīmīgi Smiltenes novada administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai, sniegtos pakalpojumus tirgus nepilnības vai daļējas tirgus nepilnības apstākļos, pārvaldītos stratēģiski svarīgos īpašumus un sniegtos stratēģiski svarīgos pakalpojumus, kas ir nozīmīgi Smiltenes novada administratīvās teritorijas attīstībai un drošībai. 1.2. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās: 1.2.1. publiskas personas kapitālsabiedrībā – SIA "Smiltenes NKUP"; 1.2.2. publiskas personas kapitālsabiedrībā – SIA "Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīca"; 1.2.3. publiskas personas kapitālsabiedrībā – SIA "Līvena aptieka"; 1.2.4. publiski privātā kapitālsabiedrībā – Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Alūksnes slimnīca"; 1.2.5. privātā kapitālsabiedrībā – Akciju sabiedrībā "CATA"; 1.2.6. publiski privātā kapitālsabiedrībā – SIA "ZAAO". 1.3. Izstrādājot Noteikumus, ņemti vērā Valsts pārvaldes iekārtas likuma un Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma nosacījumi. 1.4. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta ceturto daļu pēc tam, kad pašvaldības dome ir veikusi izvērtējumu pašvaldības līdzdalības iegūšanai kapitālsabiedrībā, tā izdod saistošos noteikumus, nosakot tirgus nepilnību vai tādus pašvaldības īpašumus vai preces un pakalpojumus, kas ir stratēģiski svarīgi pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai. Atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta sestajai daļai šā panta ceturtajā daļā minētajā normatīvajā aktā norāda publiskas personas funkcijas un konkrētus komercdarbības veidus, kādos šīs funkcijas tiks pildītas, lai sasniegtu šā panta pirmajā daļā noteiktos mērķus. 1.5. Visām paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktā uzskaitītajām kapitālsabiedrībām ir veikti izvērtējumi par pašvaldības līdzdalību kapitālsabiedrībās. 1.6. Noteikumos lietotie termini lietoti Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma izpratnē. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Fiskālās ietekmes uz pašvaldības budžetu nav. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – nav. Ietekme uz vidi – nav. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi – ietekme ir pozitīva, iedzīvotāji un uzņēmēji ir informēti uzņēmējdarbību novadā. Ietekme uz konkurenci – ietekme uz konkurenci ir pozitīva, tiek veicināta privāto komersantu iesaiste tirgus nepilnību novēršanā pašvaldības administratīvajā teritorijā. Noteikumi attiecas uz komersantiem, kas var būt ieinteresēti veikt komercdarbību un iegūt informāciju par stratēģiski svarīgiem īpašumiem un stratēģiski svarīgiem pakalpojumiem, kā arī par komercdarbības jomām, kurās pastāv tirgus nepilnība. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai
nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas
vai paplašināt esošo pašvaldības institūciju kompetenci. Jautājumu un neskaidrību gadījumā par saistošo noteikumu piemērošanu iedzīvotāji var vērsties Smiltenes novada pašvaldībā. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpilde neietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo pašvaldības institūciju kompetenci. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta ceturtajā daļā uzliktā pienākuma izpildei – izdod saistošos noteikumus, kuros nosaka tirgus nepilnību vai tādus pašvaldības īpašumus, vai preces un pakalpojumus, kas ir stratēģiski svarīgi pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. Atbilstoši Pašvaldības likuma 46.
panta trešajā daļā noteiktajam, saistošo noteikumu "Par Smiltenes novada
pašvaldības attīstībai stratēģiski svarīgiem īpašumiem un pakalpojumiem"
projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 2024. gada 15. oktobrī
tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē
www.smiltenesnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot
termiņu, kas nav mazāks par divām nedēļām, t.i. līdz 2024. gada 30.
oktobrim. 8.2. Noteiktajā termiņā pašvaldība nav saņēmusi nevienu viedokli, priekšlikumu vai ierosinājumu saistībā ar augstāk minēto saistošo noteikumu projektu. |
Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētāja A. Harju