Projekta ietvaros tiks attīstītas Reģistra informācijas sistēmas (turpmāk – Sistēma) un to datubāzes, kas netika nodotas 1. kārtā, kā arī veikta datubāzu struktūras un datu sakārtošana. Atveseļošanas fonda finansējums tiks ieguldīts tikai Projekta īstenošanai

Projekta ietvaros tiks veiktas šādas būtiskākās darbības izstrādātās Sistēmas attīstībai:

Projekts un tajā plānotās darbības veicina Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.3.1.i. investīcijas "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" mērķa sasniegšanu. Šīs darbības veicina datu koplietošanu ar publisko sektoru un starp publisko un privāto sektoru, ieviešot principu "tikai vienreiz" un nodrošinot datu koplietošanu valsts un Eiropas mērogā. Turklāt tiek izveidots augstas pieejamības datu ielādes un atgūšanas un datu objektu pārvaldības risinājums. Šis risinājums ir saistīts ar Reģistra sniegto pakalpojumu turpmāko digitālo transformāciju un datos balstītu pieeju pakalpojumu un procesu pārvaldībai, lai sasniegtu rezultatīvos rādītājus (skat. 5. sadaļu). Projekta īstenošanas rezultātā tiks izveidota kvalitatīva datu kopa, kas ļaus turpmāk pāriet pie Reģistra procesu automatizācijas un datu pieejamības un izplatīšanas gan valsts pārvaldes, gan sabiedrības vajadzībām

Lai izveidotu vidi proaktīvu pakalpojumu sniegšanai, ir jāizpilda priekšnosacījumi: jāpilnveido datubāzes, jāpārskata uzraudzības, analīzes un datu pieejamības procesi, jāuzlabo Reģistra sistēmu kopējā veiktspēja un lietotāju pieredzes stāstu sistēmas lietošana, jānodrošina Reģistra uzturēto reģistru datu transformācija uz jauno moderno tehnoloģisko risinājumu, nodrošinot, ka pilnveidotās datubāzes kalpos par pamatu gan darba vides uzlabošanai sistēmu lietotājiem, gan datu pieejamībai, sniedzot datu izplatīšanas pakalpojumu.

Projekta īstenošanas nepieciešamību pamato vismaz šādi pieņemtie normatīvie akti:

Reģistra ieguvums

Notiks Reģistra biznesa datu plūsmas procesu optimizācija. Samazināsies starp sistēmām sūtīto pieprasījumu skaits un tam nepieciešamais laiks (līdz ar to samazināsies nepieciešamais notāru darba apjoms, jo visus datus saistībā ar klienta pieteikumu aizpildīs elektroniski sistēmā). Rezultāti tiek mērīti kā kopējais Reģistra sistēmu datubāzu pārmigrētais komplekts, ko izmanto Reģistra biznesa sistēmas.

Samazināsies administratīvais slogs gan pakalpojumu pieteikumu izveidošanā, gan nepieciešamo dokumentu iesniegšanā. Pateicoties Reģistra veco un jauno sistēmu integrācijai un datu plūsmas uzlabošanai, klientiem samazināsies nepieciešamība datus ievadīt manuāli un līdz ar to samazināsies iespēja kļūdīties, ievadot datus

Ieguvuma mērīšanas metode – migrēto Reģistra vesto reģistru datubāzu komplektu skaits.

Mērāmais rādītājs – migrēto datubāzu komplektu skaits.

Sākotnējā vērtība – migrētā 1 pamata sistēmas datubāze

1 komplekts

2026.

Reģistra sistēmas izmantos vienotu dokumentu krātuvi, tādējādi optimizējot dokumentu plūsmu starp izmantojamām sistēmām, samazinot sūtīto pieprasījumu skaitu un nepieciešamo laiku to apstrādei, kā arī nodrošinot visām sistēmām vienādu dokumentu apstrādes lietojumprogrammatūras saskarni (angļu v. – application programming interface; turpmāk – API). Tā rezultātā tiks izveidota jauna dokumentu krātuve, kas tiks izmantota visās Reģistra biznesa sistēmās.

Samazināsies administratīvais slogs gan pakalpojumu pieteikumu izveidošanā, gan nepieciešamo dokumentu iesniegšanā, jo gan vecā, gan jaunā sistēma izmantos vienotu dokumentu datu avotu. Tādā veidā tiks optimizētas pastāvīgās sistēmu uzturēšanas izmaksas

Ieguvuma mērīšanas metode – izveidota vienota dokumentu krātuve.

Mērāmais rādītājs – izveidoto dokumentu krātuvju skaits.

Sākotnējā vērtība – nav

1 gab.

2026.

Sabiedrība un Reģistra subjekti ir informēti par aktuālajiem reģistrācijas datiem. Uzlabots mehānisms datu atlasei no Reģistra izmantotajām datubāzēm

Mērāmais rādītājs – sabiedrībai pieejamo statistisko rādītāju skaits, kas paplašina informācijas atlasi un izgūšanu no Reģistra datubāzēm, gab.

Sākotnējā vērtība – 10 rādītāju attēlošanā sadaļā https://www.ur.gov.lv/lv/jaunumi/statistika

20 gab.

2026.

Reģistra vesto reģistru dati Latvijas atvērto datu portālā, izmantojot uzlaboto mehānismu datu atlasei no modernizētajām Reģistra datubāzēm, ir brīvi pieejami sabiedrībai saskaņā ar normatīvo aktu prasībām

Ieguvuma mērīšanas metode – Reģistra vesto reģistru datu izplatīšanas komplektu skaits.

Mērāmais rādītājs – datu kopu komplektu skaits.

Sākotnējā vērtība – 1 datu kopa

1 datu kopa

2026.

Tiek pārbaudītas iespējamās vietas, kur varētu izmantot MI Reģistra biznesa procesos. Sagatavotas prasības MI izmantošanai Reģistrā

Mērāmais rādītājs – sagatavotās prasības.

Sākotnējā vērtība – nav

1 gab.

2026.

Izmaksu apjoms (indikatīvi)

Maksimālais apjoms⁹

Darbības iznākums

243 600,00 euro

292 320,00 euro

314 804,00 euro

377 765,00 euro

Sistēmas dokumentācija atbilst standartiem un tehniskajai specifikācijai – 1 gab.

1 877 596,00 euro

2 253 115,00 euro

Skaits

(jā/nē)

1

Atbilstoši 1. kārtas ietvaros pārveidotajiem reģistrācijas servisiem darbības ietvaros tiks pielāgoti informācijas izplatīšanas servisi (atvērto datu līmenī), kā arī nodrošinātas nepieciešamās transformācijas normalizētai informācijas attēlošanai.

Darbība skar nepieciešamās izmaiņas digitālās vārtejas darbības nodrošināšanai un atvērto datu kopu automatizētai atjaunošanai, lai nodrošinātu automatizēto datu izplatīšanu Reģistra klientiem, izmantojot augstas pieejamības (angļu v. – high availiability) datu apmaiņas sistēmas (piemēram, DAGR datu nodošanas risinājuma ieviešana, Datu izplatīšanas tīkls (DIT) un API risinājumi).

Tiks izveidots biznesa inteliģences risinājums. Darbības ietvaros tiks ieviesti apsteidzošie pakalpojumi automatizētai saziņai ar Reģistra subjektiem, nodrošināta apsteidzošo uzraudzības pakalpojumu automatizēšana, ieviests reģistra darbības efektivitātes monitoringa risinājums, kā arī tiks veikta publisko datu kopu papildināšana un automatizācija

Jā

2026. gada I ceturksnis

100 000

Skaits

0

Skaits

1

Projekta īstenošanas komandā tiks iekļauti Reģistra departamentu pārstāvji un biznesa atbildīgie darbinieki attiecībā uz Projekta ietvaros pilnveidojamiem biznesa procesiem un pakalpojumiem, kā arī piesaistītie pakalpojumu sniedzēji (konsultanti un izstrādātāji). Projekta komanda Projekta īstenošanas laikā strādās vairākās tematiskajās darba grupās atbilstoši risināmā jautājuma specifikai (tehniskās specifikācijas sagatavošanas darba grupa, lietojamības analīzes darba grupa, IKT nodrošinājuma darba grupa, izstrādes darba grupa, biznesa procesu pārkārtošanas u. c. darba grupas). Projekta komandas darbu vadīs Projekta vadītājs.

Lai nodrošinātu sekmīgu Projekta īstenošanu, Reģistrs atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 22. punktam izveidos Projekta uzraudzības padomi (turpmāk – PUP). Uzraudzības padomē tiks iekļauti Reģistra vadības, Tieslietu ministrijas, programmas "Valsts pakalpojumu platformu attīstības programma" padomes vadītājs un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijas pārstāvji. PUP sanāksmes tiks sasauktas ne retāk kā reizi sešos mēnešos.

PUP būs atbildīga par Projekta rezultātu sasniegšanu, tā uzraudzīs Projekta aktivitāšu īstenošanu un Projekta rezultātu atbilstību galalietotāju un iesaistīto pušu vajadzībām, kā arī apstiprinās ārēju faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību Projektā.

Projekta ietvaros tiks izveidota projekta vadības darba grupa (turpmāk – PVG), kurā piedalīsies Reģistra atbildīgie darbinieki, Projekta vadītājs, piesaistītais konsultants un izstrādātāja projekta vadītāji, kā arī speciālisti un eksperti atbilstoši nepieciešamībai. PVG, veicot nepieciešamos organizatoriskos un tehniskos pasākumus, organizē Projekta īstenošanu, veic Projekta risku pārvaldību, veido sadarbību ar Projektā iesaistītajām pusēm, sagatavo vai apstiprina PUP nepieciešamās atskaites un pārskatus par Projekta virzību, ievēro PUP norādījumus attiecībā uz Projekta īstenošanu, kā arī sadarbojas ar Projekta komandas pārstāvjiem.

Projektā atbilstoši nepieciešamībai plānotas iekšējas sanāksmes ar Reģistra vadību un tematisko darba grupu, lai pārrunātu Projekta aktivitāšu īstenošanas gaitu, sasniegtos rezultātus un turpmāk veicamās darbības.

Projekta vadītājs sadarbībā ar PUP un iesaistītajām struktūrvienībām veiks nepieciešamos organizatoriskos darbus sekmīgas Projekta īstenošanas, vadības un uzraudzības nodrošināšanai. Projekta īstenošanas laikā Projekta vadītājs nodrošinās Projekta iznākuma rādītāju un noteikto līgumsaistību izpildes pārraudzību, veiks Projekta īstenošanas gaitas kontroli, risku identifikāciju un eskalāciju

Attiecīgos ieguldījumus atsver šādi būtiskākie sociālekonomiskie ieguvumi, kuri tiks sasniegti, īstenojot Projektu:

1. Šobrīd īstenotais risinājums paredz pilnībā nodalītus procesus informācijas izgūšanai un informācijas reģistrēšanai. Turklāt informācijas izgūšana šobrīd tiek īstenota dažādos atšķirīgos portālos, kas Reģistra klientiem prasa papildu laiku, lai atrastu nepieciešamo informāciju, kā arī bieži rada kļūdas pareizu reģistrācijas pieprasījumu sagatavošanā.

2. Reģistrs gadā saņem apmēram 1,5 milj. pieprasījumu informācijas izgūšanai no Infoportāla un apmēram 0,18 milj. pieprasījumu informācijas reģistrēšanai, no kuriem apmēram 30 % netiek reģistrēti ar pirmo reizi, jo trūkst pakalpojuma apstrādei nepieciešamo biznesa datu. Tas rada administratīvo slogu gan klientiem, gan Reģistra darbiniekiem. Ik gadu tiek novērots pieprasījumu skaita pieaugums par 5 %.

3. Ieviešot vienotu risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un informācijas pakalpojumiem, plānots samazināt šīs sadaļas 2. punktā minēto nepilnīgi aizpildīto reģistrācijas pieteikumu skaitu par 10 % jeb par 24 000 pieteikumiem gadā attiecībā pret pašreizējo situāciju. Tā rezultātā:

3.1. Reģistram radīsies izmaksu samazinājums pieteikumu apstrādē. Valsts notāram vidēji dienā būs jāapstrādā 10 pieteikumi. Vienas stundas darbaspēka izmaksas valsts notāram vidēji ir 11,85 euro/h jeb 94,8 euro par 8 stundu darba dienu. Līdz ar to viena pieteikuma apstrāde indikatīvi izmaksās 9,48 euro. Palielinoties Sistēmas atbalstam pakalpojumu sniegšanā (riska personu pārbaude, komercķīlu pārbaude, mantiskais stāvoklis u. c.), notāra apstrādāto pieteikumu skaits varēs pieaugt par 10 %. Līdz ar to Reģistram veidosies iespēja atbilstoši nākotnes attīstības scenārijam transformēt valsts notāru darba ietvaru, papildinot to ar aizvien vairāk pieprasīto datu analītiku;

3.2. Reģistra klientiem radīsies laika ietaupījums pieteikumu sagatavošanā. Reģistra klienti pieteikuma sagatavošanai vidēji patērē 3 stundas. Vienas stundas darbaspēka izmaksas Latvijā 2023. gadā atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes (turpmāk – CSP) datiem ir 12,76 euro/h¹⁵. Ja kļūdaino reģistrācijas pieteikumu skaits samazināsies par 24 000, kopējais laika ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot naudas izteiksmē, būs 918 720 euro gadā jeb apmēram 9,19 milj. euro 10 gadu periodā pēc Sistēmas papildinājumu ieviešanas produktīvā lietošanā.

4. Pašreizējā situācijā vidēji 10 % no informācijas meklēšanas pieprasījumiem Infoportālā ir saistīti ar nepieciešamās informācijas atrašanu reģistrācijas pakalpojumu pieteikumu sagatavošanai, un tas veido ap 0,18 milj. informācijas meklēšanas pieprasījumu gadā. Viena informācijas pieprasījuma izveidošana, apstrāde un analīze aizņem 2 minūtes Reģistra klienta laika. Ieviešot uzlabotu datubāzu risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un informācijas pakalpojumiem, plānots, ka šādu informācijas meklēšanas pieprasījumu skaits samazināsies līdz ne vairāk kā 1 % jeb līdz 108 000 informācijas meklēšanas pieprasījumiem gadā. Tā rezultātā Reģistra klientiem veidosies laika ietaupījums informācijas meklēšanā – kopumā 3600 stundas gadā. Vienas stundas darbaspēka izmaksas 2023. gadā Latvijā atbilstoši CSP datiem ir 12,76 euro/h¹⁵, līdz ar to laika ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot naudas izteiksmē, būs 45 936 euro gadā jeb apmēram 0,46 milj. euro 10 gadu periodā pēc Sistēmas papildinājumu ieviešanas produktīvā lietošanā.

Atbilstoši veiktajiem indikatīvajiem Projekta ieguvumu un izdevumu analīzes aprēķiniem visā Projekta dzīves ciklā (13 gadu), tā ieguvumu un izmaksu attiecība (B/C) veido 6,62. Tas nozīmē, ka katrs ieguldītais (ar fiskālo korekciju koriģētais) 1 euro Projekta rezultātā spēs ģenerēt sociāli ekonomisko efektu 6,62 euro vērtībā, un tas liecina par Projekta sociālo nozīmīgumu un tā ekonomisko vērtību

Būtiskākie priekšnosacījumi, kas nosaka Projekta īstenošanas darbību uzsākšanu, ir sekmīga 1. kārtas īstenošana. Līdz ar to, ja aizkavējas 1. kārtas īstenošana atbilstoši plānam, pastāv risks Projekta uzsākšanai un var būt nepieciešams īstenot paralēlus izstrādes pasākumus gan 1. kārtas pabeigšanai, gan 2. kārtas izstrādei.

Projekta ietvaros tiks attīstītas Sistēmas datubāzes un pilnveidota to sagatavošana biznesa analīzei un datu pieejamības procesiem. Tiks uzlabota datu pieejamība, integritāte un veiktas izmaiņas plašai datu analīzei, lai nodrošinātu sistēmu veiktspējas uzlabošanu un veicinātu līdzvērtīgu lietotāja pieredzi.

Projekta ietvaros tiks attīstīts un laikus ieviests tiesiskais regulējums (ja tāds būs nepieciešams) Projekta ietvaros attīstāmās Sistēmas ieviešanai vai darbībai.

Pēc Projekta pabeigšanas ik gadu Sistēmas uzturēšanas izdevumi 497 000 euro apmērā tiks segti programmai 06.01.00 "Juridisko personu reģistrācija" piešķirto līdzekļu ietvaros.

Projektā tiks nodrošināti komunikācijas pasākumi, kā arī publicitātes un vizuālās identitātes prasību izpilde atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, 34. panta 2. punktam un Eiropas Komisijas un Latvijas Republikas Atveseļošanas un noturības mehānisma finansēšanas nolīguma 10. pantam.

Atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 13.20. apakšpunktam tiks nodrošināts Projekta rezultātu audits, ko veiks Reģistrs kā finansējuma saņēmējs, neatkarīgs revidents vai iekšējais auditors, lai pārliecinātos par Projekta ietvaros veikto izmaksu pamatotību, atskaites punktu un mērķu sasniegšanu un atbilstību investīcijas īstenošanas nosacījumiem, tai skaitā par to, ka Projektā nav konstatējamas pazīmes par pieļautu interešu konflikta, dubultfinansējumu, korupcijas un krāpšanas situāciju, kā arī pārliecinātos par sasniegto rezultātu atbilstību Projektā plānotajam.

Reģistram sniegtā atbalsta ietvaros tiks veikti pasākumi, lai sasniegtu likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" un citos normatīvajos aktos noteiktos mērķus un veiktu valsts noteiktās funkcijas, kā arī piesaistītu preču piegādātājus un pakalpojumu sniedzējus, ievērojot publiskos iepirkumus regulējošos normatīvos aktus, tostarp atklātu, caurspīdīgu un konkurenci nodrošinošu procedūru, līdz ar to Projekta ietvaros netiks sniegts komercdarbības atbalsts.