bērna likumiskā pārstāvja vārds, uzvārds

deklarētās dzīvesvietas adrese

tālrunis, elektroniskā pasta adrese

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

Saskaņā ar Pašvaldību likuma, kas stājās spēkā 2023. gada 1. janvārī, pārejas noteikumu 6. punktu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam, piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar likumu.

Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību bērniem, kuri deklarēti Kuldīgas novada administratīvajā teritorijā, ja viņi apmeklē Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā reģistrētu bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju.

1.2. problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi:

Ņemot vērā to, ka likums "Par pašvaldībām" ir zaudējis spēku, spēku zaudēs arī Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. KNP/2022/1 "Kārtība, kādā Kuldīgas novada pašvaldība nodrošina līdzfinansējumu privātajam bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējam".

Saistošo noteikumu projekta mērķis ir atbalstīt darba un ģimenes dzīves saskaņošanu vecākiem ar pirmsskolas vecuma bērniem, kuri, saskaņā ar Kuldīgas novada domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību ir reģistrēti rindā uzņemšanai pirmsskolas izglītības programmas apguvei pašvaldības izglītības iestādē, bet pašvaldība nevar nodrošināt vietu pirmsskolas izglītības iestādē vai grupā. Ņemot vērā, ka Kuldīgas novada pašvaldībā ir vērojama tendence veidoties pirmsskolas izglītības vecuma bērnu rindai, nepieciešams rast iespēju sniegt atbalstu Kuldīgas novada ģimenēm, kuras izmanto bērnu uzraudzības pakalpojumu.

1.3. pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums:

Ar Kuldīgas novada domes saistošo noteikumu Nr. 8/2024 "Kārtība, kādā Kuldīgas novada pašvaldība nodrošina līdzfinansējumu bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējam" (turpmāk – Noteikumi) spēkā stāšanās brīdi spēku zaudēs Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. KNP/2022/1 "Kārtība, kādā Kuldīgas novada pašvaldība nodrošina līdzfinansējumu privātajam bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējam".

1.4. ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība:

Ņemot vērā, ka problēmas risināšanai pašvaldībā nav cita tiesiska regulējuma, šādu noteikumu neesamība radītu problemātiku pašvaldības atbalsta sniegšanā bērniem un viņu vecākiem, kuri sasnieguši pusotra gada vecuma un kuriem pašvaldība nevar nodrošināt vietu pirmsskolas izglītības iestādē vai grupā.

1.5. iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības: Nav.

2.1.1. samazina vai palielina ieņēmumu daļu;

2.1.2. samazina vai palielina izdevumu daļu;

2.1.3. ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā (piemēram, vai, lai īstenotu saistošos noteikumus, jāsamazina finansējums citām pozīcijām):

Saistošo noteikumu izpilde notiks pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros. Izmaksājamais līdzfinansējums bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējam tiek noteikts saskaņā ar pašvaldības domes lēmumu, kas šobrīd paliek nemainīgs.

Nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā.

2.2. informācija par nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi (saistībā ar 5., 6. sadaļu):

Nav nepieciešami papildu resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu Noteikumu izpildi.

Ar Noteikumu izdošanu plānots atbalstīt darba un ģimenes dzīves saskaņošanu vecākiem ar pirmsskolas vecuma bērniem, kuri, saskaņā ar Noteikumos noteikto kārtību ir reģistrēti rindā uz vietu pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādē, bet pašvaldība nevar nodrošināt vietu pirmsskolas izglītības iestādē vai grupā.

3.2. ietekme uz vidi – ar saistošo noteikumu īstenošanu izraisītas tiešas, vai netiešas pārmaiņas vidē,, kuras ietekmē, vai var ietekmēt, cilvēku, viņa veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni, zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu riskiem, un visu minēto jomu mijiedarbība:

Noteikumi nerada ietekmi uz vidi.

3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību, iekļaujot informāciju par to, vai saistošie noteikumi:

3.3.1. ietekmēs (piemēram, uzlabos, atjaunos, pasliktinās) vai neietekmēs cilvēku veselību;

3.3.2. nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas veselības jomā;

3.3.3. radīs jaunas tiesības vai uzliks jaunus pienākumus veselības jomā:

Noteikumi neietekmēs un neradīs jaunus pienākumus veselības jomā.

3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, norādot:

3.4.1. vai ar saistošajiem noteikumiem tiks veicinātas uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu veidošanās un esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme, kā arī paaugstināta to konkurētspēja;

3.4.2. kuri uzņēmēji ir saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa un vai tiesiskais regulējums radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus pienākumus vai nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas, veicinās tiesību realizēšanu, uzlabos pakalpojumu pieejamību u.c.:

Noteikumi uzlabos uzņēmējdarbības vidi, jo radīs iespēju vecākiem ātrāk atgriezties darba tirgū.

3.5. ietekme uz konkurenci – iekļauj aktuālās situācijas aprakstu, situāciju un prognozes tirgū (attiecībā uz saistīto pakalpojumu vai preču pieejamību), paredzēto pasākumu atbilstības izvērtējumu brīvai un godīgai konkurencei:

Noteikumu izpilde neietekmēs konkurenci.

Noteikumu piemērošanai Kuldīgas novada pašvaldības Izglītības pārvaldē.

4.2. galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais regulējums maina līdzšinējo kārtību:

Lai saņemtu pašvaldības līdzfinansējumu, bērna likumiskie pārstāvji Noteikumos noteiktajā kārtībā iesniedz pašvaldībai iesniegumu, pievienojot līgumu ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju.

4.3. paredzētās administratīvo procedūru izmaksas:

4.3.1. saimnieciskās darbības veicējiem,

4.3.2. fiziskajām personām,

4.3.3. nevalstiskā sektora organizācijām,

4.3.4. budžeta finansētām institūcijām:

Nav paredzētas administratīvo procedūras izmaksas.

Noteikumi ir izstrādāti, lai nodrošinātu pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt pirmsskolas izglītības pieejamību.

5.2. pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml.):

Noteikumu īstenošana neietekmēs Pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus, jo nav nepieciešama jauna institūciju vai darba vietu izveide.

Noteikumu izpildi nodrošina pašvaldība. Jaunu institūciju izveide vai esošo likvidācija nav nepieciešama.

6.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība (nedublējot 2. sadaļā norādīto):

Noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldību darbinieki.

Noteikumu projektā ietvertie noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai, proti, izraudzītie līdzekļi ir samērīgi un atbilstoši mērķa sasniegšanai.

7.2. samērīguma tests:

7.2.1. vai pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai;

7.2.2. vai nav saudzējošāku līdzekļu leģitīmā mērķa sasniegšanai;

7.2.3. vai pašvaldības rīcība ir atbilstoša:

Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai, un tās rīcība ir atbilstoša.

8.2. izmantotais sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldības ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli): saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.kuldigasnovads.lv divas nedēļas no 22.03.2024.

8.3. sabiedrības pārstāvju izteiktie priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri no tiem ņemti vērā: nav saņemti.

8.4. par saistošo noteikumu projektu saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums): nav saņemti.

8.5. no institūcijām saņemtie viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums (vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) – gan tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas, gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas: nav saņemti.

8.6. informācija par cita veida saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas: nav notikušas.