Siguldas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 1

Siguldā 2025. gada 14. februārī

Par Siguldas novada pašvaldības budžetu 2025. gadam

APSTIPRINĀTI
ar Siguldas novada pašvaldības domes
2025. gada 14. februāra lēmumu (prot. Nr. 2, 11. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
10. panta pirmās daļas 1. punktu,
likuma "Par pašvaldību budžetiem" 16. un 17. pantu

1. Saistošie noteikumi nosaka Siguldas novada pašvaldības 2025. gada budžeta ieņēmumu, izdevumu, saistību apmēru saimnieciskajā gadā un turpmākajos gados, kā arī budžeta izpildītāju pienākumus un atbildību.

2. Apstiprināt Siguldas novada pašvaldības pamatbudžetu 2025. gadam saskaņā ar 1. pielikumu:

2.1. brīvo kases apgrozāmo līdzekļu atlikumu Siguldas novada pašvaldības pamatbudžetā 2025. gada 1. janvārī 7 070 366 euro apmērā;

2.2. Siguldas novada pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumus 2025. gadam 62 495 336 euro apmērā;

2.3. piešķirto aizdevumu summu no Valsts kases 2025. gadā 1 280 329 euro apmērā;

2.4. Siguldas novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumus 2025. gadam 66 870 490 euro apmērā;

2.5. atmaksājamo kopējo aizdevuma summu Valsts kases aizdevumiem 2025. gadā 3 639 775 euro apmērā;

2.6. akcijas un cita līdzdalība pašvaldības kapitālsabiedrību pamatkapitālā 290 782 euro apmērā;

2.7. brīvo kases apgrozāmo līdzekļu atlikumu Siguldas novada pašvaldības budžetā 2025. gada 31. decembrī 44 984 euro apmērā.

3. Apstiprināt Siguldas novada pašvaldības 2025. gada budžeta izdevumu sadalījumu atbilstoši ekonomiskās klasifikācijas kodiem saskaņā ar 2. pielikumu.

4. Apstiprināt Siguldas novada pašvaldības 2025. gada saistību apmēru saimnieciskajā gadā un turpmākajos gados saskaņā ar 3. pielikumu.

5. Apstiprināt Siguldas novada pašvaldības 2025. gada ziedojumu atlikumu uz 2025. gada 1. janvāri 1 164 euro apmērā. Noteikt, ka ziedojumu atlikumu var novirzīt izdevumos tikai ar Siguldas novada pašvaldības domes Finanšu komitejas atzinumu par Siguldas novada pašvaldības ziedojumu tāmes apstiprināšanu.

6. Siguldas novada pašvaldība 2025. gadā nodrošina pašvaldību aizņēmumu pamatsummas atmaksu un kredītu procentu samaksu saskaņā ar noslēgtajiem aizņēmumu līgumiem un budžetā šim mērķim plānotajiem līdzekļiem.

7. Budžeta izpildītāji (Siguldas novada pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un projektu vadītāji) ir atbildīgi par to, lai piešķirto līdzekļu ietvaros nodrošinātu efektīvu un racionālu pašvaldības budžeta līdzekļu izlietojumu un izdevumi pēc naudas plūsmas nepārsniedz attiecīgajam mērķim tāmē plānotos pašvaldības budžeta izdevumus atbilstoši funkcionālām un ekonomiskām kategorijām. Noteikt, ka galvenie budžeta izpildītāji pamatbudžeta ieņēmumu palielinājumu par sniegtajiem maksas pakalpojumiem var novirzīt papildu izdevumu segšanai tikai ar Siguldas novada pašvaldības domes Finanšu komitejas atzinumu par budžeta grozījumu veikšanu Siguldas novada pašvaldības pamatbudžetā.

8. Noteikt, ka ar līdzekļiem neparedzētiem un neplānotajiem gadījumiem ir tiesīgs rīkoties Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs.

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs L. Kumskis

Paskaidrojuma raksts
Siguldas novada pašvaldības domes 2025. gada 14. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 1 "Par Siguldas novada pašvaldības budžetu 2025. gadam"

2024. gads Siguldas novadam un pašvaldībai bijis sarežģīts, sabalansējot vajadzības visā Siguldas novada pašvaldībā, katrā pagastā un pilsētā. Arī 2025. gadā jāturpina attīstīt, veidot jaunas lietas un saglabāt nozīmīgus atbalsta un motivācijas veidus.

Ik gadu aktīvi strādājam pie tā, lai pilnveidotu ģimenēm draudzīgu vidi – paplašinātu vai uzlabotu esošos pakalpojumus, infrastruktūru un atbalsta programmas.

Viens no nozīmīgākajiem uzdevumiem un izaicinājumiem 2025. gadā būs prioritāšu sabalansēšana, neatsakoties no svarīgākā – vērienīgiem atbalsta pasākumiem novada iedzīvotājiem. 

2025. gadā minimālās mēneša darba algas pieaugums no 700 eiro uz 740 eiro un grozījumi "Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā" ieviesa izmaiņas, kuras 2025. gada budžetā atstās nozīmīgu slogu.

Viena no 2024. gada prioritātēm bija digitālizācija – turpinot pilnveidot izglītības iestāžu informācijas un komunikāciju tehnoloģiju nodrošinājumu, palielinot izglītojamo interesi un pedagogu iemaņas. 2025. gadā prioritāte ir cilvēki un drošība. Pašvaldība plāno uzstādīt jaunas videokameras, Siguldas novada Pašvaldības policijai iegādāties (nomāt) divas jaunas aprīkotas automašīnas. Pašvaldības ieguldījums tehnoloģiju nodrošinājumā un digitālajās kompetencēs atspoguļo rūpes par izglītības kvalitāti un modernizāciju. Savukārt, ieguldījumi drošības jomā nodrošinās iedzīvotājiem drošu vidi.

Pašvaldība 2024. gadā turpināja attīstīt un paplašināt sabiedrības līdzdalības iespējas – esot vienai no retajām, kas jau pirms noteiktā obligātā termiņa, izveidoja iedzīvotāju padomes, kurās šobrīd iesaistījušies 50 aktīvi novada iedzīvotāji, ar iniciatīvu pārstāvot katra novada pagastu un Siguldas pilsētu. Kopumā Siguldas novadā darbojas astoņas iedzīvotāju padomes. Tāpat 2024. gada izskaņā izsludināts jauns līdzdalības budžeta projektu konkurss 2025. gadam, katram projektam novirzot finanšu līdzekļus 35 000 eiro apmērā. 2025. gadā tiks turpināta pirmā līdzdalības budžeta projektu konkursā iesniegto projektu realizācija, kurai 2025. gada budžetā piešķirts finansējums vairāk kā 70 tūkstošu eiro apmērā.

Katru gadu izglītības iestādes piedalās daudzos "ERASMUS" projektos, popularizējot Siguldas novada pašvaldību.

Atgriežoties pie 2025. gada budžeta plāna, jāpiemin, ka saskaņā ar valstī noteiktajiem ierobežojumiem atalgojumu maksimālais pieaugums 2025. gadā pieļaujams kopumā ne vairāk kā 2,6 %, esam ievērojuši šo nosacījumu, vienlaikus nepiemērojot šo ierobežojumu drošības jomai.

2024. gadā darbu uzsāka jauna Iepirkumu nodaļas komanda, kura 2024. gada decembra mēnesī ir uzsākusi daudzu iepirkumu izsludināšanu. Svarīgi, ka darbu izpilde būs atbilstoša plānam – izstrādātas vairākas iepirkumu dokumentācijas un darba uzdevumi, darbības turpināšanai un dažādu investīcijas projektus realizēšanai.

Īstenoti vairāki projekti un veikti dažādi uzlabojumi informāciju un tehnoloģiju jomā, iegādājoties nepieciešamās iekārtas dažādām grupām – izglītības iestāžu apmeklētājiem, pedagogiem un sociālo aprūpes centru klientiem, organizējot dažādas apmācības kā pašvaldības darbiniekiem, tā uzņēmējiem, jauniešiem un citiem interesentiem. Būtisks ieguldījums veikts arī pedagogu izglītošanā IT prasmju attīstīšanā. Tādēļ ir tikai likumsakarīgi, ka arī 2025. gadā pašvaldība turpinās īstenot dažādus projektus digitalizācijas jomā. Tāpat turpināsies ielu un ceļu infrastruktūras sakārtošana, par prioritāti izvirzot lielas intensitātes ielu un ceļu seguma uzlabošanu, kā arī satiksmes drošības jautājumu risināšanu.

2025. gads iezīmēsies ar jau esošo pakalpojumu attīstību un paplašināšanu, kā arī iedzīvotājiem nepieciešamo atbalsta veidu un saņemšanas iespēju saglabāšanu, lai veicinātu esošo un arī topošo Siguldas novada iedzīvotāju labklājības un dzīves kvalitātes uzlabošanu. Pieaugs sociālo pakalpojumu klāsts un apmēri, dažāda veida atbalsta pasākumos.

Novada raksturojums

Siguldas novadu veido šādas administratīvās vienības – Allažu pagasts, Inčukalna pagasts, Krimuldas pagasts, Lēdurgas pagasts, Mālpils pagasts, Mores pagasts, Siguldas pagasts un Siguldas pilsēta.

Siguldas novadā kopā ir deklarēti 32 371 iedzīvotāji (pēc datiem uz 2025. gada 1. janvāri¹). Deklarēto iedzīvotāju skaita sadalījums pa administratīvajām vienībām ir šāds:

Nedaudz vairāk nekā puse jeb 51,03 % iedzīvotāju dzīvo novada administratīvajā centrā Siguldā un tam piegulošajā Siguldas pagastā.

Siguldas novada kopējā teritorijas platība ir 1029,78 km², kas sadalījumā pa administratīvajām vienībām sadalās šādi²:

Novads atrodas teritoriāli ļoti ērtā vietā, tas robežojas ar Ropažu, Ādažu, Saulkrastu, Limbažu, Cēsu un Ogres novadiem. Administratīvā centra – Siguldas pilsētas – attālums līdz galvaspilsētai ir 53 kilometri.

Siguldas novada pašvaldības 2025. gada budžets

Siguldas novada pašvaldības 2025. gada budžets izstrādāts, ievērojot Pašvaldību likumā un likumos "Par pašvaldību budžetiem", "Par budžetu un finanšu vadību", "Par pašvaldības budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam", kā arī nodokļu likumos, Ministru kabineta noteikumos un citos normatīvajos aktos paredzētās prasības.

Siguldas novada pašvaldības 2025. gada budžets tiek plānots, ņemot vērā ieņēmumu prognozi 62 495 336 eiro apmērā un 5 491 501 eiro līdzekļu atlikumu no 2024. gada (bez mērķdotācijas), kā arī plānoto aizņēmumu saņemšanu no Valsts kases 1 280 329 eiro apmērā.

2025. gadā lielāko pašvaldības apvienotā pamatbudžeta ieņēmumu īpatsvaru 59 % veido ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa 36 944 866 eiro apmērā.

Tāpat budžeta ieņēmumus veido nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi 5 % apmērā 2 928 700 eiro, Valsts budžeta transferti 16 542 286, t.i. 26 %, un ieņēmumi no iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi – 3 938 701 eiro, jeb 6 %.

Kopējais budžeta ieņēmumu struktūras sadalījums

Kopējais Siguldas novada pašvaldības budžets tiek sadalīts, novirzot 66 870 490 eiro budžeta izdevumu segšanai, aizdevumu pamatsummas atmaksai Valsts kasei 3 639 775 eiro, ieguldījumiem pašvaldību kapitālsabiedrību pamatkapitālā 290 782 eiro, 2025. gada beigās tiek plānots atlikums 44 984 eiro apmērā.

Ieguldījumi pašvaldības kapitālsabiedrībās:

• SIA "Siguldas slimnīca" pamatkapitālā 59 625 eiro apmērā Siguldas poliklīnikas Ziedu ielā 5 koplietošanas telpu rekonstrukcijai, 102 000 eiro zemes iegādei zem poliklīnikas ēkas Ziedu ielā 5, Siguldā;

• SIA "Siltums KIM" pamatkapitālā 42 000 eiro apmērā, no tiem 32 000 eiro kurināmās biomasas novietnes izbūvei Enerģētikas ielā Mālpilī blakus centrālai katlu mājai un 10 000 eiro biomasas apkures katla un siltumtrases 400 metru garumā izbūvei Raganas ciemā;

• SIA "Saltavots" pamatkapitālā 30 000 eiro, no tiem 10 000 eiro kanalizācijas tīklu paplašināšanai un NAI pārbūves tehnisko projektu izstrādei Jūdažu ciemā, 10 000 eiro maģistrālā ūdensapgādes tīkla izbūves tehniskā projekta izstrādei, 10 000 eiro jauns urbums Jūdažu ciemā, 53 157 eiro pagājušā gada lēmuma izpildei.

Izdevumu sadalījums atbilstoši funkcionālajām kategorijām

Lielākie izdevumi 2025. gada budžetā paredzēti izglītībai 46,39 %, atpūtai, kultūrai un reliģijai plānoti 8,08 %, sabiedriskai kārtībai un drošībai 1,71 %, vides aizsardzībai – 0,34 %, ekonomiskai darbībai, tai skaitā ielu un ceļu uzturēšanai un remontdarbiem 11 %. Pašvaldības teritorijas un mājokļu apsaimniekošanai plānoti 9,47 %.

Izpildvaras nodrošināšanai, aizņēmumu apkalpošanas izdevumiem un aizņēmumu procentu segšanai, un savstarpējo norēķinu par citu pašvaldību izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem finansēšanai 11 %. Sociālajai aizsardzībai – 12,33 %.

Budžeta izdevumu procentuālais īpatsvars atbilstoši ekonomiskajām kategorijām

Galveno izdevumu īpatsvaru sastāda atlīdzība 52,22 %, tam seko preces un pakalpojumi 22,19 %, kapitālie izdevumi 7,38 %, subsīdijas un dotācijas 2,69 %, sociālie pabalsti 3,75 %, procentu maksājumi 2,15 % un pārējie izdevumi.

Detalizēts izdevumu apjoms redzams tabulā:

2025. gadā plānots saņemt aizņēmumus no Valsts kases, par kuriem ir noslēgti līgumi 2024. un 2025. gadā, 1 280 329 eiro.

Pašvaldības saistību apmērs 2025. gadā tiek plānots 5 493 659 eiro, sasniedzot kopējo saistību apjomu 11,96 % apmērā pret plānotajiem pamatbudžeta ieņēmumiem.

¹ Avots: Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Iedzīvotāju reģistra statistika uz 2025. gada 1. janvāri

² Avots: Oficiālās statistikas portāls, Reģionu, republikas pilsētu, novadu, novadu pilsētu un pagastu kopējā un sauszemes platība gada sākumā pēc stāvokļa 2021. gadā

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs L. Kumskis