2. Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piektā daļā ir noteikts, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa.

3. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija 2024. gada 2. augusta vēstulē Nr. 1-13/4849 "Par uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu spēkā esamību" ir norādījusi, ka Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteiktais termiņš ir beidzies, līdz ar to saistošie noteikumi, kuru izdošanas tiesiskajā pamatojumā ir ietverta norāde uz likuma "Par pašvaldībām" normu, pilnībā vai daļā, kas izdota uz likuma "Par pašvaldībām" normas pamata, ar 2024. gada 1. jūliju vairs nav piemērojami. Līdz ar to pašvaldības domei ir jālemj par saistošo noteikumu atzīšanu par spēku zaudējušiem.

4. Dabas aizsardzības pārvaldes izstrādātajā "Rokasgrāmatā pašvaldībām saistošo noteikumu izstrādei īpaši aizsargājamās dabas teritorijās" (https://www.daba.gov.lv/lv/media/7010/download?attachment) ir rekomendēts pašvaldības izveidotu aizsargājamo dabas teritoriju individuālos aizsardzības un izmantošanas noteikumus iestrādāt teritorijas plānojumā, kas tiek apstiprināts kā pašvaldības saistošie noteikumi, tiek izdota tā grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi, cita starpā iekļaujot gan funkcionālo zonējumu, gan teritorijas ar īpašiem noteikumiem, gan prasības teritorijas izmantošanai.

5. Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma Pārejas noteikumu 17. punktu, pašvaldībai līdz 2025. gada 31. decembrim ir jāizstrādā jauns teritorijas plānojums visai administratīvajai teritorijai, kura Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos būtu iekļaujami arī pašvaldības izveidoto aizsargājamo teritoriju, kurām pašvaldība noteic šādu statusu, individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi.

Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.

Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem.

Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 19. februāra līdz 2025. gada 6. martam (ieskaitot) tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē www.kekava.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

Saņemts viens priekšlikums/viedoklis:

"Izskatot Sabiedriskai apspriešana par īpaši aizsargājamo dabas teritoriju izveidošanu, aizsardzību un izmantošanu Ķekavas novada pašvaldības teritorijā nodotiem Saistošiem noteikumiem, vēlos atzīmēt, ka pievienoto dokumentu paskaidrojumu raksta Mērķu un nepieciešamības pamatojuma punktā norādīts, ka "Saskaņā ar "Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma" Pārejas noteikumu 17. punktu, pašvaldībai līdz 2025. gada 31. decembrim ir jāizstrādā jauns teritorijas plānojums visai administratīvajai teritorijai, kura Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos būtu iekļaujami arī pašvaldības izveidoto aizsargājamo teritoriju, kurām pašvaldība noteic šādu statusu, individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi." Diemžēl nekur turpmāk ne paskaidrojuma rakstā, ne pašos Saistošajos noteikumos vispār neatradu nekādas atsauces par šo darbu veikšanu un paredzamiem izpildes termiņiem. Respektīvi – apstiprinot šādā redakcijā šos saistošos noteikumus, pašvaldības teritorijas paliek bez pašvaldības izveidoto aizsargājamo teritoriju, kurām pašvaldība noteic šādu statusu, individuāliem aizsardzības un izmantošanas noteikumiem uz nenoteiktu termiņu.".

Izvērtējot saņemto priekšlikumu/viedokli, norādāms, ka jaunā Ķekavas novada teritorijas plānojuma izstrāde ir uzsākta ar Ķekavas novada domes 2024. gada 13. marta lēmumu Nr. 42 "Par Ķekavas novada teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanu", protokols Nr. 6, savukārt, sākotnēji paredzamais Ķekavas novada teritorijas plānojuma izstrādes termiņš, kā tas norādīts paskaidrojuma raksta 1. sadaļā, ir 2025. gada 31. decembris.

Izvērtējot priekšlikumā/viedoklī pausto par pašvaldības izveidoto aizsargājamo teritoriju aizsardzību un izmantošanu, līdz jaunā Ķekavas novada teritorijas plānojuma piemērošanas uzsākšanai, secināts, ka lietderīgi saistošajos noteikumos ir paredzēt pārejas periodu saistošo noteikumu spēkā stāšanās brīdim, proti, iekļaujot saistošajos noteikumos papildus punktu, kas paredz, ka šie saistošie noteikumi stājās spēkā vienlaikus ar saistošo noteikumu par Ķekavas novada teritorijas plānojumu, kas izstrādāts izpildot Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma Pārejas noteikumu 17. punktu, piemērošanas brīdi, tādā veidā saglabājot spēkā esošo regulējumu līdz brīdim, kad tas tiek noteikts Ķekavas novada teritorijas plānojumā.