Saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību.

Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir iesaistīt ēku īpašniekus teorētisko zināšanu un praktisko iemaņu apgūšanā vēsturisko koka elementu saglabāšanai, tostarp pielietojot uz vēsturiskās substances saglabāšanu vērstās metodes, lai pēc iespējas sekmīgāk realizētu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 5. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – sekmēt pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu – izpildi. Tādējādi tiks veicināta ēku īpašnieku izpratne par savlaicīgu un saudzīgu ēku uzturēšanas un atjaunošanas metožu nozīmi vēsturisku ēku ilgmūžībā, kā arī par īpašnieku atbildību īpašuma vēsturiskās substances saglabāšanā. Sabiedrības informēšanas un izglītošanas nolūkā, kā arī labas prakses un metožu popularizēšanai tiek piedāvāts jauns pakalpojums – bezmaksas praktiskās apmācības "Vēsturisku ēku koka elementu restaurācija". Restaurējot vēsturiskas ēkas koka elementus (piemēram, logus), tiks uzlabota to funkcionalitāte un energoefektivitāte, veicinot ēku ilgtermiņa izmantošanu un resursu taupīšanu.

Mācību procesā, vienlaicīgi iesaistot vairākus ēku īpašniekus, tiks veicināta vēsturisku ēku īpašnieku kopienas veidošanās, kas ir par pamatu izpratnes veidošanai plašākā sabiedrībā par kultūrvēsturiskā būvmantojuma sabiedrisko nozīmi un lomu pilsētvidē, kā arī vēstures un kultūras liecību saglabāšanā cilvēku dzīves vidē.

Praktiskās apmācības tiks organizētas, piesaistot restaurācijas ekspertus un meistarus, kas nodrošinās teorētisko zināšanu bāzi un apmācīs dalībniekus, kuri apgūs prasmes un iemaņas vēsturisku ēku koka elementu (piemēram, logu, durvju, dekoratīvo un funkcionālo būvdetaļu u. tml.) restaurācijā. Apmācību dalībnieku apgūtās prasmes koka elementu restaurācijā sekmēs vēsturisku ēku autentiskuma, proti, arhitektūras un vizuālā izskata, saglabāšanu. Pat tad, ja ēkas īpašnieks neizvēlēsies turpmāk atjaunot koka elementus paša spēkiem, iegūtās teorētiskās un praktiskās zināšanas veicinās to, lai ēkas īpašnieks, cik vien iespējams, izvēlētos atjaunot savu īpašumu ar vēsturiskai substancei saudzīgām metodēm, vairāk piesaistot restaurācijas jomas speciālistus.

Mērķa sasniegšanai nav piemērojamas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, jo šāds risinājums būtu pretrunā ar likuma atrunas principu.

Apmācības tiks finansētas, ja Rīgas dome atbalstīs apmācību īstenošanai nepieciešamo naudas līdzekļu piešķiršanu, apstiprinot pašvaldības kārtēja saimnieciskā gada budžetu.

Pašvaldības budžeta izdevumi atkarīgi no apmācību dalībnieku skaita un apmācību īstenošanai piešķirtajiem finanšu līdzekļiem.

Apmācību organizēšana sekmēs sabiedrības iesaisti vēsturisku ēku saglabāšanā, tādējādi arī uzlabojot sabiedrības izpratni par arhitektūras mantojuma vērtību un savlaicīgu atjaunošanas darbu nozīmi ēkas ilgmūžībā. Apmācību rezultātā tiks uzlabotas ēku īpašnieku zināšanas un prasmes, kā arī gūta pieredze koka elementu restaurācijā, un, pielietojot apmācībās apgūto, uzlabosies arī pilsētvides kvalitāte un sabiedrības saikne ar savu kultūras mantojumu.

Ja vēsturiskas ēkas tiks saglabātas un atjaunotas, tam būs pozitīva ietekme uz tūrisma infrastruktūras un kultūras sfēras attīstību.

Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos kompetentā iestāde ir Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departaments (turpmāk – departaments).

Saistošo noteikumu ietvaros īstenojamās procedūras galvenie posmi ir:

- departamenta nolikuma par apmācību organizēšanas procesu projekta sagatavošana, nolikuma izdošana un publicēšana;

- apmācību pretendentu sagatavotu pieteikumu iesniegšana iestādē departamenta paziņojumā par apmācību rīkošanu noteiktajā termiņā;

- pretendentu pieteikumu izvērtēšana un apstiprināšana ar departamenta lēmumu, ievērojot departamenta nolikumā noteikto apmācību dalībnieku skaitu;

- pārējo pieteikumu noraidīšana ar departamenta lēmumu;

- apmācību līguma noslēgšana un apmācību īstenošana atbilstoši tā nosacījumiem;

- apmācību īstenošanas (izpildes) un līguma izpildes dokumentācijas iesniegšana un tās novērtēšana departamentā, kompensācijas maksājuma saņemšana, ja izpildīti visi līguma nosacījumi.

Apmācību pretendentu administratīvās izmaksas ir nebūtiskas, jo apmācību pieteikuma saturu neveidos dokumenti, kuru sagatavošanai pretendentam iepriekš būtu jāveic kādas administratīvas procedūras.

Pašvaldības izmaksas ir atkarīgas no apstiprināto apmācību dalībnieku skaita, kā arī no dalībnieku skaita, kas atbilstoši noslēgtajam līgumam īstenos apmācības.

Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās departaments.

Saistošajos noteikumos izvirzītās prasības atbilst augstāka juridiskā spēka normatīvajam aktam. Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi.

Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai laikā no 2025. gada 6. februāra līdz 2025. gada 21. februārim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv.

Saņemts viens viedoklis, ar kuru atbalstīti saistošie noteikumi, norādot, ka praktiskās apmācības sniegtu pamatzināšanas par vēsturisku ēku arhitektūru un to koka elementu restaurācijas tehnikām.