Par izcelsmes noteikumu vienkāršošanu tirdzniecības līgumos ar atsevišķām trešajām valstīm

Eiropas Komisija pieņēma stratēģiju, kas paredzēta, lai ieviestu jaunus vienkāršotus izcelsmes noteikumus tādu preferenciālo tirdzniecības līgumu vajadzībām, kurus Eiropas Savienība (ES) noslēgusi ar atsevišķām trešajām valstīm. Izcelsmes noteikumi, kas nosaka, kurām precēm var piemērot samazinātas muitas nodokļu likmes atbilstīgi preferenciālajiem tirdzniecības nolīgumiem, šobrīd ir ļoti sarežģīti, un tos var izmantot ļaunprātīgi. Eiropas Komisija ierosina aizstāt pašreizējos noteikumus ar vienotu izcelsmes noteikšanas metodi, pamatojoties uz pievienoto vērtību; tas šos noteikumus padarīs skaidrākus, un tie būs labvēlīgāki attīstībai. Eiropas Komisija paredz arī uzlabot vadības sistēmu un ieviest uzraudzības programmu. Šīs izmaiņas ieviesīs, izmantojot likumdošanas pasākumus. Pirmā pasākuma izstrāde sāksies tūlīt.
“Esmu gandarīts, ka Eiropas Komisija pieņēmusi šo regulējumu, kas ļauj vienkāršot sarežģītos izcelsmes noteikumus, tādējādi nodrošinot, lai tie būtu attīstībai labvēlīgāki,” paziņoja nodokļu un muitas komisārs Lāslo Kovāčs. “Pateicoties šiem no jauna ierosinātajiem noteikumiem, jaunattīstības valstīm būs lielākas iespējas izmantot tarifa preferences [priekšrocības, atvieglojumus – red.], ko tām piedāvā ES. Saistībā ar šiem jaunajiem ierosinātajiem noteikumiem ieguvēji būs kā uzņēmēji, tā muitas iestādes.”
Preferenciālie tirdzniecības režīmi ieviesti tādēļ, lai, atceļot vai samazinot muitas nodokļus, palielinātu savstarpējo preču tirdzniecību, kā arī iespējas attīstības valstu ražojumiem piekļūt Kopienas tirgum. Izcelsmes noteikumu, kas paredzēti, lai nodrošinātu, ka muitas atvieglojumus piemēro ražojumiem, kuru izcelsme ir (t.i., kuri ir “pilnīgi iegūti” vai kuri ir “būtiski pārstrādāti”) valstī, kurai ir piešķirts preferenciālais režīms, šobrīd ir pārāk daudz, tie ir sarežģīti un neelastīgi; turklāt tos var izmantot ļaunprātīgi. Komisijas paziņojumā tāpēc izvirzīti šādi turpmāk norādītie pasākumi pašreizējo noteikumu attiecīgai pilnīgošanai un vienkāršošanai:
• vienots pa daļai izcelsmes valstī iegūtu preču izcelsmes noteikšanas kritērijs, kura pamatā ir noteikts slieksnis vērtībai, kas pievienota attiecīgajā saņēmējvalstī (vai vajadzības gadījumā reģionālā grupā), ar noteikumu, ka īsteno turpmākas ietekmes izvērtējumu;
• uzņēmēju un iestāžu tiesību un pienākumu pārkārtošana. Jo īpaši tiks pārveidota pašreizējā sistēma, pēc kuras izcelsme tiek pierādīta, izmantojot apliecību, ko parakstījis eksportētājs un apzīmogojušas attiecīgās valsts kompetentās iestādes. To aizstās reģistrēto eksportētāju izcelsmes paziņojums;
• attīstības instrumenti, kas garantē, ka saņēmējvalstis ievēro savas saistības. Šis pasākums aptvers darbības, kas paredzētas, lai uzlabotu izvērtējumu, informācijas plūsmu, apmācību un tehnisko atbalstu un lai stiprinātu Kopienas sadarbību ar saviem preferenciālajiem partneriem un sistēmu periodiskai atbilstīguma kontrolei.

Eiropas Komisijas pārstāvniecība Latvijā