Ministru kabineta rīkojums Nr.290

Rīgā 2005.gada 5.maijā (prot. Nr.25 27.§)

Par Valsts investīciju programmu 2005.gadam pa nozarēm

1.Apstiprināt Valsts investīciju programmu 2005.gadam pa nozarēm.

2.Pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas par priekšlikumu sagatavošanu iekļaušanai likumprojektā “Grozījumi likumā “Par valsts budžetu 2005.gadam”” ministrijām divu nedēļu laikā sagatavot un iesniegt Ekonomikas ministrijā finansējuma pieprasījumu valsts investīciju projektiem (arī pašvaldību projektiem).

3.Finanšu ministrijai līdz 2006.gada 15.februārim iesniegt Ekonomikas ministrijā pārskatu par Valsts investīciju programmas finansējuma izlietojumu 2005.gadā.

Ministru prezidents A.Kalvītis

Ekonomikas ministrs A.K.Kariņš

(Ministru kabineta 2005.gada 5.maija rīkojums Nr.290)

Valsts investīciju programmas 2005.gadam pa nozarēm

kopsavilkums

Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 7.oktobra noteikumu Nr.560 “Valsts investīciju programmas sagatavošanas, finansēšanas un īstenošanas kārtība” (turpmāk — noteikumi) 39.punktu Ekonomikas ministrijai ir pienākums kopīgi ar Finanšu ministriju izvērtēt ministriju nozaru investīciju programmas un sagatavot priekšlikumus par prioritātēm, pamatojoties uz Valsts investīciju programmas pieteikumu, nozaru investīciju programmām, kā arī vidēja termiņa budžeta mērķiem un prioritārajiem attīstības virzieniem, un sagatavot Valsts investīciju programmu 2005.–2009.gadam pa nozarēm apstiprināšanai Ministru kabinetā.

Ekonomikas ministrija saskaņā ar noteikumiem sagatavoja programmas “Valsts investīciju programma 2005.–2009.gadam pa nozarēm” projektu (turpmāk — programma) un 2004.gada 4.oktobrī iesniedza Ministru prezidentam izskatīšanai Ministru kabineta sēdē kā Ministru kabineta lietu, jo, izstrādājot programmu, netika panākta vienošanās ar Finanšu ministriju par plānojamajiem nozaru investīciju programmu finansējuma apjomiem.

Ministru kabineta komitejas 2004.gada 18.oktobra sēdē (prot. Nr.439.§) tika nolemts neatbalstīt iesniegto programmas projektu un rīkojuma projektu “Par programmu “Valsts investīciju programma 2005.–2009.gadam pa nozarēm””. Ekonomikas ministrijai tika uzdots iekļaut informāciju par 2005.gadā nozaru investīciju programmu un apakšprogrammu ietvaros finansētajiem (arī Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda finansētajiem) projektiem, kā arī ilgtermiņa saistībām, kas minētajiem projektiem apstiprinātas likumā “Par valsts budžetu 2005.gadam”.

Programma atkārtoti tika izskatīta Ministru kabineta komitejas 2005.gada 28.februāra sēdē (prot. Nr.92.§). Sakarā ar to, ka programmā 2006. un 2007.gadam nozaru investīciju programmām plānotie apjomi bija valsts budžeta 2005.gadam noteikto saistību apmērā, kas neparedz nozaru investīciju programmu attīstības iespējas, Ekonomikas ministrijai tika noteikts sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā Valsts investīciju programmu 2005.gadam pa nozarēm, ņemot vērā likumā “Par valsts budžetu 2005.gadam” piešķirto finansējuma apjomu valsts investīciju programmas īstenošanai 2005.gadā, kā arī plānoto finansējuma sadalījumu pa nozarēm.

Saskaņā ar minēto protokollēmumu Ekonomikas ministrija atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2005.gadam” ir sagatavojusi aktualizēto informāciju par Valsts investīciju programmas projektiem piešķirto finansējumu 2005.gadā, arī informāciju par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda piešķirtā finansējuma apjomu un līdzfinansētajiem projektiem.

Programmai ir sešipielikumi. 3.pielikumā ir Valsts investīciju programma 2005.gadam pa nozarēm, bet pārējos pielikumos — informatīvi materiāli.

Programmas ietvaros 2005.gadā finansiālu atbalstu guva arī pašvaldību projekti. Tā kā pašvaldību projektiem valsts budžeta ilgtermiņa saistības netiek plānotas (atbalsts tiek plānots kā mērķdotācija investīcijām saimnieciskā gada ietvaros), Ekonomikas ministrija programmā ir iekļāvusi informāciju par šiem projektiem nepieciešamo finansējumu arī turpmākajiem gadiem (līdz projektu īstenošanai).

Iekļaušanai programmā tika iesniegtas 18 nozaru investīciju programmas, kas sastāv no 62 apakšprogrammām. Kopējais investīciju pieprasījums 2005.–2009.gadam ir 440,172miljoni latu, savukārt 2005.gadā pieprasītais pamatbudžeta dotāciju apjoms ir 137,089miljoni latu, t.i., 31% no kopapjoma.

Lielākais īpatsvars kopējā pieprasītā finansējuma apjomā 2005.gadā ir projektiem, kuru īstenošana aptver visu Latvijas teritoriju, — 62,218miljoni latu jeb 45%. Tālāk seko Rīgas reģions — 27,202miljoni latu jeb 20% (šajā teritorijā atrodas nozīmīgi objekti, kas sniedz sociālus un ekonomiskus labumus ne tikai Rīgai, bet arī valstij kopumā). Nākamais ir Latgales reģions — 18,028 miljoni latu jeb 13%. Tas atbilst reģionālās attīstības pamatnostādnēm — viens no šo pamatnostādņu galvenajiem mērķiem ir līdzsvarota valsts teritorijas, reģionu un to daļu attīstība, un gandrīz visai Latgales teritorijai ir piešķirts īpaši atbalstāmā reģiona statuss.

Kopumā nozaru investīciju programmās tika iekļauti 548projektu pieteikumi — 61 uzsāktais projekts, 25 pārtrauktie projekti un 462 jaunie projekti.

Programmas ietvaros finansējums 2005.gadā tika piešķirts 14nozaru investīciju projektiem par kopējo summu 196,464miljoni latu. Finansējums programmas projektiem piešķirts no dotācijām no vispārējiem ieņēmumiem, ārvalstu finanšu palīdzības un īpašiem mērķiem iezīmētiem ieņēmumiem.

Dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem veido 110,750milj. latu, t.i., 56% no 2005.gadā piešķirtā kopējā finansējuma. Savukārt lielākā daļa no minētā finansējuma apjoma piešķirta ārvalstu finanšu palīdzības programmu projektiem— 72% no dotāciju kopapjoma.

Ārvalstu finanšu palīdzības programmu līdzekļi piešķirti transporta, vides un iekšlietu nozarei. Transporta un vides nozarei piešķirtais finansējums veido 80% no visiem 2005.gadā investīciju projektiem paredzētajiem līdzekļiem. Iemesls — minēto nozaru projektiem ir pieejami Kohēzijas fonda līdzekļi.

Valsts budžeta ilgtermiņa saistības ir ieplānotas aizsardzības, elektroniskās pārvaldes, iekšlietu, kultūras, labklājības, tieslietu, transporta, veselības un vides nozares projektiem. Saistību kopsumma veido 858,369miljonus latu, bet 783,610miljoni latu paredzēti ārvalstu finanšu palīdzības programmu projektu finansēšanai.

Programmas ietvaros atbalstu guva arī pašvaldību projekti septiņāsnozarēs (enerģētikas, izglītības, labklājības, reģionālās attīstības, transporta, veselības un vides nozare), piešķirtā finansējuma kopsumma ir 5,500miljoni latu. Pašvaldību projektiem valsts budžeta ilgtermiņa saistības netiek plānotas. Lai pabeigtu 2005.gadā atbalstītos projektus, 2006.gadā ir nepieciešami 4,727miljoni latu, 2007.gadā — 3,479miljoni latu, 2008.gadā — 0,208miljoni latu un 2009.gadā — 0,032 miljoni latu.

Ekonomikas ministrs A.K.Kariņš