Ministru kabineta rīkojums Nr.715

Rīgā 2005.gada 7.novembrī (prot. Nr.63 39.§)

Par koncepciju “Par Valsts kases turpmāko darbību valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanā”

1. Atbalstīt koncepcijas “Par Valsts kases turpmāko darbību valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanā” (turpmāk — koncepcija) kopsavilkumā ietverto risinājuma D variantu, nosakot, ka Valsts kases ieguldījuma plāna portfeļa nodošana privātajiem līdzekļu pārvaldītājiem, kuru pārvaldīto fondēto pensiju līdzekļu vēsturiskais ienesīgums nav zemāks par Valsts kases nodrošināto, notiek, rīkojot konkursu.

2.Noteikt Finanšu ministriju par atbildīgo institūciju koncepcijas īstenošanā.

3.Finanšu ministrijai izstrādāt un finanšu ministram līdz 2006.gada 1.martam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā tiesību aktu projektus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu šī rīkojuma 1.punkta izpildi.

Ministru prezidenta vietā — tieslietu ministre S.Āboltiņa

Finanšu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze

Ministru kabineta

2005.gada 7.novembra rīkojums Nr.715

Koncepcijas “Par Valsts kases turpmāko darbību valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanā” kopsavilkums

I. Risināmā jautājuma būtība

Pašlaik valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļus pārvalda Valsts kase un privātie līdzekļu pārvaldītāji — ieguldījumu pārvaldes sabiedrības. Valsts kasi pārrauga Finanšu ministrija, bet privātos līdzekļu pārvaldītājus licencē un uzrauga Finanšu un kapitāla tirgus komisija. Uz Valsts kasi un privātajiem līdzekļu pārvaldītājiem attiecināmas atšķirīgas normatīvo aktu prasības.

Valsts kases darbība valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanā rada divas galvenās problēmas.

Pirmā problēma. Valsts iestāde — Valsts kase — konkurences apstākļos turpina veikt funkcijas, kuras pilnā apmērā var nodrošināt privātie līdzekļu pārvaldītāji.

Otrā problēma. Valsts kase šobrīd jaunu klientu piesaistes jomā ir izdevīgākā situācijā nekā pārējie tirgus dalībnieki, jo visi fondēto pensiju shēmas dalībnieki, kuri neizdara izvēli par to, kurš pārvaldīs viņu fondēto pensiju līdzekļus, automātiski kļūst par Valsts kases ieguldījuma plāna dalībniekiem.

II. Problēmu risinājuma varianti

Lai pārveidotu Valsts kases darbības nosacījumus valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanā, tiek piedāvāti četri iespējamie problēmu risinājuma varianti:

• A variants — esošās kārtības saglabāšana

• B variants — Valsts kases lomas samazināšana

• C variants — valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldīšanas nodalīšana no Valsts kases funkcijām

• D variants — Valsts kases ieguldījumu plāna portfeļa nodošana privāta­jiem līdzekļu pārvaldītājiem

No vienādu konkurences apstākļu nodrošināšanas viedokļa atbalstāms būtu gan “C”, gan “D” problēmas risinājuma variants, tādēļ izšķiršanās starp šiem variantiem ir politiski risināms jautājums. Vienlaikus jānorāda, ka tikai “D” variants nodrošinās to, ka valsts tiek atbrīvota no tādu funkciju izpildes, kuras pilnā apmērā var nodrošināt privātais sektors.

III. Koncepcijas īstenošanas finansējuma varianti

Koncepcijas īstenošanai papildu finansējums nav nepieciešams.

Finanšu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze