Ministru kabineta rīkojums Nr.736
Rīgā 2005.gada 16.novembrī (prot. Nr.66 20.§)
Par Rīcības plānu Latvijas valsts un privātās partnerības veicināšanas pamatnostādņu īstenošanai 2006.–2009.gadā
1. Apstiprināt Rīcības plānu Latvijas valsts un privātās partnerības veicināšanas pamatnostādņu īstenošanai 2006.–2009.gadā (turpmāk — rīcības plāns).
2. Noteikt Ekonomikas ministriju par atbildīgo institūciju rīcības plāna īstenošanā. Ekonomikas ministram katru gadu līdz 1.martam iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par rīcības plāna izpildi.
3. Rīcības plānā noteikto uzdevumu izpildi 2006.gadā nodrošināt likumā “Par valsts budžetu 2006.gadam” piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. 2007.gadā un turpmākajos gados jautājumu par valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu rīcības plānā noteikto uzdevumu izpildei izskatīt kopā ar visu ministriju budžeta prioritāšu pieteikumiem, sagatavojot valsts budžeta projektu kārtējam gadam.
Ministru prezidenta vietā — finanšu ministrs O.Spurdziņš
Ekonomikas ministrs A.K.Kariņš
Apstiprināts ar
Ministru kabineta
2005.gada 16.novembra rīkojumu Nr.736
Rīcības plāns Latvijas valsts un privātās partnerības veicināšanas pamatnostādņu īstenošanai 2006.–2009.gadā
Nr. |
Veicamais pasākums |
Atbildīgā institūcija |
Uzdevuma izpildes termiņš |
Uzdevuma izpildes novērtēšanas rādītāji |
Pasākuma izpildei piešķirtais finansējums un nepieciešamais papildu finansējums (latos), finansējuma avots |
||
ārvalstu finanšu palīdzība |
budžets |
||||||
I. VPP procesā iesaistīto institūciju un organizāciju koordinēta darbība |
|||||||
1. |
Izveidot VPP Konsultatīvo padomi |
EM |
2006 |
VPP Konsultatīvās padomes sēde vismaz reizi ceturksnī Konsultatīvās padomes sēžu materiālu pieejamība LIAA mājas lapā internetā |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
2. |
Noteikt un analizēt valsts pārvaldes iestāžu atbildību un lomu VPP procesā |
EM |
2006 |
Izstrādāts ziņojums par VPP procesā iesaistīto iestāžu institucionālo atbildību un iesniegts MK |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
II. VPP izpēte pa nozarēm |
|||||||
1. |
Veikt tautsaimniecības nozaru analīzi VPP skatījumā, nosakot piemērotākos sektorus VPP projektu norisei, kā arī nosakot VPP modeļa piemērotību reģionālās attīstības kontekstā (Organizēt iepirkumu par pētījuma “Tautsaimniecības nozaru analīze VPP skatījumā” izstrādi) |
Nozaru ministrijas, LIAA |
2006.–2009. |
Informatīvā ziņojuma publicēšana nozaru ministriju un LIAA mājas lapās internetā |
2006.gadā 6000 |
||
4500 |
1500 |
||||||
III. VPP procesu veicinošu instrumentu izveide |
|||||||
1. |
Laikā no 2006. līdz 2009.gadam veikt potenciālo VPP projektu priekšizpēti, lai izvērtētu VPP finansēšanas modeļa atbilstību |
EM |
2006.–2009. |
Laikā no 2006. līdz 2009.gadam veikta potenciālo VPP projektu priekšizpēte, lai izvērtētu VPP finansēšanas modeļa atbilstību (ņemot vērā paredzamo atbalstu 12 projektiem) |
2006.gadā 250000 |
||
212 500 |
37 500 |
||||||
2007.gadā 250000 |
|||||||
212 500 |
37 500 |
||||||
2008.gadā 250000 |
|||||||
212 500 |
37 500 |
||||||
2009.gadā 250000 |
|||||||
212 500 |
37 500 |
||||||
2. |
Izstrādāt VPP projektu vadības cikla metodoloģiju un to regulāri precizēt (Organizēt iepirkumu par VPP projekta vadības cikla metodoloģijas izstrādi – VPP projektu vadības cikla metodoloģija ietver sešus būtiskus posmus (skat. 2.nodaļu). Indikatīvais nepieciešamais finansējums šādas metodoloģijas izstrādei noteikts, aptaujājot konsultantu uzņēmumus, kuru tarifs ir vidēji 50 latu par cilvēkstundu. 2006.gadā paredzēts izsludināt konkursu par metodoloģijas izstrādi kopumā. 2007.–2009.gadā attiecīgi paredzēti finanšu līdzekļi nelieliem metodoloģijas papildinājumiem un precizējumiem) |
LIAA |
2006.–2007. |
Izstrādāta VPP projektu vadības cikla metodoloģija: 1) lietderīgākā projekta finansēšanas modeļa izvēle publisko investīciju projektu īstenošanai 2) VPP projekta finanšu vadība 3) VPP projekta juridiskie aspekti 4) VPP iepirkums un uz to attiecināmie tipveida dokumenti (izņemot līgumu) 5) VPP piedāvājumu izvērtēšanas kritēriji Metodoloģijas pieejamība LIAA mājas lapā internetā (no 2007.gada — VPP mājas lapā internetā) |
2006.gadā 140000 |
||
119 000 |
21 000 |
||||||
2007.gadā 5000 |
|||||||
4250 |
750 |
||||||
2008.gadā 5000 |
|||||||
4250 |
750 |
||||||
2009.gadā 5000 |
|||||||
4250 |
750 |
||||||
3. |
Izstrādāt VPP projekta tipveida līgumu (Organizēt iepirkumu par VPP tipveida līguma sagatavošanu (ņemot vērā VPP izmēģinājumprojekta ieviešanas pieredzi)) |
LIAA |
2006.–2007. |
Tipveida līguma pieejamība LIAA mājas lapā internetā (no 2007.gada — VPP mājas lapā internetā) |
2006.gadā 20000 |
||
17000 |
3000 |
||||||
IV. Tiesiskā ietvara sakārtošana |
|||||||
1. |
Izstrādāt un iesniegt izskatīšanai MK ES direktīvām atbilstošu koncesiju likuma projektu un attiecīgos MK noteikumu projektus |
EM EM EM EM EM, FM EM TM EM |
2006 |
Izstrādāts koncesiju likuma projekts. Tiek izstrādāti šādi MK noteikumu projekti: 1) par kārtību, kādā veicami finanšu un ekonomiskie aprēķini; 2) par paziņojumu par koncesijas līguma slēgšanas tiesību iegūšanas procedūras uzsākšanu (saturs un noformējums); 3) par paziņojumu par koncesijas līguma slēgšanas tiesību iegūšanas procedūras rezultātiem (saturs un noformējums); 4) par informāciju par būvdarbu līgumu slēgšanu ar trešajām personām (būves koncesijai); 5) par koncesijas līguma vispārpieejamās informācijas apjomu; 6) par koncesijas līgumu reģistrācijas kārtību; 7) par koncesijas līguma slēgšanas tiesību iegūšanas komisijas darbību |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
2. |
Izstrādāt informatīvo materiālu par koncesiju likuma projektu |
EM |
2006 |
Izstrādāts informatīvais materiāls par koncesiju likuma projektu, un tas publiskots EM un LIAA mājas lapās internetā |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
3. |
Katru gadu sagatavot un iesniegt EM ziņojumu par administratīvajiem šķēršļiem VPP projektu īstenošanā, kā arī par nepilnībām un šķēršļiem normatīvajos aktos (pa nozarēm), kas kavē šādu projektu īstenošanu |
LIAA |
2006.–2009. |
Katru gadu tiek izstrādāts ziņojums un iesniegts EM |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
4. |
Sagatavot informāciju par VPP projektu ietekmi uz valsts budžetu un valsts parādu |
EM, FM |
2006 |
Izstrādāts informatīvais ziņojums. Ziņojums publicēts LIAA mājas lapā internetā |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
V. VPP izpratnes un zināšanu pilnveidošana |
|||||||
1. |
Izveidot vienotu VPP mājas lapu internetā, kurā apkopota visa informācija – skaidrojošie materiāli, normatīvie akti, metodoloģija un vadlīnijas, tipveida dokumenti, aktualitātes, situācijas raksturojums, ārvalstu informācija, aktuālākās saites (Organizēt iepirkumu par VPP mājas lapas dizaina un satura izstrādi) |
EM, LIAA |
2007 |
Integrētas mājas lapas izstrāde un reģistrācija |
2007.gadā 2000 |
||
1700 |
300 |
||||||
2. |
Organizēt informatīvos seminārus publiskajām institūcijām par VPP projektu vadības cikla metodoloģiju un tipveida dokumentiem, kas nepieciešami VPP projektu sagatavošanai (Padziļinātu apmācības semināru vadīšana, piesaistot ārvalstu un vietējos ekspertus (divi semināri gadā, 2000 latu semināra norises nodrošināšanai)) |
LIAA |
2006.–2009. |
Gadā organizēti divi semināri. Semināru informatīvie materiāli pieejami LIAA mājas lapā internetā (no 2007.gada – VPP mājas lapā internetā) |
2006.gadā 4000 |
||
3400 |
600 |
||||||
2007.gadā 4000 |
|||||||
3400 |
600 |
||||||
2008.gadā 4000 |
|||||||
3400 |
600 |
||||||
2009.gadā 4000 |
|||||||
3400 |
600 |
||||||
3. |
Izstrādāt VPP komunikācijas stratēģiju |
EM |
2006 |
Izstrādāta VPP komunikācijas stratēģija |
Papildu finansējums nav nepieciešams |
||
4. |
Atbilstoši izstrādātajai VPP komunikācijas stratēģijai uzsākt tajā minēto uzdevumu un pasākumu īstenošanu |
LIAA |
2006.–2009. |
Komunikācijas stratēģijas īstenošana |
Finansējuma apjoms un avots tiks precizēts, ņemot vērā izstrādāto komunikācijas stratēģiju |
Gads |
Ārvalstu finanšu palīdzība (latos) |
Budžets (latos) |
2005 |
0 |
0 |
2006 |
356400 |
63300 |
2007 |
221850 |
39150 |
2008 |
220150 |
38850 |
2009 |
220150 |
38850 |
KOPĀ |
1018550 |
180450 |
Saīsinājumi:
EK — Eiropas Komisija
EM — Ekonomikas ministrija
ES — Eiropas Savienība
FM — Finanšu ministrija
IKP — iekšzemes kopprodukts
IUB — Iepirkumu uzraudzības birojs
LIAA — Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra
MK — Ministru kabinets
RAPLM — Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija
TM — Tieslietu ministrija
VPP — valsts un privātā partnerība
Ekonomikas ministrs A.K.Kariņš