Ministru kabineta noteikumi Nr.914
Rīgā 2005.gada 29.novembrī (prot. Nr.70 60.§)
Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu darbinieku ar speciālajām dienesta pakāpēm nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas un uzskaites kārtība
Izdoti saskaņā ar Darba aizsardzības likuma 13.panta pirmo daļu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek izmeklēti un uzskaitīti nelaimes gadījumi darbā (turpmāk — nelaimes gadījums), kas notikuši ar Iekšlietu ministrijas (turpmāk — ministrija) padotībā esošo iestāžu (turpmāk — iestāde) darbiniekiem ar speciālajām dienesta pakāpēm (turpmāk — darbinieks).
2. Nelaimes gadījumus izmeklē un uzskaita, lai:
2.1. noskaidrotu nelaimes gadījuma cēloņus un apstākļus, kā arī personas, kuras pieļāvušas normatīvajos aktos noteikto prasību pārkāpumus;
2.2. dokumentāri noformētu notikušo nelaimes gadījumu un nodrošinātu darbiniekam vai darbinieka nāves gadījumā — viņa apgādībā esošajām personām un mantiniekiem iespējas saņemt sociālās garantijas.
3. Tiek izmeklēti visi nelaimes gadījumi, ja:
3.1. nelaimes gadījums izraisījis darbiniekam darbspēju zaudējumu uz laiku, kas ir ilgāks par vienu diennakti;
3.2. darbinieks saskāries ar asinīm vai citiem šķidrumiem, vai priekšmetiem, kas ir vai, iespējams, ir inficēti, un pēc šīs saskares ir konstatēts inficēšanās risks, arī ja nav iestājusies tūlītēja darbnespēja.
4. Nelaimes gadījumu izmeklēšana attiecas uz visiem šo noteikumu 3.punktā minētajiem nelaimes gadījumiem, kas notikuši ar darbinieku:
4.1. pildot dienesta pienākumus, arī šādā gadījumā:
4.1.1. mācību, stažēšanās vai mācību prakses laikā;
4.1.2. komandējuma laikā;
4.1.3. pārvietojoties starp objektiem, ja šī darbība saistīta ar dienesta pienākumiem;
4.1.4. glābjot personas dzīvību, nodrošinot sabiedrisko kārtību, aizstāvot valsts vai personas īpašumu, — arī tad, ja nelaimes gadījums noticis no dienesta pienākumu pildīšanas brīvajā laikā;
4.2. atrodoties iestādes valdījumā esošā transportlīdzeklī ceļā uz darbu vai no darba vai maiņu starplaikā (piemēram, lidaparātu, jūras un upju kuģu apkalpes locekļi, autotransporta vadītāji);
4.3. darba laikā, tai skaitā:
4.3.1. ja darbinieks prettiesiski nonāvēts (tīši vai aiz neuzmanības) vai viņam nodarīti miesas bojājumi, pildot dienesta pienākumus;
4.3.2. ar dienesta pienākumu pildīšanu saistīta strīda (konflikta situācijas) laikā;
4.3.3. izmantojot personisko transportlīdzekli, kuru ar iestādes rakstisku rīkojumu izmanto dienesta vajadzībām vai iestādes uzdevumā;
4.3.4. veicot jebkuru darbību iestādes interesēs, arī ja nav bijis iestādes rīkojums;
4.4.iestādes teritorijā vai citā darba vietā darba laikā un noteiktajos pārtraukumos (piemēram, pusdienas pārtraukumos), darbiniekam sakārtojot darba vietu, lietojot darba aprīkojumu un individuālos aizsardzības līdzekļus, atrodoties sanitārajās un sadzīves telpās, kā arī iekārtu avārijas laikā un darbiniekam pārvietojoties uz darba vietu pirms darba sākuma vai no tās pēc darba beigām;
4.5.ja, darbiniekam pildot dienesta pienākumus, vienreizēja (ne vairāk kā vienas darba maiņas laikā) darba vides riska faktoru iedarbība uz organismu izraisījusi akūtu profesionālu saslimšanu, darba vides riska faktoru iedarbība izraisījusi hronisko saslimšanu saasināšanos vai dabas katastrofa (piemēram, zemestrīce, nogruvums, plūdi, vētra), dzīvnieki un kukaiņi izraisījuši darbinieka veselības traucējumus;
4.6.saskaņā ar iestādes rīkojumu, veicot dienesta pienākumus pie cita darba devēja.
5.Ārvalstī izsniegtos dokumentus, kas apliecina, ka ar darbinieku komandējuma, stažēšanās vai mācību laikā ir noticis nelaimes gadījums, pielīdzina šo noteikumu 21.punktā minētajam aktam par nelaimes gadījumu dienestā, ja ir ievēroti šādi nosacījumi:
5.1.dokumentos ietvertā informācija nepārprotami apliecina, ka darbinieks, kuram tie izsniegti, ir cietis nelaimes gadījumā;
5.2.ārvalstīs izsniegtajiem dokumentiem ir pievienots notariāli apliecināts tulkojums latviešu valodā;
5.3.darbinieks, kuram izsniegti dokumenti, apliecinot attiecīgajā ārvalstī izsniegto dokumentu īstumu, ir ievērojis starptautiskajos līgumos un citos normatīvajos aktos par dokumentu īstuma apliecināšanu noteikto kārtību.
6.Darbinieks vai persona, kura pārstāv cietušā intereses, dokumentus, kas apliecina ārvalstī notikušo nelaimes gadījumu, iesniedz ministrijā. Ministrija piecu darbdienu laikā pēc dokumentu saņemšanas nosūta to kopijas Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši cietušā deklarētajai dzīvesvietai.
7.Izdevumus, kas saistīti ar nelaimes gadījuma izmeklēšanu, sedz iestāde, kuras darbinieks ir cietis nelaimes gadījumā.
8.Par nelaimes gadījuma savlaicīgu un kvalitatīvu izmeklēšanu un akta vai atzinuma sastādīšanu ir atbildīga amatpersona, kurai ar rīkojumu (pavēli) ir uzdots vadīt nelaimes gadījuma izmeklēšanas komisiju (turpmāk — komisija) vai speciālo izmeklēšanas komisiju.
9.Ministrija kontrolē, kā iestādes veic nelaimes gadījumu izmeklēšanu un uzskaiti.
II. Nelaimes gadījumu izmeklēšana
10.Darbinieks, tiešais darba vadītājs vai nelaimes gadījuma liecinieki nekavējoties par to ziņo darbinieka tiešajam priekšniekam vai iestādes operatīvajam dežurantam. Minētās personas pakļautības kārtībā par nelaimes gadījumu ziņo iestādes priekšniekam.
11.Nelaimes gadījuma lieciniekam ir pienākums nekavējoties sniegt darbiniekam pirmo palīdzību un nogādāt viņu ārstniecības iestādē vai izsaukt neatliekamo medicīnisko palīdzību, kā arī līdz nelaimes gadījuma izmeklēšanas sākumam notikuma vietu saglabāt neskartu (ja tas neapdraud citu cilvēku dzīvību vai vidi, neizraisa avāriju, ugunsgrēku un netraucē dienesta norisi vai darba procesu).
12.Ja nav iespējams notikuma vietu saglabāt neskartu, darba devējs uzreiz pēc nelaimes gadījuma nodrošina nelaimes gadījuma vietā esošās situācijas dokumentālu fiksēšanu.
13.Divu darbdienu laikā pēc nelaimes gadījuma vai pēc informācijas saņemšanas par nelaimes gadījumu tās iestādes vai teritoriālās struktūrvienības priekšnieks, ar kuras darbinieku noticis nelaimes gadījums, no ārstniecības iestādes rakstiski pieprasa šo noteikumu 1.pielikumā minēto izziņu par veselības traucējumu smaguma pakāpi.
14.Ārstniecības iestāde triju dienu laikā pēc iestādes vai ministrijas pieprasījuma saņemšanas bez maksas izsniedz izziņu par veselības traucējumu smaguma pakāpi saskaņā ar šo noteikumu 1.pielikumu. Izziņā norāda, vai veselības traucējumi ir smagi vai nav smagi (atbilstoši šo noteikumu 15.punktam), kā arī nelaimes gadījumā cietušo ķermeņa daļu (atbilstoši šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajai klasifikācijai) un nelaimes gadījumā gūto veselības traucējumu veidu (atbilstoši šo noteikumu 3.pielikumā noteiktajai klasifikācijai).
15.Smagi veselības traucējumi ir:
15.1.dzīvības apdraudējums (dzīvībai bīstami ir miesas bojājumi, kuri to nodarīšanas laikā vai turpmākajās stundās apdraud cietušā dzīvību neatkarīgi no medicīniskās palīdzības efektivitātes, slimības norises un iznākuma):
15.1.1.bojājumi, kas penetrē galvaskausa, krūšu un vēdera dobumu vai mugurkaula kanālu, arī ja nav iekšējo orgānu bojājumu;
15.1.2.slēgti un vaļēji galvaskausa velves vai pamatnes lūzumi, izņemot izolētus galvaskausa velves ārējās plātnītes lūzumus;
15.1.3.lielo asinsvadu — aortas, kopējās, ārējās un iekšējās miegartērijas, iegurņa, ciskas, paceles artērijas) — un attiecīgi vēnu bojājumi;
15.1.4.ar objektīviem datiem apstiprināts intrakraniāls asinsizplūdums;
15.1.5.smags un vidēji smags smadzeņu bojājums vai smadzeņu sasitums, kas (pēc klīniskās izpausmes) lokalizējas smadzeņu stumbra daļā;
15.1.6.viena skriemeļa vai vairāku skriemeļu lūzumi, lūzumi ar mežģījumiem vai mežģījumi;
15.1.7.slēgti krūšu, vēdera un iegurņa dobuma orgānu, kā arī nieru bojājumi ar simptomiem, kas liecina, ka ir apdraudēta dzīvība;
15.1.8.III un IVpakāpes apdegumi, kas aptver ne mazāk par 10% ķermeņa virsmas, IIpakāpes apdegumi, kas aptver vairāk par 20% ķermeņa virsmas, elpošanas ceļu apdegumi;
15.1.9.penetrējoši rīkles, balsenes, trahejas un barības vada bojājumi;
15.1.10.kakla orgānu saspiešana ar izteiktu asfiksijas parādību kompleksu (piemēram, smadzeņu asins cirkulācijas traucējumi, bezsamaņa, amnēzija);
15.1.11.citi bojājumi, kas izraisījuši dzīvībai bīstamu stāvokli, smagu šoku, kolapsu, tauku emboliju, dzīvībai bīstamu (akūtu) asins zaudējumu;
15.2.garo cauruļkaulu — augšdelma, augšstilba, lielā lielkaula vai abu apakšdelma kaulu — lūzums;
15.3. iegurņa kaulu lūzumi;
15.4. krūšu kaula vai triju un vairāk ribu lūzumi;
15.5.daudzu ķermeņa un locekļu skeleta kaulu vienlaicīgi lūzumi (arī bez smaga šoka);
15.6.slēgts vai atklāts lielo locītavu (pleca, elkoņa, spieķa kaula un plaukstas pamatnes, gūžas, ceļa, apakšstilba un pēdas) bojājums, ņemot vērā reālo dzīvības apdraudējumu (dzīvību apdraudoša asiņošana, smags šoks, akūta tauku embolija);
15.7.redzes vai dzirdes zaudējums vai abu ausu gliemežnīcu zaudējums;
15.8.balss zaudējums vai mēles zaudējums vidējās trešdaļas līmenī;
15.9.rokas vai kājas zaudējums (rokas vai kājas, arī plaukstas vai pēdas atdalījums no ķermeņa);
15.10.pirmā un otrā (I + II) pirksta, triju pirkstu (viens no tiem ir pirmais pirksts) vai četru pirkstu amputācija (abām rokām);
15.11.kāda cita orgāna vai orgānu sistēmas zaudējums vai tā funkcijas zaudējums (paralīze vai cits nefunkcionēšanas stāvoklis);
15.12.grūtniecības pārtraukšana (neatkarīgi no grūtniecības ilguma), izņemot gadījumus, ja grūtniecības pārtraukšanai ir cits cēlonis, kas nav saistīts ar darba vidi (piemēram, mātes organisma individuālās īpatnības, endokrīnie, imunoloģiskie faktori, mātes lietotie medikamenti vai viņas hroniska slimība).
16.Ja darbinieks dienesta pienākumu pildīšanas laikā nonācis saskarē ar inficētām asinīm vai citiem iespējami inficētiem šķidrumiem un nav radušies tūlītēji veselības traucējumi (vai ārstniecības persona nav konstatējusi darbspēju zaudējumu), bet ir iespējama inficēšanās varbūtība, darbinieks nekavējoties par to rakstiski ziņo tiešajam priekšniekam. Ziņojumā norāda notikuma vietu, laiku un apstākļus, kādos nelaimes gadījums noticis. Ziņojumu paraksta nelaimes gadījuma liecinieki, ja tādi ir, un apstiprina darbinieka tiešais priekšnieks.
17.Nelaimes gadījumu izmeklē īpaši izveidota nelaimes gadījumu izmeklēšanas komisija.
18.Komisiju ne mazāk kā triju amatpersonu sastāvā ar iestādes priekšnieka vai iestādes teritoriālās struktūrvienības priekšnieka rakstisku rīkojumu (pavēli) izveido ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā pēc nelaimes gadījuma.
19.Komisijas sastāvā obligāti iekļauj iestādes personāla struktūrvienības amatpersonu un darba aizsardzības speciālistu (vai personu, kura pilda darba aizsardzības speciālista pienākumus).
20.Ja nelaimes gadījums noticis ar šo noteikumu 4.6.apakšpunktā minēto darbinieku, komisiju izveido iestāde, kuras darbinieks cietis, bet tās sastāvā papildus šo noteikumu 19.punktā minētajām personām iekļauj tās iestādes pilnvarotu personu, kurā cietušais pildījis dienesta pienākumus.
21.Komisija pēc tās izveidošanas nekavējoties uzsāk un sešu darbdienu laikā pabeidz nelaimes gadījuma izmeklēšanu, kā arī sastāda aktu par nelaimes gadījumu darbā (turpmāk — akts) saskaņā ar šo noteikumu 4.pielikumu vai atzinumu par nelaimes gadījumu darbā (turpmāk — atzinums) saskaņā ar šo noteikumu 5.pielikumu. Izņēmuma gadījumā, ja noteiktajā laikā nav iespējams saņemt nepieciešamos dokumentus (piemēram, aizkavējas izziņu saņemšana, veselības stāvokļa vai prombūtnes dēļ nevar saņemt darbinieka, liecinieku vai amatpersonu paskaidrojumus), izmeklēšanas termiņu ar iestādes priekšnieka rīkojumu var pagarināt līdz vienam mēnesim.
22.Aktā norāda traumēšanas faktorus saskaņā ar šo noteikumu 6.pielikumu, nelaimes gadījuma cēloņus, kā arī pasākumus nelaimes gadījuma cēloņu novēršanai.
23.Atzinumu sastāda, ja izmeklēšanā noskaidrots, ka:
23.1.nelaimes gadījums, pēc kura ir iestājies darbspēju zaudējums vai nāve, ir tiešā cēloņsakarībā ar to, ka cietušais lietojis alkoholu, narkotiskās, toksiskās, psihotropās vai citas atkarību izraisošas vielas vai to produktus, un to nav izraisījusi minēto vielu izmantošana, kas saistīta ar dienesta pienākumu izpildi, vai attiecīgo vielu neatbilstoša glabāšana vai pārvietošana;
23.2.nāves cēlonis nav saistīts ar nelaimes gadījumu, un to apliecina tiesu medicīnas ekspertu atzinums vai ārstniecības iestādes izziņa;
23.3.izdarīta pašnāvība vai tās mēģinājums, un to apstiprina tiesībaizsardzības institūcijas;
23.4.nelaimes gadījums noticis, darbiniekam izdarot noziedzīgu nodarījumu, un par to ir uzsākts kriminālprocess, izņemot gadījumu, ja darbinieks tiek saukts pie kriminālatbildības par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpšanu, vadot transportlīdzekli;
23.5.nelaimes gadījums noticis pirms vai pēc darba laika, noteiktajā pusdienas pārtraukumā vai citā pārtraukumā un nav konstatēta darba vides riska faktoru iedarbība, izņemot gadījumus, ja darbinieks glābis citu personu vai īpašumu un novērsis draudošās briesmas;
23.6.nelaimes gadījums noticis ar dienesta pienākumu pildīšanu saistīta strīda (konflikta situācijas) laikā un tā cēlonis nav saistīts ar dienesta pienākumu pildīšanu.
24.Šo noteikumu 23.4.apakšpunktā minētajā gadījumā, ja kriminālprocess pret darbinieku pabeigts pierādījumu trūkuma dēļ vai noziedzīga nodarījuma sastāva trūkuma dēļ vai tiesa pasludinājusi attaisnojošu spriedumu, aktu sastāda 15dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par kriminālprocesa pabeigšanu vai attaisnojoša sprieduma spēkā stāšanās.
25.Ja nepārvaramas varas vai citu iemeslu dēļ par nelaimes gadījumu nav paziņots darbdienas laikā vai nelaimes gadījumā cietušajam darbspēju zaudējums iestājies vēlāk, komisija izmeklē nelaimes gadījumu un mēneša laikā pēc izveidošanas brīža par nelaimes gadījumu sastāda aktu vai atzinumu.
26.Aktu vai atzinumu sastāda četros eksemplāros. Pirmajam eksemplāram pievieno izmeklēšanas materiālus (rīkojumu par komisijas izveidošanu, ārstniecības iestādes izziņu, nelaimes gadījumā cietušā darbinieka, liecinieku un atbildīgo amatpersonu paskaidrojumus, plānus, shēmas un dokumentus, kas raksturo nelaimes gadījuma notikuma vietu, mašīnas, mehānismus, iekārtas, dienesta pārbaudes atzinumu).
27.Aktu sastāda piecos eksemplāros, ja nelaimes gadījumā cietušais darbinieks nelaimes gadījuma brīdī nav bijis alkohola, narkotisko, toksisko vai psihotropo vielu ietekmē, izņemot gadījumus, ja minētās vielas izmantotas dienesta pienākumu izpildei un nelaimes gadījums ir noticis ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestā dienējošu specializētā valsts civildienesta ierēdni, robežsargu, Valsts policijas vai Drošības policijas darbinieku ar speciālo dienesta pakāpi:
27.1.aizsargājot personu dzīvību, veselību, tiesības un brīvības, īpašumu, sabiedrības vai valsts intereses no noziedzīgiem un citiem prettiesiskiem apdraudējumiem;
27.2.dzēšot ugunsgrēku vai veicot glābšanas darbus;
27.3.veicot tiešu valsts robežas apsardzību un kontroli;
27.4.veicot ārkārtēju situāciju novēršanas un seku likvidēšanas pasākumus;
27.5.veicot tiešu apcietinājuma kā drošības līdzekļa vai brīvības atņemšanas kā kriminālsoda izpildes nodrošināšanu;
27.6.speciālo apmācību laikā saskaņā ar iestādes vai tās teritoriālās struktūrvienības apmācību plānu.
28.Ja nelaimes gadījumā cietuši vairāki darbinieki, aktu vai atzinumu sastāda par katru cietušo vai bojā gājušo darbinieku.
29.Pēc nelaimes gadījuma izmeklēšanas un akta vai atzinuma sastādīšanas iestādes vai tās teritoriālās struktūrvienības priekšnieks attiecīgi aktu vai atzinumu nosūta ministrijai nelaimes gadījuma reģistrēšanai. Pēc akta vai atzinuma reģistrēšanas ministrija patur un uzglabā vienu akta vai atzinuma eksemplāru.
30.Ja ministrija pēc akta vai atzinuma saņemšanas konstatē, ka nelaimes gadījums ir izmeklēts un attiecīgie dokumenti sastādīti, neievērojot šo noteikumu prasības, vai dokumentos ir atklātas neprecizitātes, ministrija ir tiesīga nereģistrēt nelaimes gadījumu. Šādā gadījumā triju darbdienu laikā aktu vai atzinumu nosūta atpakaļ iestādei, pieprasot 10darbdienu laikā atkārtoti izmeklēt nelaimes gadījumu.
31.Ja pēc atkārtotas izmeklēšanas ministrija konstatē, ka nav novērstas nepilnības nelaimes gadījuma izmeklēšanā un dokumentu sagatavošanā, ministrija ir tiesīga nelaimes gadījumu nereģistrēt un izveidot ministrijas komisiju atkārtotai nelaimes gadījuma izmeklēšanai.
32.Pēc nelaimes gadījuma reģistrēšanas pirmais akta vai atzinuma eksemplārs un izmeklēšanas materiāli glabājas iestādē vai tās attiecīgajā teritoriālajā struktūrvienībā. Vienu akta vai atzinuma eksemplāru iestāde nekavējoties nosūta:
32.1.darbiniekam vai personai, kura pārstāv viņa intereses;
32.2.Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši darbinieka deklarētajai dzīvesvietai;
32.3.šo noteikumu 27.punktā minētajos gadījumos — ministrijas Veselības un sociālo lietu valsts aģentūrai vienreizējas kompensācijas piešķiršanai un izmaksāšanai.
33.Darbiniekam, personai, kura pārstāv viņa intereses, vai personai, kuras tiesības skar sastādītais akts vai atzinums, ir tiesības mēneša laikā pēc tā saņemšanas apstrīdēt to padotības kārtībā augstākajā iestādē, iesniedzot iesniegumu iestādē, kurā izmeklēts nelaimes gadījums.
34.Augstākā iestāde, saņemot iesniegumu, ar kuru tiek apstrīdēts nelaimes gadījuma izmeklēšanas komisijas sastādītais akts vai atzinums, izvērtē notikušā nelaimes gadījuma apstākļus un pieņem lēmumu atstāt negrozītu izmeklēšanas komisijas sastādīto aktu vai atzinumu vai izveidot jaunu nelaimes gadījuma izmeklēšanas komisiju. Atkārtotai nelaimes gadījuma izmeklēšanai izveidotā komisija 10darbdienu laikā izmeklē nelaimes gadījumu un sastāda jaunu aktu vai atzinumu, par to paziņojot ministrijai un Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši darbinieka deklarētajai dzīvesvietai.
35.Iestādes lēmumu atstāt negrozītu komisijas sastādīto aktu vai atzinumu vai pēc atkārtotas izmeklēšanas sastādīto aktu vai atzinumu darbinieks, persona, kura pārstāv viņa intereses, vai persona, kuras tiesības skar sastādītais akts vai atzinums, mēneša laikā pēc tā saņemšanas var pārsūdzēt administratīvajā rajona tiesā.
36.Iestāde vai tās teritoriālā struktūrvienība pēc savas iniciatīvas vai tiesībaizsardzības institūciju pieprasījuma ir tiesīga atkārtoti izmeklēt nelaimes gadījuma apstākļus, anulēt iestādes izveidotās komisijas sastādīto aktu un sastādīt citu aktu, par to paziņojot ministrijai un Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši darbinieka deklarētajai dzīvesvietai.
37.Komisija, izmeklējot nelaimes gadījumu, ir tiesīga pieprasīt un saņemt no valsts un pašvaldību iestādēm nepieciešamo informāciju un dokumentus, kā arī pieprasīt rakstiskus un mutiskus iestādes, liecinieku, nelaimes gadījumā cietušā darbinieka un citu amatpersonu paskaidrojumus.
38.Iestāde vai iestādes teritoriālā struktūrvienība pēc akta vai atzinuma reģistrēšanas:
38.1.informē darbinieku vai personu, kura pārstāv viņa intereses, par tiesībām normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saņemt apdrošināšanas atlīdzību;
38.2.iepazīstina ar nelaimes gadījuma izmeklēšanas materiāliem iestādes atbildīgās amatpersonas un citus darbiniekus;
38.3.aktā vai atzinumā noteiktajā termiņā veic pasākumus, lai novērstu nelaimes gadījuma cēloņus;
38.4.15darbdienu laikā pēc darbinieka pārejošas darbnespējas beigām (darbnespējas lapas A noslēgšanas) nosūta ministrijai paziņojumu par nelaimes gadījumā gūtajiem veselības traucējumiem un iestādes zaudējumiem (7.pielikums). Paziņojumā norāda, vai darbnespēja ir beigusies vai turpinās. Ja darbnespēja turpinās, tad 15darbdienu laikā pēc pārejošas darbnespējas lapasB noslēgšanas ministrijai paziņo kavēto dienu skaitu.
39.Aktu vai atzinumu un izmeklēšanas materiālus iestāde vai iestādes teritoriālā struktūrvienība glabā 45gadus un nodod arhīvā.
40.Pēc Veselības obligātās apdrošināšanas valsts aģentūras pieprasījuma ministrija nosūta tai akta vai atzinuma kopiju.
III. Nelaimes gadījuma speciālā izmeklēšana
41.Nelaimes gadījuma speciālo izmeklēšanu (turpmāk— speciālā izmeklēšana) veic, ja nelaimes gadījumā:
41.1. konstatēta viena vai vairāku darbinieku nāve;
41.2. cietušajam darbiniekam konstatēti smagi veselības traucējumi.
42.Par šo noteikumu 41.punktā minētajiem nelaimes gadījumiem (arī ja darbinieks miris nelaimes gadījuma izraisītajā darbnespējas periodā) iestāde nekavējoties paziņo ministrijai un tai Valsts policijas pārvaldei (nodaļai), kuras darbības zonā noticis nelaimes gadījums. Paziņojumā norāda iestādes nosaukumu, nelaimes gadījuma datumu, laiku un vietu, nelaimes gadījumā cietušo darbinieku skaitu, vārdu, uzvārdu, personas kodu, dzimumu, dzīvesvietu, profesiju, kā arī sniedz ziņas par nelaimes gadījuma apstākļiem.
43.Speciālo izmeklēšanu veic ar ministrijas valsts sekretāra rīkojumu izveidota speciālās izmeklēšanas komisija vismaz triju amatpersonu sastāvā. Komisijā obligāti iekļauj ministrijas personāla struktūrvienības pārstāvi un iestādes deleģētu pārstāvi. Ja nepieciešams, komisijas sastāvā iekļauj Iekšlietu ministrijas veselības un sociālo lietu valsts aģentūras pārstāvi.
44.Speciālās izmeklēšanas komisija 15darbdienu laikā veic nelaimes gadījuma speciālo izmeklēšanu un sastāda aktu vai atzinumu. Izņēmuma gadījumā, ja nav iespējams paredzētajā laikā saņemt nepieciešamos dokumentus (piemēram, sarežģīta un ilgstoša ekspertīze, aizkavējas izziņu saņemšana, veselības stāvokļa vai prombūtnes dēļ nevar saņemt cietušā, liecinieku vai amatpersonu paskaidrojumus), speciālās izmeklēšanas termiņu ar ministrijas valsts sekretāra rīkojumu var pagarināt.
45.Ja darbinieks miris nelaimes gadījuma izraisītajā darbnespējas periodā, speciālās izmeklēšanas laiku skaita no darbinieka nāves dienas, ja iepriekš nav veikta speciālā izmeklēšana.
46.Veicot speciālo izmeklēšanu, speciālās izmeklēšanas komisija ir tiesīga:
46.1.pieprasīt rakstiskus un mutiskus liecinieku, nelaimes gadījumā cietušā darbinieka un citu iestādes amatpersonu paskaidrojumus;
46.2.pieaicināt speciālistus un ekspertus;
46.3.pieprasīt, lai iestāde:
46.3.1.iesniedz speciālajai izmeklēšanai nepieciešamos informāciju un dokumentus;
46.3.2.nodrošina iespēju veikt tehniskos aprēķinus un laboratoriskos mērījumus, novērtēt drošības atbilstību, fotografēt bojātos objektus un notikuma vietu, kā arī veic citas speciālajai izmeklēšanai nepieciešamās darbības;
46.3.3.ja nepieciešams, nodrošina speciālajā izmeklēšanā iesaistītās personas ar attiecīgu aizsargapģērbu, apaviem un citiem individuālajiem aizsardzības līdzekļiem;
46.4.pieprasīt no valsts un pašvaldību iestādēm ar nelaimes gadījuma izmeklēšanu saistīto dokumentu kopijas;
46.5.izmeklējot ar ceļu satiksmes negadījumu saistītu nelaimes gadījumu, iepazīties ar attiecīgajiem dokumentiem Ceļu policijas pārvaldē. Ja Ceļu policijas pārziņā esošie dokumenti nav pieejami ilgāk par 15darbdienām, speciālās izmeklēšanas komisijai, sastādot aktu vai atzinumu, ir tiesības nenorādīt ziņas par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem, iekļaujot atsauci, ka ziņas par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem pieejamas attiecīgajos Ceļu policijas sastādītajos dokumentos.
47.Pēc speciālās izmeklēšanas beigām speciālās izmeklēšanas komisija, pamatojoties uz izmeklēšanā iegūtajiem materiāliem, sastāda aktu vai atzinumu piecos eksemplāros.
48.Ja speciālās izmeklēšanas komisija konstatē, ka pastāv šo noteikumu 27.punktā minētie nosacījumi, aktu sastāda sešos eksemplāros un vienu akta eksemplāru nosūta Iekšlietu ministrijas veselības un sociālo lietu valsts aģentūrai, lai varētu piešķirt un izmaksāt vienreizēju kompensāciju.
49.Ja kāds speciālās izmeklēšanas komisijas loceklis nepiekrīt akta vai atzinuma saturam, viņš paraksta aktu vai atzinumu, atsevišķi pievienojot iebildumus, un izdara attiecīgu atzīmi akta vai atzinuma pirmajā eksemplārā.
50. Speciālās izmeklēšanas materiāli ir:
50.1.akts vai atzinums;
50.2.dienesta pārbaudes atzinums;
50.3.nelaimes gadījuma notikuma vietas plāns, shēma, fotoattēli, videomateriāli un citi materiāli;
50.4.cietušā darbinieka, liecinieku un citu amatpersonu rakstiski paskaidrojumi;
50.5.rīkojumi (pavēles), lēmumi, instrukcijas un citi dokumenti, kas saistīti ar nelaimes gadījumu;
50.6.ziņas par darbinieka instruktāžu un apmācību darba aizsardzībā;
50.7.objekta, ieroču, munīcijas, transportlīdzekļu, aparatūras un citu priekšmetu tehniskā stāvokļa atbilstības novērtēšanas dokumenti, kā arī vides bīstamo vai kaitīgo faktoru analīzes materiāli, kas attiecas uz vietu, kur noticis nelaimes gadījums;
50.8.šo noteikumu 14.punktā minētā ārstniecības iestādes izziņa vai darbinieka nāvi apliecinoša dokumenta kopija;
50.9.ministrijas Centrālās medicīniskās ekspertīzes komisijas izziņa par darbinieka veselības stāvokli pirms nelaimes gadījuma, ja tāda ir nepieciešama;
50.10.tiesībaizsardzības institūcijas apstiprinājums, ja ir izdarīta pašnāvība;
50.11.speciālistu un ekspertu atzinumi;
50.12.izraksti no rīkojumiem (pavēlēm) un normatīvajiem aktiem, kuros paredzēti pasākumi, kas garantē dienesta drošības apstākļus, un noteiktas par pasākumu izpildi atbildīgās amatpersonas;
50.13.rīkojums par speciālās izmeklēšanas komisijas izveidošanu.
51.Speciālās izmeklēšanas komisija triju darbdienu laikā pēc akta vai atzinuma reģistrēšanas nodod:
51.1.speciālās izmeklēšanas akta vai atzinuma pirmo eksemplāru un izmeklēšanas materiālu oriģinālus — ministrijai;
51.2.speciālās izmeklēšanas akta vai atzinuma otro eksemplāru un izmeklēšanas materiālu kopijas — iestādei, kuras darbinieks ir cietušais;
51.3.speciālās izmeklēšanas akta vai atzinuma trešo eksemplāru un izmeklēšanas materiālu kopijas — tai Valsts policijas pārvaldei (nodaļai), kuras darbības zonā noticis nelaimes gadījums. Attiecīgā Valsts policijas pārvalde (nodaļa) pēc minēto dokumentu izskatīšanas pieņem lēmumu par kriminālprocesa uzsākšanu vai atteikumu uzsākt kriminālprocesu un informē par to ministriju;
51.4.speciālās izmeklēšanas akta vai atzinuma trešo eksemplāru — Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši darbinieka deklarētajai dzīvesvietai;
51.5.speciālās izmeklēšanas akta vai atzinuma ceturto eksemplāru — darbiniekam vai personai, kura pārstāv viņa intereses, vai personai, kuras tiesības skar sastādītais akts vai atzinums.
52.Speciālās izmeklēšanas komisijas sastādīto aktu vai atzinumu darbiniekam, personai, kura pārstāv viņa intereses, vai personai, kuras tiesības skar sastādītais akts vai atzinums, ir tiesības mēneša laikā pēc tā saņemšanas apstrīdēt ministrijā. Ministrija, izvērtējot apstākļus, pieņem lēmumu atstāt negrozītu speciālās izmeklēšanas komisijas sastādīto aktu vai atzinumu vai izveido jaunu nelaimes gadījuma speciālās izmeklēšanas komisiju, kas mēneša laikā atkārtoti izmeklē nelaimes gadījumu un sastāda jaunu aktu vai atzinumu, par to paziņojot Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodaļai atbilstoši darbinieka deklarētajai dzīvesvietai.
53.Ministrijas lēmumu atstāt negrozītu speciālās izmeklēšanas komisijas sastādīto aktu vai atzinumu vai pēc atkārtotas speciālās izmeklēšanas sastādīto aktu vai atzinumu darbinieks, persona, kura pārstāv viņa intereses, vai persona, kuras tiesības skar sastādītais akts vai atzinums, mēneša laikā pēc tā saņemšanas var apstrīdēt administratīvajā rajona tiesā.
54.Pēc speciālās izmeklēšanas materiālu saņemšanas iestāde vai tās teritoriālā struktūrvienība veic šo noteikumu 38.punktā minētās darbības un rakstiski paziņo ministrijai par veiktajiem pasākumiem nelaimes gadījuma cēloņu novēršanai.
IV. Nelaimes gadījumu uzskaite
55.Nelaimes gadījumus, par kuriem sastādīts akts vai atzinums, iestāde vai tās teritoriālā struktūrvienība uzskaita un reģistrē nelaimes gadījumu uzskaites žurnālā (8.pielikums).
56.Ministrija reģistrē un uzskaita visus nelaimes gadījumus, par kuriem sastādīts akts vai atzinums, kas notikuši ar ministrijas padotībā esošo iestāžu darbiniekiem, un reizi mēnesī iesniedz informāciju Centrālajā statistikas pārvaldē.
57.Ārvalstīs notikušos nelaimes gadījumus ministrija reģistrē pēc tam, kad darbinieks vai persona, kura pārstāv viņa intereses, saskaņā ar šo noteikumu 6.punktu iesniedz dokumentus (to kopijas), kas apliecina nelaimes gadījumu.
V. Noslēguma jautājums
58.Noteikumi piemērojami ar 2005.gada 1.decembri.
Ministru prezidenta vietā — veselības ministrs G.Bērziņš
Iekšlietu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze
Redakcijas piebilde: noteikumi piemērojami ar 2005.gada 1.decembri.
2.pielikums
Ministru kabineta
2005.gada 29.novembra noteikumiem Nr.914
Nelaimes gadījumā cietušo ķermeņa daļu klasifikācija
Kods |
Ķermeņa daļas nosaukums |
00 |
Cietušo ķermeņa daļu nav iespējams noteikt |
10 |
Galva (bez detalizēta uzskaitījuma) |
11 |
Galvas un galvaskausa nervi un asinsvadi, smadzeņu asinsvadi |
12 |
Sejas daļa |
13 |
Acs (acis) |
14 |
Auss (ausis) |
15 |
Zobi |
18 |
Galva, cietušas daudzas daļas |
19 |
Galva, citas daļas, kas nav iepriekš minētas |
20 |
Kakls (bez detalizēta uzskaitījuma) |
21 |
Kakls, neieskaitot mugurkaulu un kakla skriemeļus |
22 |
Kakls, citas daļas, kas nav iepriekš minētas |
30 |
Mugura (bez detalizēta uzskaitījuma) |
31 |
Mugura, ieskaitot mugurkaulu un muguras skriemeļus |
39 |
Mugura, citas daļas, kas nav iepriekš minētas |
40 |
Rumpis un orgāni (bez detalizēta uzskaitījuma) |
41 |
Krūškurvis, ribas (arī locītavas) un plecu lāpstiņas |
42 |
Krūšu daļa, ieskaitot orgānus |
43 |
Iegurnis un vēdera daļa, ieskaitot orgānus |
48 |
Rumpis, ievainotas daudzas vietas |
49 |
Rumpis, citas daļas, kas nav iepriekš minētas |
50 |
Augšējās ekstremitātes (bez detalizēta uzskaitījuma) |
51 |
Plecs un plecu locītavas |
52 |
Roka, ieskaitot elkoni |
53 |
Plauksta |
54 |
Rokas pirksts (pirksti) |
55 |
Delnas locītava |
58 |
Augšējās ekstremitātes, cietušas daudzas vietas |
59 |
Augšējās ekstremitātes, citas daļas, kas nav iepriekš minētas |
60 |
Apakšējās ekstremitātes (bez detalizēta uzskaitījuma) |
61 |
Gūža un gūžas locītava |
62 |
Kāja, ieskaitot celi |
63 |
Potīte |
64 |
Pēda |
65 |
Kājas pirksts (pirksti) |
68 |
Apakšējās ekstremitātes, skartas daudzas vietas |
69 |
Apakšējās ekstremitātes, citas daļas, kas iepriekš nav minētas |
70 |
Viss ķermenis (bez detalizēta uzskaitījuma) |
71 |
Viss ķermenis (sistēmiskā iedarbība) |
78 |
Cietušas daudzas ķermeņa vietas |
99 |
Citas ķermeņa daļas, kas nav iepriekš minētas |
Iekšlietu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze
3.pielikums
Ministru kabineta
2005.gada 29.novembra noteikumiem Nr.914
Nelaimes gadījumā gūto veselības traucējumu veidu klasifikācija
Kods |
Veselības traucējumu veids |
000 |
Ievainojuma veids nezināms vai nav norādīts |
010 |
Brūces un virspusēji ievainojumi |
011 |
Virspusēji ievainojumi |
012 |
Atvērtas brūces |
019 |
Citi brūču un virspusēju ievainojumu veidi |
020 |
Kaulu lūzumi |
021 |
Slēgti lūzumi |
022 |
Atklāti lūzumi |
029 |
Citi kaulu lūzumu veidi |
030 |
Izmežģījumi, sastiepumi un izstiepumi |
031 |
Izmežģījumi un muguras skriemeļu mežģījumi (subluksācijas) |
032 |
Sastiepumi un izstiepumi |
039 |
Citi izmežģījumu, sastiepumu un izstiepumu veidi |
040 |
Traumatiskas amputācijas (ķermeņa daļu zaudējums) |
050 |
Smadzeņu satricinājums un iekšējie ievainojumi |
051 |
Smadzeņu satricinājums un intrakraniālie ievainojumi |
052 |
Iekšējie ievainojumi |
059 |
Citi smadzeņu satricinājuma un iekšējo ievainojumu veidi |
060 |
Apdegumi, applaucējumi un apsaldējumi |
061 |
Apdegumi un applaucējumi (termālie) |
062 |
Ķīmiskie apdegumi |
063 |
Apsaldējumi |
069 |
Citi apdegumu, applaucējumu un apsaldējumu veidi |
070 |
Saindēšanās un infekcijas |
071 |
Akūtas saindēšanās |
072 |
Akūtas infekcijas |
079 |
Citi saindēšanās un infekciju veidi |
080 |
Slīkšana un asfiksija (nosmakšana) |
081 |
Asfiksija (nosmakšana) |
082 |
Slīkšana un neletāla iegrimšana |
089 |
Citi slīkšanas un asfiksijas veidi |
090 |
Skaņas un vibrācijas sekas |
091 |
Akūts dzirdes zudums |
099 |
Citas skaņas iedarbības un vibrācijas sekas |
100 |
Temperatūras galējību, gaismas un radiācijas sekas |
101 |
Karstuma un saules dūriens |
102 |
Radiācijas sekas (netermālas) |
103 |
Pazeminātas temperatūras sekas |
109 |
Citas temperatūras galējību, gaismas un radiācijas sekas |
110 |
Šoks |
120 |
Daudzi ievainojumi |
999 |
Citi ievainojumi, kas nav minēti iepriekš |
Iekšlietu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze
6.pielikums
Ministru kabineta
2005.gada 29.novembra noteikumiem Nr.914
Nelaimes gadījumos cietušo sadalījums pēc traumēšanas faktoriem
10 |
Elektrostrāvas iedarbība, saskarsme ar karstumu, aukstumu, ar indīgām vielām |
11 |
Saskare ar elektrisko dzirksteli, zibens iedarbība |
12 |
Elektrostrāvas iedarbība (saskare ar elektriskiem kontaktiem) |
13 |
Saskare ar atklātu uguni, degošu priekšmetu vai vidi |
14 |
Saskare ar aukstu, saldētu priekšmetu, vidi |
15 |
Saskare ar indīgām vielām, ieelpojot tās |
16 |
Saskare ar indīgām vielām, absorbējot tās |
17 |
Saskare ar indīgām vielām, norijot tās |
19 |
Citi |
20 |
Noslīkšana, iegrimšana, ietīšana |
21 |
Noslīkšana šķidrumā |
22 |
Aprakšana cietā vielā |
23 |
Nosmakšana, saskaroties ar gāzi |
29 |
Citi |
30 |
Horizontāla vai vertikāla sadursme ar stacionāru objektu (cilvēks kustībā) |
31 |
Sasitums pēc kritiena no augstuma |
31 |
Sasitums, kas gūts pakrītot (vertikālā kustībā) |
32 |
Sadursme ar stacionāru objektu (horizontālā kustībā) |
39 |
Citi |
40 |
Kustībā esošu priekšmetu iedarbība |
41 |
Lidojoša priekšmeta iedarbība |
42 |
Krītoša priekšmeta iedarbība |
43 |
Piekarināta, šūpojoša priekšmeta iedarbība |
44 |
Rotējoša, kustībā esoša priekšmeta iedarbība |
45 |
Sadursme ar kustībā esošiem objektiem, arī transportlīdzekļiem (cietušais kustībā) |
46 |
Citi |
50 |
Saskare ar asu, smailu, raupju, nelīdzenu priekšmetu |
51 |
Saskare ar asu priekšmetu (naži, asmeņi) |
52 |
Saskare ar smailu priekšmetu (naglas, adatas) |
53 |
Saskare ar nelīdzenu, raupju priekšmetu |
59 |
Citi |
60 |
Ievilkšana, saspiešana |
61 |
Ievilkšana, saspiešana iekārtas, objekta iekšienē |
62 |
Ievilkšana, saspiešana zem iekārtas vai cita objekta |
63 |
Ievilkšana, saspiešana starp objektiem |
64 |
Roku, kāju, pirkstu ievilkšana, saspiedums vai amputācija |
69 |
Citi |
70 |
Fiziskā vai garīgā spriedze, stress |
71 |
Fiziskā spriedze muskuļu un skeleta sistēmā |
72 |
Fiziskā spriedze trokšņu, gaismas, radiācijas iedarbības dēļ |
73 |
Garīgā spriedze, stress vai šoks |
79 |
Citi |
80 |
Cilvēku vai dzīvnieku uzbrukums |
81 |
Dzīvnieku kodums |
82 |
Kukaiņu kodums, dzēliens |
83 |
Citu personu fiziskā iedarbība (piemēram, sitiens, grūdiens, žņaugšana) |
89 |
Citi |
99 |
Pārējie |
Iekšlietu ministra vietā — zemkopības ministrs M.Roze