Aizsardzības ministrija

Pavēle Nr.155 Rīgā 1999. gada 21. jūnijā

Par kārtību, kādā Aizsardzības ministrija izsniedz speciālās atļaujas (licences)

Saskaņā ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 1997.gada 7.oktobra noteikumiem Nr. 348 "Atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi",

Pavēlu:

1. Apstiprināt "Instrukciju par kārtību, kādā Aizsardzības ministrija izsniedz speciālās atļaujas (licences)".

2. Speciālo atļauju (licenču) izsniegšanai izveidot komisiju šādā sastāvā:

[<*> Aizsardzības ministrijas 2000.gada 24.augusta pavēles Nr. 221 redakcijā, kas stājās spēkā 2000.gada 24.augustā]

3. Atzīt par spēku zaudējušiem:

3.1. AM 1995.gada 17.jūlija pavēli Nr. 189 "Par kārtību, kādā Aizsardzības ministrija izsniedz speciālās atļaujas (licences) ieroču, munīcijas, sprāgstvielu un kaujas tehnikas izgatavošanai, ievešanai, tranzītam un realizācijai";

3.2. AM 1997.gada 18.decembra pavēli Nr. 248 "Par grozījumiem aizsardzības ministra 1995.gada 17.jūlija pavēlē Nr. 189".

Aizsardzības ministrs Ģ.V. Kristovskis

"Latvijas Vēstneša" redakcijā - 07.11.2000.

Apstiprināta ar

Latvijas Republikas aizsardzības ministra

1999.gada 21.jūnija pavēli Nr. 155

Instrukcija par kārtību, kādā Aizsardzības ministrija izsniedz speciālās atļaujas un licences

1. Šī Instrukcija nosaka kārtību, kādā Aizsardzības ministrijas Licencēšanas komisija izsniedz speciālās atļaujas (licences):

1.1. ieroču, munīcijas, kaujas tehnikas, sprāgstvielu un to sastāvdaļu (turpmāk tekstā - bruņojuma) importam, eksportam un tranzītam cauri Latvijas teritorijai, kā arī izgatavošanai un realizācijai Aizsardzības ministrijas vajadzībām un tās noteiktajos uzņēmumos;

1.2. sprāgstvielu, pirotehnisko vielu, spridzināšanas un pirotehnisko līdzekļu (turpmāk tekstā - bruņojuma) glabātavām Aizsardzības ministrijas pakļautībā un pārraudzībā esošajās valsts institūcijās un pārziņā esošajos uzņēmumos;

1.3. spridzināšanas darbiem Aizsardzības ministrijas pakļautībā un pārraudzībā esošajās valsts institūcijās un pārziņā esošajos uzņēmumos.

Instrukcija reglamentē tikai minēto uzņēmējdarbības veidu licencēšanas specifiskos noteikumus, pamatodamās uz likumu "Par uzņēmējdarbību", LR Ministru kabineta 1997.gada 7.oktobra noteikumiem Nr. 348 "Atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi", Ministru kabineta 1997.gada 16.decembra noteikumiem Nr. 421 "Stratēģiskas nozīmes preču kontroles noteikumi", Ministru kabineta 1999.gada 16.februāra noteikumiem Nr. 48 "Noteikumi par valsts nodevu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu atsevišķiem uzņēmējdarbības veidiem".

2. Par bruņojuma importu šajā Instrukcijā uzskatāma sistemātiska vai arī vienreizēja bruņojuma ievešana Latvijas Republikā no ārvalstīm valsts aizsardzības interesēs.

Par bruņojuma eksportu šajā Instrukcijā uzskatāma sistemātiska vai vienreizēja bruņojuma izvešana no Latvijas Republikas un ārvalstīm valsts aizsardzības interesēs.

Par bruņojuma tranzīta uzņēmējdarbību šajā Instrukcijā uzskatāma sistemātiska vai vienreizēja bruņojuma ievešana un vešana cauri Latvijas Republikas teritorijai.

Par bruņojuma izgatavošanas uzņēmējdarbību šajā Instrukcijā uzskatāma Latvijas teritorijā izveidota ieroču, munīcijas, sprāgstvielu, kā arī to sastāvdaļu ražošana Aizsardzības ministrijas vajadzībām tās noteiktajos uzņēmumos.

Par bruņojuma realizācijas uzņēmējdarbību šajā Instrukcijā uzskatāma sistemātiska vai vienreizēja bruņojuma pārdošana vai nodošana valsts aizsardzības struktūrām Latvijas teritorijā, kā arī valsts aizsardzības struktūrām nerealizētā pārpalikuma pārdošana Latvijas Republikas vai ārvalstu pircējiem ar Aizsardzības ministrijas speciālo atļauju, kura izsniegta, ievērojot LR Ministru kabineta 1997.gada 7.oktobra noteikumus Nr. 348.

Par spridzināšanas darbu uzņēmējdarbību šajā Instrukcijā uzskatāma sistemātiska vai vienreizēja spridzināšanas darbu veikšana.

Par speciālo atļauju uzskatāma vienreizēja atļauja veikt šajā Instrukcijā noteiktos bruņojuma importu, eksportu, tranzītu, realizāciju un spridzināšanas darbus.

Par licenci uzskatāma atļauja veikt šajā Instrukcijā noteikto uzņēmējdarbību.

2.1 Speciālās atļaujas (licences) ir tiesīgas saņemt juridiskās personas, kuru visi dibinātāji ir vismaz 21 gada vecumu sasnieguši Latvijas pilsoņi. Speciālās atļaujas (licences) netiek izsniegtas, ja dibinātāji vai darbinieki, kas tieši saistīti ar ražošanu, remontu, realizāciju, uzglabāšanu, transportēšanu, pakalpojumu sniegšanu vai apsardzi:

2.11. bijuši sodīti par mazāk smaga, smaga vai sevišķi smaga nozieguma izdarīšanu vai arī divas vai vairāk reižu sodīti par kriminālpārkāpumu izdarīšanu neatkarīgi no sodāmības dzēšanas vai noņemšanas, bet, ja šīs personas vienreiz sodītas par kriminālpārkāpuma izdarīšanu, - trīs gadus no soda izciešanas;

2.12. ir ar psihiskiem traucējumiem vai šīm personām tādi bijuši konstatēti agrāk; sastāv uzskaitē sakarā ar alkoholismu, narkomāniju vai toksikomāniju;

2.13. pēdējo divu gadu laikā administratīvi sodīti par pārkāpumiem, kas saistīti ar alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu lietošanu, vai par šīm personām Valsts policijai ir ziņas, ka to rīcībā esošie ieroči, munīcija, bruņojums vai sprāgstvielas var tikt izmantoti ļaunprātīgi;

2.14. pēc valsts tiesību aizsardzības iestāžu rīcībā esošām ziņām pieder pie aizliegtiem formējumiem, likumā noteiktā kārtībā nereģistrētām sabiedriskām organizācijām (partijām) vai to apvienībām;

2.15. tiek saukti pie kriminālatbildības;

2.1 6. izcieš sodu par noziedzīgu nodarījumu;

2.17. nav noteiktas dzīvesvietas.

[<*> Aizsardzības ministrijas 2000.gada 10.oktobra pavēles Nr. 275 redakcijā, kas stājās spēkā 2000.gada 10.oktobrī.]

3. Speciālās atļaujas (licences) saņemšanai uzņēmējs iesniedz Aizsardzības ministrijas (AM) Licencēšanas komisijā iesniegumu (licences pieteikumu) un šādus dokumentus:

3.1. reģistrācijas apliecības kopiju (ja uzņēmums jau reģistrēts Uzņēmumu reģistrā citai uzņēmējdarbībai);

3.2. statūtu kopiju (jaunveidojamam uzņēmumam - statūtu projektu);

3.3. izrakstu no visu to personu, kas dibinājušas uzņēmumu vai ir tā dalībnieces, kā arī izrakstus no to personu pasēm, kuras norādītas Instrukcijas 3.6.p.;

3.4. dibinātāja - fiziskas personas - vai personas, kas jau nodibinātā uzņēmumā vadīs bruņojuma importu, eksportu, izgatavošanu, realizāciju un/vai spridzināšanas darbus, izglītības dokumentu kopijas;

3.5. uzziņu par to, ka persona, kas vadīs uzņēmumā bruņojuma ievešanu, izvešanu, izgatavošanu, realizāciju un/vai spridzināšanas darbus, nokārtojusi eksāmenu bruņojuma bruņojuma izgatavošanas, iegādāšanās, reģistrācijas, glabāšanas un realizācijas noteikumus;

3.6. to personu sarakstus, kas strādās uzņēmumā un kam šī darba dēļ pieejams bruņojums, norādot vārdu, uzvārdu, adresi, tālruni, kādu darbu katra no šīm personām veiks, pēdējo no iepriekšējām darbavietām (sarakstam par katru tajā minēto personu jāpievieno 3.3. un 3.7. p. minētie dokumenti, bet par personām, par kurām Licencēšanas komisija devusi tādu norādījumu, jāpievieno arī 3.5. p. minētā izziņa par eksāmenu nokārtošanu);

3.7. noteiktas formas atzinumu no medicīnas iestādes 3.4., 3.5. un 3.6. p. norādītajām personām;

3.8. uzņēmējdarbības ekonomisko pamatojumu, tajā uzrādot plānojamo bruņojuma ievešanas, izvešanas, tranzīta, izgatavošanas, realizācijas un/vai spridzināšanas darbu apjomu;

3.9. uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) juridisko adresi apliecinošu dokumentu, kā arī bruņojuma visu glabāšanas punktu (vietu) vai spridzināšanas vietu adreses (telpu nomas līgumā jābūt iznomātāja piekrišanai tam, ka telpas izmantos bruņojuma glabāšanai);

3.10. Valsts ieņēmumu dienesta izziņu par stāšanos nodokļu maksātāju uzskaitē un nodokļu nomaksu;

3.11. teritoriālās policijas iestādes atzinumu par telpu piemērotību bruņojuma izgatavošanai, realizācijai un glabāšanai;

3.12. ugunsdzēsības un glābšanas dienesta teritoriālās struktūrvienības slēdzienu par telpu atbilstību ugunsdrošības noteikumiem, par telpu piemērotību viegli uzliesmojošu un sprādzienbīstamu vielu (attiecīgās munīcijas sprāgstvielu) glabāšanai;

3.13. dokumentu, kas apliecina bruņojuma importa, eksporta, izgatavošanas, realizācijas un glabāšanas telpu apsardzes nodrošināšanu (šaujamieroču, munīcijas un sprāgstvielu glabāšanas telpu nodrošināšana arī ar centralizētās apsardzes pultij pieslēgtu signalizāciju ir obligāta).

4. Valsts, pašvaldību un privātie uzņēmumi (uzņēmējsabiedrības), kas uzņēmējdarbībai, saistītai ar bruņojuma importu, eksportu un tranzītu, saņēmuši speciālo atļauju (licenci) Aizsardzības ministrijā, katram importa, eksporta un tranzīta gadījumam saņem licenci arī Latvijas Attīstības aģentūras Eksporta un importa kontroles un uzskaites departamentā saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 16.decembra noteikumiem Nr. 421.

5. Instrukcijas 3.6. p. minēto sarakstu pēc licences saņemšanas var papildināt un grozīt. Grozījumi un papildinājumi saskaņojami ar AM Licencēšanas komisiju.

No jauna sarakstā ietvertām personām ar bruņojumu saistīts darbs uzticams tikai pēc tam, kad uzņēmējs tam saņēmis AM Licencēšanas komisijas rakstisku piekrišanu.

Jaunveidojamie uzņēmumi (uzņēmējsabiedrības) 3.11., 3.12. un 3.13. p. minētos dokumentus ar Licencēšanas komisijas atļauju var iesniegt arī pēc licences saņemšanas, bet līdz uzņēmuma reģistrācijai Uzņēmumu reģistrā.

Licencē norādāms, kurus dokumentus Licencēšanas komisija atļāvusi iesniegt līdz uzņēmuma reģistrēšanai Uzņēmumu reģistrā. Uzņēmējdarbības pretendentam pirms dokumentu iesniegšanas Uzņēmumu reģistrā jāsaņem no Licencēšanas komisijas izziņa, ka tā saņēmusi arī tos dokumentus, kurus ticis atļauts iesniegt pēc licences saņemšanas, un šī izziņa kopā ar pārējiem dokumentiem iesniedzama Uzņēmumu reģistrā.

6. Licencēšanas komisija izsniedz speciālo atļauju (licenci) uz iesnieguma, līguma vai cita ievešanu vai izvešanu apliecinoša dokumenta pamata gadījumā, kad to pieprasījis Nacionālo bruņoto spēku štābs vai daļa vienreizējai bruņojuma ievešanai vai izvešanai. Šinī gadījumā dokumenti, kas norādītu 3. p., nav jāiesniedz.

7. Uzņēmējiem bruņojuma importam, eksportam, tranzītam, izgatavošanai un realizācijai jānodrošina šādu nosacījumu ievērošana:

7.1. personas, par kurām nav iesniegti attiecīgi 3. p. norādītie dokumenti vai nav saņemta AM Licencēšanas komisijas rakstiskā piekrišana, aizliegts iesaistīt tādos bruņojuma importa, eksporta, tranzīta, izgatavošanas, realizācijas un spridzināšanas darbu pasākumos, kas dotu šīm personām tiešu pieeju vai iespēju piekļūt bruņojumiem;

7.2. no ārvalstīm drīkst ievest un pieņemt realizācijai Latvijas teritorijā tikai rūpnieciski ražotu, lietošanai derīgu un tehniskajiem noteikumiem atbilstošu bruņojumu;

7.3. līdz katra ceturkšņa 10. datumam uzņēmējam jāiesniedz ziņas Licencēšanas komisijā par ražošanas apjomu (veidlapa ALD-1) un ievešanas, izvešanas, tranzīta, realizācijas un/vai spridzināšanas darbu apjomu iepriekšējā ceturksnī (veidlapa ALD-2). Pēc Licencēšanas komisijas pieprasījuma ziņas sniedzamas 5 darbadienu laikā;

7.4. ne retāk kā reizi pusgadā jāizdara bruņojuma inventarizācija visos uzņēmuma glabāšanas punktos, un inventarizācijas akti kopā ar salīdzināšanas dokumentiem iesniedzami Licencēšanas komisijā;

7.5. bruņojumu drīkst realizēt vienīgi Latvijas Republikas aizsardzības struktūrām, bet bruņojuma pārpalikumu, kuru Aizsardzības ministrija nav iepirkusi, tikai ar Licencēšanas komisijas speciālo atļauju;

7.6. bruņojums jāglabā telpās, par kurām saņemti un iesniegti AM Licencēšanas komisijā Instrukcijas 3.11. - 3.13. p. minētie dokumenti;

7.7. pirms bruņojuma ievešanas Latvijas Republikā vai izvešanas no tās uzņēmējam katrā ievešanas un izvešanas gadījumā iepriekš jāsaskaņo ar Aizsardzības ministrijas Licencēšanas komisiju ievedamā (izvedamā) bruņojuma veidi un daudzums;

7.8. par grozījumiem statūtos, LR Uzņēmumu reģistra apliecībā, telpu nomas līgumā vai citos AM Licencēšanas komisijā iesniegtajos dokumentos uzņēmējiem 5 darbadienu laikā jāpaziņo Licencēšanas komisijai, pievienojot to dokumentu kopijas, kuros izdarīti grozījumi;

7.9. pārējo šajā Instrukcijā, kā arī citos likumos vai likumpamatotos normatīvajos aktos noteikto nosacījumu ievērošana.

Licencēšanas komisijai, ņemot vērā konkrētā uzņēmuma darbības īpatnības, ir tiesības licencē norādīt vēl citus LR likumiem un likumpamatotiem normatīvajiem aktiem atbilstošus nosacījumus, kas jāievēro uzņēmējiem.

8. Licencēšanas komisija saņemtos dokumentus pārbauda, izvērtē un pieņem rakstisku lēmumu par speciālās atļaujas (licences) saņemšanu vai atteikumu.

9. Speciālajai atļaujai un licencei ir noteiktas formas veidlapas, kas dotas pielikumos Nr. 1 un 2.

10. Licenci uzņēmums saņem pēc valsts nodevas nomaksāšanas.

No Aizsardzības ministrijas pakļautībā un pārziņā esošajiem uzņēmumiem valsts nodeva netiek iekasēta.

11. Licencēšanas komisijai ir tiesības izsniegt licenci uz laiku no viena līdz pieciem gadiem.

Par speciālās atļaujas termiņu Licencēšanas komisija lemj katrā gadījumā atsevišķi.

Termiņam beidzoties, Licencēšanas komisija ir tiesīga speciālo atļauju (licenci) pagarināt.

12. Licences īpašniekam par speciālās atļaujas (licences) nozaudēšanu rakstiski jāziņo AM Licencēšanas komisijai.

13. Dokumenti licences termiņa pagarināšanai iesniedzami ne vēlāk kā 2 mēnešus pirms termiņa izbeigšanās.

14. Licenci var anulēt:

14.1. ja tiek konstatēts, ka uzņēmēja (uzņēmējsabiedrības) iesniegtās ziņas neatbilst īstenībai;

14.2. ja ir pārkāpti šajā Instrukcijā, kā arī citos likumos vai likumpamatotos normatīvos aktos norādītie noteikumi, tostarp:

14.2.1. ja netiek izpildītas nodokļu un pārējās finansiālās saistības;

14.2.2. ja uzņēmējdarbība iesākta pirms reģistrēšanas LR Uzņēmumu reģistrā;

14.2.3. ja uzņēmējs (uzņēmējsabiedrība) nodevis licenci LR Uzņēmumu reģistrā bez licencē norādīto papildu dokumentu iesniegšanas AM Licencēšanas komisijā;

14.2.4. ja licences saņēmējs nav nodrošinājis šīs Instrukcijas 7.1., 7.3., 7.4. p. norādīto un pārējo noteikumu izpildīšanu.

15. Pēc uzņēmējdarbības izbeigšanas vai lēmuma pieņemšanas par speciālās atļaujas (licences) anulēšanu licence nododama Licencēšanas komisijai.

16. Komisija ir tiesīga neizpaust atteikuma iemeslus, ja tie ir valsts noslēpuma objekts.

[<*> Aizsardzības ministrijas 2000. gada 24.augusta pavēles Nr. 221 redakcijā, kas stājās spēkā 2000. gada 24. augustā]

17. Speciālo atļauju dienesta ieroču pārvadāšanai saskaņā ar 6.punktu izsniedz ar AM valsts sekretāra parakstu, pirms tam to saskaņojot ar AM Iegādes un apsaimniekošanas departamenta direktoru un NBS J-4 pārvaldes priekšnieku.

[<*> Aizsardzības ministrijas 2000. gada 24. augusta pavēles Nr. 221 redakcijā, kas stājās spēkā 2000. gada 24. augustā]

Valsts sekretārs E. Rinkēvičs

1.pielikums

2.pielikums