Ministru prezidenta rīkojums Nr.103

 Rīgā 2006.gada 9.martā

Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka 2006.gada 27.janvāra rīkojuma Nr.2-1/188 “Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu” atcelšanu

1. Izskatot Valsts kancelejā 2006.gada 3.februārī saņemto Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja izmeklētāja I.Bodes sūdzību par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka A.Loskutova 2006.gada 27.janvāra rīkojumu Nr.2-1/188 “Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu”, konstatēju, ka:

1.1.  2005.gada 25.novembrī Rīgas tiesas apgabala prokuratūras prokurore E.Daugule Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk — KNAB) priekšniekam A.Loskutovam ir iesniegusi prokurora iesniegumu, kurā lūdz veikt dienesta pārbaudi un izvērtēt KNAB Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes un KNAB kancelejas darbinieku rīcību un tās atbilstību Kriminālprocesa likuma normām un iestādes darbību reglamentējošajām instrukcijām;

1.2.  2005.gada 30.novembrī KNAB priekšnieks ir izdevis rīkojumu Nr.2-1/504 “Par dienesta pārbaudes komisijas izveidošanu”;

1.3.  2006.gada 24.janvārī komisija, kas izveidota saskaņā ar šī rīkojuma 1.2.apakšpunktā minēto rīkojumu, ir pieņēmusi dienesta izmeklēšanas slēdzienu. 2006.gada 26.janvārī minēto slēdzienu ir apstiprinājis KNAB priekšnieks;

1.4.  2006.gada 27.janvārī KNAB priekšnieks ir izdevis rīkojumu Nr.2-1/188 “Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu”, piemērojot KNAB Izmeklēšanas nodaļas vadītājam I.Bodem disciplinārsodu — pazemināšana Izmeklēšanas nodaļas izmeklētāja amatā uz trim gadiem. Lēmuma izpilde tika noteikta nekavējoties;

1.5. par šī rīkojuma 1.4.apakšpunktā minēto KNAB priekšnieka rīkojumu 2006.gada 3.februārī I.Bode ir iesniedzis sūdzību, norādot iemeslus šāda rīkojuma prettiesiskumam un izdošanas nepamatotībai;

1.6. 2006.gada 23.februārī Valsts kancelejā ir saņemti KNAB priekšnieka paskaidrojumi par I.Bodes sūdzībā minētajiem apstākļiem;

1.7. Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 25.panta ceturtā daļa nosaka, ka disciplinārlietas ierosināšanas, izskatīšanas un disciplinārsoda piemērošanas kārtību nosaka KNAB priekšnieks, taču šādu kārtību KNAB priekšnieks nav noteicis. Saskaņā ar KNAB priekšnieka A.Loskutova 2006.gada 22.februāra paskaidrojumu (4.lappuses otrā rindkopa) šādi noteikumi tiek izstrādāti tikai tagad un tiek precizēti atbilstoši Ministru prezidenta priekšlikumiem;

1.8. KNAB priekšnieka 2006.gada 27.janvāra rīkojuma nosaukums ir “Par KNAB Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu”, un arī rīkojuma saturs nepārprotami attiecas uz disciplinārsoda piemērošanu;

1.9. lai gan KNAB priekšnieks ir piemērojis disciplinārsodu, pati discipli­nārlieta nav ierosināta;

1.10. Korupcijas novēršanas un apkarošanas likuma 25.pantā ir noteikti disciplinārsodi (tai skaitā mēnešalgas samazināšana uz laiku līdz vienam gadam, ieturot līdz 20 procentiem no mēnešalgas; pazemināšana amatā uz laiku līdz trim gadiem; atbrīvošana no amata). Lai darba devējs varētu piemērot šos sodus, ir nepieciešams noteikt kārtību, kādā tiek ierosināta pati disciplinārlieta, kārtību, kādā tiek izmeklēts disciplinārpārkāpums, un kārtību, kādā tiek noteikts sods (piemēram, par kāda rakstura pārkāpumiem tiek noteikts tāds vai citāds sods, atbildību pastiprinošie vai mīkstinošie apstākļi, ja tādi ir). Tiesiskā valstī nav iedomājama soda uzlikšana, neievērojot pārkāpuma konstatēšanas, izmeklēšanas un soda noteikšanas procedūru, īpaši, ja šādas procedūras reglamentāciju speciāli ir noteicis likumdevējs, uzliekot par pienākumu darba devējam noteikt atbilstošo kārtību, bet darba devējs šādu kārtību ilgstoši nenosaka;

1.11. ņemot vērā, ka KNAB priekšnieks A.Loskutovs ir izdevis rīkojumu par disciplinārsoda uzlikšanu KNAB darbiniekam, neievērojot disciplinārlietas ierosināšanas, izskatīšanas un disciplinārsoda piemērošanas kārtību, šāds rīkojums ir atzīstams par prettiesisku un atceļamu.

2. Ievērojot šī rīkojuma 1.punktā minētos apstākļus, kā arī pamatojoties uz Ministru kabineta 2005.gada 22.marta noteikumu Nr.201 “Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja nolikums” 1.punktu un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 7.panta piekto daļu, atceļu KNAB priekšnieka A.Loskutova 2006.gada 27.janvāra rīkojumu Nr.2-1/188 “Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu”.

3. Rīkojums nav pārsūdzams.

Ministru prezidents A.Kalvītis