Konkurences padomes lēmums Nr.66

Rīgā 2006.gada 5.jūlijā (prot.Nr.41, 4.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr. 1383/06/05/10

Par SIA “LUKoil Baltija R” pirkuma līguma noslēgšanu ar SIA “Akords S.P.”

Konkurences padome 08.06.2006. saņēma SIA “LUKoil Baltija R” (turpmāk – Luk­oil) vēstuli Nr.02/286 ar tās pielikumā pievienotu 08.06.2006. Ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos saistībā ar degvielas uzpildes stacijas pirkšanu no SIA “Akords S.P.” (turpmāk – Akords) Valmieras rajonā Kauguru pagastā (turpmāk – Ziņojums). Vēstulē bija arī lūgts pievienot Ziņojumam dokumentus un dokumentu kopijas, kurus Akords bija nosūtījis tieši Konkurences padomei (saņemti 06.06.2006.). Par pilna Ziņojuma saņemšanas datumu saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta pirmo daļu un atbilstoši Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr.897 “Kārtība kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” uzskatāms 08.06.2006.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus saņemto informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

1. Lukoil ir LR Komercreģistrā ar Nr.40003134777 reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras vienīgais īpašnieks un dalībnieks ir Nīderlandē reģistrēta kompānija “LUKoil Europe Holdings B.V.” un kuras galvenie darbības virzieni ir degvielas un gāzes mazumtirdzniecība u.c. darbība saskaņā ar statūtiem. Valsts ieņēmumu dienests ir izsniedzis Lukoil licenci BM Nr.00000000101 naftas produktu mazumtirdzniecībai, tai skaitā arī tirdzniecībai degvielas uzpildes stacijā (turpmāk – DUS) “Brīvnieki” Kauguru pagastā Valmieras rajonā. Licence derīga no 03.09.2004., tā ir beztermiņa ar pārreģistrācijas datumu – 18.05.2006., un atbilstoši šai licencei Lukoil ir uzsācis darbību DUS “Brīvnieki” 19.05.2006. Lukoil neto apgrozījums 2005. gadā bija
Ls 86 530 145.

Akords ir LR Komercreģistrā ar Nr.410300269 reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu darbību, kuras dalībnieks ir viena fiziska persona un kuras galvenie darbības virzieni ir autodegvielas mazumtirdzniecība u.c. darbība saskaņā ar statūtiem. Atbilstoši Akorda gada pārskatam par 2005.gadu un Ziņojumam pievienotajam Lukoil un Akorda 21.04.2006. noslēgtajam Nekustamā īpašuma un degvielas uzpildes stacijas iekārtu pirkuma līgumam nr.32/04-2006 (turpmāk – Līgums) Akorda juridiskā adrese ir “Brīvnieki” Kauguru pagastā Valmieras rajonā, kas ir atbilstoša norādēm par Līguma (pārdevuma-pirkuma) priekšmetu. Akorda neto apgrozījums, kas iegūts, izmantojot šai darījumā iesaistītos aktīvus, 2005.gadā bija Ls 1 220 965.

Konkurences likuma 15.panta otrā daļa nosaka, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šī panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to ziņojumu, ja apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāks kā 25 miljoni latu. Lukoil un Akorda kopējais apgrozījums, kas aprēķināts saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 “Kārtība kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” prasībām (neņemot vērā Lukoil mātes uzņēmuma apgrozījumu pasaulē), ir Ls 87 751 110, kas pārsniedz Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 1.punktā noteikto. Tādēļ Lukoil un Akorda apvienošanās ir darījums, par kuru jāiesniedz ziņojums Konkurences padomei.

2. Apvienošanās ir notikusi, Lukoil noslēdzot Līgumu ar Akordu un iegādājoties Akorda aktīvus – nekustamo īpašumu ar nosaukumu SIA “AKORDS” ar adresi “Brīvnieki” Valmieras rajonā, Kauguru pagastā, sastāvošu no zemesgabala 0,2 ha platībā un divām ēkām, kā arī DUS iekārtas. Ziņojumā norādīts, ka pēc apvienošanās Lukoil iegūst nedalāmas īpašuma un lietojuma tiesības uz nekustamo īpašumu (un, kā norādīts Līgumā, – arī uz DUS iekārtu). Akords zaudē īpašuma un lietojuma tiesības uz daļu no aktīviem. Atbilstoši Līgumam un tam pievienotajai Vienošanās, ko Lukoil ar Akordu noslēguši Līguma parakstīšanas dienā, Lukoil iegūst īpašuma tiesības uz pārdodamo Akorda nekustamo un kustamo īpašumu ar dienu, kad tas veic pilnu (atlikušo) pirkuma maksu Akordam, kam jānotiek īpašuma pieņemšanas – nodošanas akta parakstīšanas dienā – ne vēlāk kā 15.05.2006.

Saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktu paziņotais darījums ir vērtējams kā apvienošanās, kad viens tirgus dalībnieks iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka aktīvus vai tiesības tos izmantot.

3. Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās mērķis ir veikt komercdarbību jaunā ģeogrāfiskā tirgū Valmierā un tās apkārtnē, izmantojot no Akorda nopirkto nekustamo īpašumu un iekārtas, un ka tā rezultātā Valmieras un tās apkārtnes degvielas tirgū ienāks kompānija, kura savā darbībā meklē, attīsta un ievieš jaunus produktus un pakalpojumus.

Ziņojumā ir identificēts viens konkrētais tirgus, kurā darbojies Akords – benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus Valmierā un tās apkārtnē. Turpat norādīts, ka Lukoil (līdz attiecīgā īpašuma iegādei no Akorda) nav darbojies šajā tirgū. Ņemot vērā lietā Nr.539k/02/06/16 Par SIA “Latvija Statoil” un SIA “Shell Latvia, SIA” apvienošanos un lietā Nr.763/05/05/2 Par SIA “Latvija Statoil” un SIA “Regal” 25.07.2005. iesniegumu par apvienošanos izdarītos secinājumus un pieņemtos lēmumus, Konkurences padome piekrīt šādam konkrētā tirgus definējumam – benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus Valmieras pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē –, precizējot terminu “tuvākā apkārtne” un nosakot to 2 līdz 3 km aiz Valmieras pilsētas administratīvajām robežām.

Konkurences padome konstatēja, ka definētajā konkrētajā tirgū darījuma veikšanas (Lukoil un Akorda Līguma noslēgšanas) rezultātā koncentrācijas palielināšanās, kas ietekmē konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū, nenotiks, mainīsies tikai vienas DUS valdītājs – Lukoil nomainīs Akordu, pārņemot arī Akorda tirgus daļu šajā tirgū, nemainoties tirgus struktūrai (nākamās divas tuvākās Lukoil DUS atrodas Cēsu pilsētā).

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 2.pantu, 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu un Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr.897 “Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos”, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, SIA “LUKoil Baltija R” noslēdzot pirkuma līgumu ar SIA “Akords S.P.” par nekustamā un kustamā īpašuma – degvielas uzpildes stacijas “Brīvniekos”, Kauguru pagastā, Valmieras rajonā, – iegādi.

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētājas v.i. T. Jefremova