Latvijas pagastu vadītāju sapulce

Rezolūcija Mālpilī 1999.gada 27.oktobrī

Par pašvaldību finansiālo stāvokli 2000. gadā

Valdība, izstrādājot 2000.gada valsts budžetu, ir turpinājusi realizēt pašvaldību ieņēmumu bāzes samazināšanu. 1999.gadā vairāk nekā 50 pašvaldībām ieņēmumi bija mazāki, salīdzinot ar 1998.gadu, 2000.gadā 95 pašvaldībām ieņēmumi tiek prognozēti mazāki nekā 1999.gadā, t.sk. 29 — mazāki nekā 1998.gadā.

Latvijas Pašvaldību savienības un Ministru kabineta 2000.gada protokolā domstarpības ir fiksētas gandrīz par visiem jautājumiem, jo sarunu gaitā no valdības puses nebija vēlēšanās iedziļināties problēmās un apjaust, kādas sekas tas atstās uz pašvaldību funkciju izpildi.

Pašvaldībām ne tikai tiek samazināti ieņēmumi, bet arī tiek ierobežotas iespējas saņemt aizdevumus, kas var radīt virkni situāciju, ka pašvaldības nevar pabeigt remontdarbus un uzsākt apkures sezonu.

Turpinās jaunu funkciju deleģēšana, neparedzot tam finansējumu.

Tajā pašā laikā 2000.gada budžeta projektā tiek paredzēts ministriju darbinieku atalgojuma palielinājums no Ls 149,8 milj. 1999.gadā līdz Ls 164 milj. 2000.gadā jeb 109,5 procenti.

Sapulce aicina Saeimas deputātus nepieļaut pašvaldību ieņēmumu bāzes tālāku samazināšanu un, pieņemot 2000.gada valsts budžetu, atbalstīt šādus priekšlikumus:

1. Paredzēt no valsts budžeta vispārējiem ieņēmumiem kompensāciju 9 milj. latu apmērā pašvaldībām nekustamā īpašuma nodokļa par ēkām un būvēm ieņēmumu samazinājuma segšanai un finansējumu pašvaldībām nekustamā īpašuma nodokļa par ēkām un būvēm administrēšanai.

2. Pašvaldību kopējo finansu nepieciešamību noteikt 218 milj. latu apmērā, kas aprēķināta, par pamatu ņemot reālo 1999.gada finansu nepieciešamību (212 milj. latu), palielinot to par plānoto inflācijas apjomu 3 procenti.

3. Lai nodrošinātu pedagoģisko darbinieku darba samaksas reformas īstenošanu atbilstoši Izglītības likuma 53.panta 2.daļai, mērķdotācijām izglītībai papildus paredzēt 24,3 milj. latu, nodrošinot arī piecgadīgo un sešgadīgo bērnu apmācības finansēšanu.

4. Noteikt mērķdotācijas pašvaldību investīciju projektiem Valsts investīciju programmas ietvaros no valsts pamatbudžeta ne mazāk kā 12,9 milj. latu.

5. Noteikt ikgadējo pašvaldību aizņēmumu un garantiju maksimālā apmēra pieaugumu 30 milj. latu apmērā.

6. Tām pašvaldībām, kurām 2000.gadā budžeta ieņēmumi tiek plānoti mazāki nekā 1999.gadā, kompensēt starpību no valsts budžeta.

7. Likumā "Par nodokļiem un nodevām" nekustamā īpašuma nodokli un iedzīvotāju ienākuma nodokli noteikt kā vietējo pašvaldību nodokļus.

8. Ar 2000.gadu nodrošināt pašvaldībām informāciju par iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumiem no teritorijā dzīvojošajiem iedzīvotājiem.

Pagastu apvienības priekšsēdētājs Aleksandrs Lielmežs