Latvijas pagastu vadītāju sapulce

Rezolūcija Mālpilī 1999.gada 27.oktobrī

Par reģionālo reformu

Pamatojoties uz LPS VIII kongresa Pašvaldību attīstības vadlīnijās pieņemto principu, ka teritoriālās reformas nav atdalāmas no demokratizācijas, varas un finansu decentralizācijas procesiem, uzskatot, ka

— reformām jākalpo iedzīvotāju interesēm, nevis iedzīvotāju intereses jāpakļauj varas un pārvaldes izdevīgumam,

— nedrīkst sagraut esošo teritoriālo iedalījumu, kamēr nav tā vietā radīta cita sabiedrībai piemērota sistēma,

— reforma reformas dēļ nevar būt pašmērķis, tāpēc nav pieļaujama nepamatota likumā "Par administratīvi teritoriālo reformu" noteikto termiņu paātrināšana;

īpaši uzsverot LPS IX kongresa rezolūcijā "Par reģionālo reformu" pausto viedokļu

- par valsts funkciju decentralizāciju uz reģioniem,

- par patstāvīgas reģionu nodokļu bāzes izveidošanu,

- par jebkādas pilsētu un pagastu pakļautības vai pārraudzības no reģionu puses nepieļaujamību,

- par reģionālo pašvaldību finansu izlīdzināšanas pilnīgu nodalīšanu no vietējo pašvaldību finansu izlīdzināšanas,

- par nepieciešamību atbalstīt un attīstīt plānošanas reģionus — aktualitāti;

Ņemot vērā valdības politisko gribu paātrināt reģionālo reformu, pagastu pašvaldību vadītāju sapulce aicina Ministru kabinetu un Saeimu:

- aktivizēt darbu pie patstāvīgas reģionālās finansu sistēmas izveidošanas, samazinot centrālās valdības finansējumu atbilstoši nododamajām funkcijām,

- atteikties no mēģinājumiem reģionālo pašvaldību finansēšanai izmantot vietējo pašvaldību līdzekļus,

- samazināt centralizēti veicamo valdības funkciju skaitu, organizēt šo funkciju nodošanu reģionu pašvaldībām,

- neparedzēt reģionu atbildībā tās funkcijas, kas labāk veicamas vietējo pašvaldību līmenī,

- nepieļaut valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas vietu attālināšanu no iedzīvotājiem,

- savlaicīgi izstrādāt atbalsta programmu pašreizējiem rajonu centriem, lai kompensētu reformas rezultātā prognozējamo saimnieciskās aktivitātes samazināšanos,

- paredzēt reģionos tiešas pašvaldību vēlēšanas vienmandātu apgabalos, kurās kandidāti izvirzāmi ne tikai no politiskajām partijām, bet arī no vēlētāju apvienībām,

- nodrošināt, lai reģionālās un vietējās pašvaldības spētu patstāvīgi programmēt un vadīt Eiropas Savienības strukturālo fondu līdzekļu izlietojumu,

- atteikties no reģionālās reformas, ja valdība nespētu vienoties par patiesu valsts funkciju un finansu decentralizāciju un ministriju birokrātiskā aparāta samazināšanu.

Pagastu apvienības priekšsēdētājs Aleksandrs Lielmežs