Ministru kabineta rīkojums Nr.350 

Rīgā 2007.gada 7.jūnijā (prot. Nr.30 25.§)

Par Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānu 2007.gadam

1. Apstiprināt Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānu 2007.gadam (turpmāk – plāns).

2. Atbildīgajām institūcijām nodrošināt plānā minēto uzdevumu izpildi atbilstoši piešķirtajiem budžeta līdzekļiem un plānā noteiktajos termiņos.

3. Atbildīgajām institūcijām iesniegt Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrā apkopošanai informāciju par plānā paredzēto pasākumu izpildi:

3.1. līdz 2007.gada 15.jūnijam – par pasākumiem, kuru izpildes termiņš ir līdz 2007.gada 1.jūnijam;

3.2. līdz 2008.gada 15.janvārim – par pasākumiem, kuru izpildes termiņš ir līdz 2007.gada 31.decembrim.

4. Ekonomikas ministrijai, ņemot vērā Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras apkopoto informāciju un vadības grupas viedokli uzņēmējdarbības vides uzlabošanai:

4.1. līdz 2007.gada 1.augustam iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna izpildes gaitu;

4.2. līdz 2008.gada 1.februārim iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna izpildi.

Ministru prezidents A.Kalvītis

Ekonomikas ministra vietā – īpašu uzdevumu ministrs Eiropas Savienības līdzekļu apguves lietās N.Broks

(Ministru kabineta

2007.gada 7.jūnija rīkojums Nr.350)

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāna 2007.gadam

kopsavilkums

Viens no valsts ekonomikas attīstības svarīgākajiem priekšnosacījumiem ir kvalitatīva un sakārtota uzņēmējdarbības vide. Tādēļ Latvijā katru gadu tiek sagatavots un Ministru kabinetā apstiprināts uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns. Minētā pasākumu plāna mērķis ir paaugstināt uzņēmējdarbības vides kvalitāti, sekmējot izaugsmi visos Latvijas reģionos un tādējādi veicinot konkurētspējas attīstību gan reģionos, gan valstī kopumā.

Regulāra un sistemātiska uzņēmējdarbības vides uzlabošana ir svarīga arī Latvijas uzņēmējdarbības vides konkurētspējas paaugstināšanai citu valstu vidū. 2006.gadā publicētajā Pasaules Bankas ziņojumā Doing Business 2007 : How to reform Latvija 175 valstu vidū ir ierindota augstajā 24.vietā pasaulē. Uzņēmēj­darbības vide vērtēta 10 aspektos, un Latvijas vērtējums ir šāds:

11.vieta – līgumu darbība;

13.vieta – kredīta pieejamība;

25.vieta – uzņēmējdarbības uzsākšana;

28.vieta – ārējā tirdzniecība;

46.vieta – investoru tiesību aizsargāšana;

52.vieta – nodokļu maksāšana;

62.vieta – uzņēmējdarbības izbeigšana;

65.vieta – licenču iegūšana;

82.vieta – īpašuma reģistrācija;

123.vieta – darbinieku pieņemšana darbā un atlaišana no darba.

Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, kad Latvija bija 31.vietā, šogad tā ieņem 24.vietu, tomēr mūsu valsts atpaliek no tuvākajām konkurentēm – Lietuvas (16.vieta) un Igaunijas (17.vieta). Latvija ierindota starp tām 15 valstīm, kurās uzņēmējdarbības vides uzlabošana notiek visaktīvāk.

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns 2007.gadam neietver darba elastības uzlabošanu un migrācijas politikas uzlabošanu. Attiecībā uz darba tiesiskās vides pilnveidošanu Labklājības ministrija, pamatojoties uz Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānu 2006.gadam, 2006.gada 25.aprīlī organizēja publisko diskusiju ar sociālajiem partneriem, nevalstiskajām organizācijām un valsts pārvaldes institūcijām par nepieciešamību pilnveidot normatīvos aktus un iespējām nodrošināt elastīgākas nodarbinātības iespējas. Secinājumus un priekšlikumus gan par darba samaksas jautājumiem, gan par regulējuma pilnveidošanu darba likumdošanā, arī par mūžizglītības iespēju izmantošanu, nelegālās nodarbinātības ierobežošanu, kā arī par mobilitātes veicināšanu Labklājības ministrija atspoguļoja informatīvajā ziņojumā “Par nepieciešamajiem priekšlikumiem, lai nodrošinātu elastību un drošību darba tiesiskajās attiecībās” (pieņemts Ministru kabineta 2006.gada 22.augusta sēdē (prot. Nr.43 45.§)). Minētajā informatīvajā ziņojumā atbildīgajām ministrijām tika uzdoti konkrēti uzdevumi, lai novērstu ziņojumā atspoguļotās problēmas.

Savukārt jautājums par migrācijas politikas uzlabošanu nodarbinātības kontekstā tiek risināts darbā grupā, kura izveidota ar Ministru prezidenta 2006.gada 13.jūlija rīkojumu Nr.355 ‘’Par darba grupu ar migrācijas politiku saistītajos jautājumos’’. Koncepcija par turpmākiem risinājumiem migrācijas politikas uzlabošanā tika izsludināta Valsts sekretāru sanāksmē
š.g. 18.janvārī (prot. Nr.3 22.§).

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns 2007.gadam ir īstermiņa politikas plānošanas dokuments, un tajā ietvertie pasākumi ir Ekonomikas ministrijas, Finanšu ministrijas, Tieslietu ministrijas, Labklājības ministrijas, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas, kā arī citu institūciju kompetencē.

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns 2007.gadam ir izstrādāts, pamatojoties uz Ārvalstu investoru padomes Latvijā, Taut­saimniecības padomes, Latvijas Mazo un vidējo uzņēmumu un amatniecības padomes rekomendācijām. Tāpat plāna izstrādē ir ņemtas vērā rekomendācijas, kas izskanējušas 2006.gada 30.jūnija konferences “Iniciatīva “Labāks regulējums”: uzņēmējdarbības vides konkurētspējas paaugstināšanai Latvijā un Eiropā” laikā rīkotajās diskusijās.

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānā 2007.gadam ietvertās aktivitātes ir saskaņotas ar šādiem politikas plānošanas dokumentiem:

1) Nacionālais attīstības plāns 2007.–2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2006.gada 4.jūlija noteikumiem Nr.564 ‘’Noteikumi par Latvijas Nacionālo attīstības plānu 2007.–2013.gadam’’);

2) Tautsaimniecības vienotā stratēģija (atbalstīta ar Ministru kabineta 2004.gada 18.augusta rīkojumu Nr.568 ‘’Par pamatnostādnēm ‘’Tautsaimniecības vienotā stratēģija’’’’);

3) Latvijas nacionālā Lisabonas programma 2005.–2008.gadam (apstipri­nāta ar Ministru kabineta 2005.gada 19.oktobra rīkojumu Nr.684 ‘’Par Latvijas nacionālo Lisabonas programmu 2005.–2008.gadam’’);

4) Latvijas mazo un vidējo uzņēmumu attīstības politikas pamatnostādnes (atbalstītas ar Ministru kabineta 2004.gada 29.janvāra rīkojumu Nr.61 ‘’Par Latvijas mazo un vidējo uzņēmumu attīstības politikas pamatnostādnēm’’);

5) Pamatnostādnes nodokļu un nodevu sistēmas attīstībā (apstiprinātas ar Ministru kabineta 2003.gada 10.jūnija rīkojumu Nr.380 ‘’Par Pamatnostādnēm nodokļu un nodevu sistēmas attīstībā’’);

6) Latvijas rūpniecības attīstības pamatnostādnes (atbalstītas ar Ministru kabineta 2004.gada 25.februāra rīkojumu Nr.120 ‘’Par Latvijas rūpniecības attīstības pamatnostādnēm (2004.–2013.)’’).

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānā 2007.gadam iekļauti 27 veicamie pasākumi, par kuru rezultatīvo rādītāju izpildi ir noteiktas vairākas atbildīgās institūcijas. Minētā pasākumu plāna mērķi ir šādi:

• paaugstināt uzņēmējdarbības vides kvalitāti;

• uzlabot nodokļu politiku un administrēšanu;

• risināt būvniecības nozares problēmas;

• veicināt informācijas pieejamību un sadarbību starp komersantiem un valsts pārvaldes iestādēm;

• samazināt administratīvās barjeras uzņēmējiem;

• veicināt ekonomiskās aktivitātes un jaunu uzņēmumu veidošanu;

• sekmēt izaugsmi un konkurētspējas attīstību visos Latvijas reģionos.

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāna 2007.gadam izpildei papildu finanšu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.

Ekonomikas ministra vietā – īpašu uzdevumu ministrs Eiropas Savienības līdzekļu apguves lietās N.Broks