Ministru kabineta rīkojums Nr.508

Rīgā 2007.gada 13.augustā (prot. Nr.43 34.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai valsts nekustamo īpašumu Limbažos, Klostera ielā 4a

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1050) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību “BBK” (juridiskā adrese – Limbaži, Ģildes iela 9, LV-4000) iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.1.560).

2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “BBK” ierosina privatizēt valstij piederošo administrācijas ēku Limbažos, Klostera ielā 4a.

3. Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. nekustamais īpašums – administrācijas ēka (kadastra apzīmējums 6601 003 0011 001) un garāža (kadastra apzīmējums 6601 003 0011 002) – Limbažos, Klostera ielā 4a (kadastra Nr. 6601 503 0003) (turpmāk – valsts īpašuma objekts), ir nodots valsts aģentūras “Sabiedrības veselības aģentūra” (turpmāk – aģentūra) valdījumā. Aģentūra saskaņā ar Ministru kabineta 2001.gada 27.decembra rīkojumu Nr.646 “Par valsts aģentūru “Sabiedrības veselības aģentūra”” ir Veselības ministrijas padotībā esoša valsts pārvaldes iestāde. Valsts īpašuma objekts 2004.gada 3.jūnijā reģistrēts Limbažu pilsētas zemesgrāmatu nodalījumā Nr.155 uz valsts vārda aģentūras personā. Administrācijas ēka (kadastra apzīmējums 6601 003 0011 001) atrodas uz diviem zemesgabaliem:

3.1.1. uz zemesgabala Limbažos, Klostera ielā 4a (kadastra apzīmējums 6601 003 0011), kura īpašniece ir Rūta Akmentiņa;

3.1.2. uz zemesgabala Limbažos, Klostera ielā 4b (kadastra apzīmējums  6601 003 0030), kura īpašnieki ir Māra Ķezbere (1/4 domājamā daļa), Maija Zaķe (1/4 domājamā daļa), Aivars Lejasmeijers (1/4 domājamā daļa) un Vija Isaka (1/4 domājamā daļa);

3.2. valsts īpašuma objekta kopējā platība ir 790,9 m². Valsts īpašuma objekta daļu 351,38 m² platībā izmanto aģentūras Valmieras filiāle noteikto funkciju un uzdevumu nodrošināšanai;

3.3. valsts īpašuma objekts ir funkcionāli saistīts ar nekustamo īpašumu Limbažos, Klostera ielā 3 (kadastra Nr. 6601 003 0033), un nekustamā īpašuma Limbažos, Klostera ielā 4 (kadastra Nr. 6601 0030 007), sastāvā esošajām ēkām (kadastra apzīmējumi 6601 003 0003 001, 6601 003 0033 002, 6601 003 0033 003 un 6601 003 0033 006). Minētie nekustamie īpašumi pieder sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Limbažu slimnīca” (turpmāk – Limbažu slimnīca) un tiek izmantoti stacionāro un ambulatoro pakalpojumu sniegšanai;

3.4. saskaņā ar Limbažu rajona padomes 2006.gada 17.augusta lēmumu (prot. Nr.10  4.§) Limbažu rajona padome lūdz nodot tās īpašumā aģentūras valdījumā esošo valsts īpašuma objektu. Valsts īpašuma objektu plānots izmantot:

3.4.1. dienesta dzīvokļu izveidošanai Limbažu slimnīcas jaunajiem speciālistiem;

3.4.2. Limbažu slimnīcas darbības nodrošināšanai;

3.4.3. Limbažu slimnīcas neatliekamās medicīniskās palīdzības tehniskās bāzes sakārtošanai;

3.4.4. lai paplašinātu pacientu veselības aprūpes un ambulatoro pakalpojumu pieejamību Limbažu rajona iedzīvotājiem;

3.5. Limbažu slimnīcas 100 % kapitāla daļu pieder Limbažu rajona padomei;

3.6. saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām” 19.panta trešo daļu kapitāla daļu turētāja pārstāvim valsts vai pašvaldības kontrolētajā kapitālsabiedrībā jāveicina likumos, Ministru kabineta noteikumos un apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un citos nozares attīstību reglamentējošajos dokumentos noteikto mērķu un uzdevumu īstenošana;

3.7. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 8.panta ceturto daļu pašvaldība, pildot valsts pārvaldes funkcijas, kas saskaņā ar likumu nodotas tās autonomā kompetencē, atrodas Ministru kabineta pārraudzībā. Saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 15.panta 6.punktu viena no valsts pārvaldes funkcijām, kas nodota pašvaldības autonomā kompetencē, ir nodrošināt veselības aprūpes pieejamību, kā arī veicināt iedzīvotāju veselīgu dzīvesveidu;

3.8. saskaņā ar Limbažu rajona padomes 2006.gada 17.augusta lēmumu (prot. Nr.10  4.§) Limbažu rajona padome pēc valsts īpašuma objekta iegūšanas savā īpašumā darba telpas un koplietošanas telpas ar kopējo platību 132,6 m² nodos bez nomas maksas uz patapinājuma līguma pamata aģentūras Valmieras filiālei un Valsts sanitārās inspekcijas Limbažu kontroles un uzraudzības daļai to funkciju nodrošināšanai;

3.9. pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 62.panta otrās daļas 2.punktu, noskaidrot privatizācijas ierosinātāja viedokli nav nepieciešams.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome), lemjot par valsts vai pašvaldības īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šī valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

5. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 9.pantu un 10.panta trešo daļu Limbažu rajona pašvaldība pilda tās autonomā kompetencē nodotu valsts pārvaldes funkciju – nodrošina veselības aprūpes pieejamību un darbojas sabiedrības interesēs. Nododot objektu Limbažu rajona padomes īpašumā, tiktu nodrošināta Limbažu slimnīcas darbība, uzlabota sniegto pakalpojumu kvalitāte un paplašināta pacientu veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība Limbažu rajona iedzīvotājiem, kā arī nodrošināta aģentūras un Valsts sanitārās inspekcijas Limbažu kontroles un uzraudzības daļas valsts funkciju veikšana.

Ja objekts tiktu nodots privatizācijai, Limbažu slimnīcai, kā arī aģentūras un Valsts sanitārās inspekcijas Limbažu kontroles un uzraudzības daļai savu funkciju nodrošināšanai būtu jāmeklē citas telpas vai esošās telpas būtu jānomā.

6. Ikvienas personas tiesību ierobežojumu pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu labā. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, jāatbilst samērīguma principam – ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Labums, ko sabiedrība iegūst, nododot valsts īpašuma objektu pašvaldībai, lai nodrošinātu veselības aprūpes pieejamību, ir ievērojami lielāks nekā personas interešu ierobežojums, atsakot nodot valsts īpašuma objektu privatizācijai.

7. No minētajiem apsvērumiem secināms, ka valsts īpašuma objekta nodošana privatizācijai nav pamatota.

8. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piekto daļu un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta trešo daļu, Ministru kabinets nolemj noraidīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību “BBK” privatizācijas ierosinājumu un atteikt nodot valsts īpašuma objektu privatizācijai, jo tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai veselības aprūpes un sabiedrības veselības jomā.

9. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 79.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010) mēneša laikā no rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents A.Kalvītis

Veselības ministrs V.Veldre