Valsts kontrole: Par pārkāpumiem Valsts zemes dienesta reorganizācijā

Valsts zemes dienesta (VZD) reorganizācija veikta saskaņā ar Ministru kabineta (MK) rīkojumu “Par VZD institucionālās attīstības koncepciju” un MK rīkojumu “Par VZD reorganizāciju”, taču, veicot reorganizāciju, ir pieļauti būtiski likumu pārkāpumi.

2006.gadā, izmantojot VZD nodoto kustamo mantu, tika palielināts valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts mērnieks” (LVM) pamatkapitāls, taču lielākā daļa mantas nebija izmantojama saimnieciskā darbībā, tāpēc LVM 57% no pārbaudītajām mantiskā ieguldījuma vienībām īsā laikā likvidēja kā saimnieciskā darbībā neizmantojamas. Valsts kontrole (VK) uzskata, ka, šādi rīkojoties, nav ievērotas Komerclikuma prasības.

2006.gadā, pārdalot saistības par telpu nomu starp VZD, LVM un VA “Latvijas ģeotelpiskās informācijas aģentūra” (LĢIA), tika noslēgts 21 telpu nomas līgums, taču VZD nebija noteicis kārtību nomas aprēķiniem un rēķinu izrakstīšanai, kā arī atbildīgās amatpersonas neveica šā procesa uzraudzību un kontroli.

VZD Lielrīgas reģionālā nodaļa VK neuzrādīja veiktos telpu nomas aprēķinus par 2006.gadu, kas liek apšaubīt rēķinos uzrādīto summu pamatotību, pastāv iespēja, ka aprēķini nav veikti atbilstoši Ministru kabineta noteikumu prasībām.

VZD ir maksājis par SIA “Lattelecom” un SIA “LMT” sniegtajiem telekomunikāciju un mobilo sakaru pakalpojumiem LVM un LĢIA. Maksājot par konkrētajiem pakalpojumiem LVM, VZD nav ievērojis likuma “Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu” prasības, kas nosaka, ka valsts iestādēm aizliegts valsts mantu nodot citām personām bezatlīdzības lietošanā.

Nepilnības likumā “Par zemes reformu Latvijas Republikas lauku apvidos” ir veicinājušas to, ka līdz 2007.gada 1.augustam VZD neizmantoja Pievienotās vērtības nodokļa (PVN) likuma noteiktās priekšrocības, kas būtu ļāvušas PVN apmaksai izlietotos līdzekļus 18 324 latu apmērā izmantot zemes uzmērīšanas darbiem.

Normatīvo aktu nepilnības ir veicinājušas to, ka līdz 2007.gada 1.oktobrim VZD no plānotajiem 165 000 latu par kadastrālās uzmērīšanas darbu veikšanu LVM bija pārskaitījis tikai 4491 latu jeb 2,7%. VK uzskata, ka tādējādi valsts budžeta līdzekļi, kas 2007.gadā bija plānoti šiem darbiem, līdz gada beigām varēja tikt izlietoti neatbilstošiem mērķiem. Šo līdzekļu izmantošanu VK izvērtēs plānotās finanšu revīzijas laikā.

VZD vadība pēc VK ieteikuma ir apņēmusies līdz 2008.gada 15.jūlijam izvērtēt nepieciešamību izstrādāt iekšējo normatīvo aktu, kas reglamentē telpu nomas aprēķināšanas kārtību, kā arī veikt uzraudzību un kontroli šim procesam, lai nodrošinātu aprēķinu atbilstību normatīvajiem aktiem.

Līdz 2008.gada 1.martam VZD apņēmies izvērtēt iespēju atgūt radušos zaudējumus, apmaksājot LVM un LĢIA izmantotos SIA “Lattelecom” telekomunikāciju un mobilo sakaru pakalpojumus.

Revīzija veikta par laika posmu no 2005.gada 1.jūlija līdz 2007.gada 1.oktobrim.

Valters Grīnvalds, VK sabiedrisko attiecību speciālists