Eiropas Komisija: Par piena kvotu palielināšanu par diviem procentiem

Eiropas Savienības lauksaimniecības ministri 17.martā apstiprināja Eiropas Komisijas priekšlikumu no 2008.gada 1.aprīļa par 2% palielināt piena kvotas, lai apmierinātu augošo pieprasījumu gan ES, gan pasaules tirgū. Palielinājumu ar vienādiem nosacījumiem piemēros visām 27 dalībvalstīm, un tā kopējais apjoms būs 2,84 miljoni tonnu.

Tas nav mēģinājums apsteigt piena produktu tirgus pārskatīšanu, ko patlaban veic kā daļu no kopējās lauksaimniecības politikas “veselības pārbaudes”, kurā Komisija ir ierosinājusi pakāpeniski palielināt kvotas pirms to atcelšanas 2015.gada 31.martā. Decembrī Komisija publicēja ziņojumu, kurā bija konstatēts, ka 2003.–2007.gadā pieprasījums pēc piena ir pieaudzis, un prognozēts, ka arī 2007.–2014.gadā tas turpinās palielināties. Arī pasaules tirgū pieprasījuma un cenu attīstības tendences ir pozitīvas. Ziņojums liecināja, ka 2% palielinājums ir pilnīgi pamatots. 

“Esmu gandarīta, ka ministri atbalstīja kvotu palielināšanu,” teica lauksaimniecības un lauku attīstības komisāre Marianna Fišere-Bēla. “Pēdējā gadā esam pieredzējuši piena cenu nemitīgu kāpumu, un lielākas kvotas tiek pieprasītas arvien neatlaidīgāk. Nākamajos gados pieprasījums pēc piena produktiem ar lielu pievienoto vērtību turpinās palielināties gan Eiropā, gan visā pasaulē. Mums jāgādā, lai mūsu lauksaimnieki būtu gatavi šim pieprasījuma kāpumam. Maijā mēs no jauna pievērsīsimies šim jautājumam, pieņemot “veselības pārbaudes” priekšlikumus. Mums jāpalīdz nozarei pielāgoties jaunajiem apstākļiem pēc piena kvotu atcelšanas 2015.gadā.”

Kā daļu no 2003.gada Kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) reformas Komisija sākotnēji ierosināja palielināt kvotas par 2% – papildus pieaugumam par 1,5%, par ko 11 dalībvalstis jau bija vienojušās, pieņemot Programmu 2000. Padome neatbalstīja šādu papildu palielinājumu, taču pirms galīgā lēmuma pieņemšanas aicināja Komisiju ziņot par tirgus situāciju, tiklīdz reforma būs pilnībā īstenota.

Ar 2003.gada reformu piena tirgus režīmā tika ieviestas vairākas citas pārmaiņas, lai varētu labāk reaģēt uz tirgus signāliem. Tālab tika samazinātas, piemēram, sviesta un vājpiena pulvera intervences cenas. Turklāt tika panākta vienošanās, ka 2015.gada aprīlī kvotas tiks pilnībā atceltas. Pozitīvās tirgus attīstības un KLP reformas rezultātā patlaban ir izveidojusies situācija, kad visas eksporta kompensācijas līdzinās nullei un intervences noliktavas ir tukšas. Kopš sistēmas ieviešanas 1968.gadā tas noticis pirmo reizi. Vairs nav jāmaksā arī iekšējās realizācijas atbalsts, arī tas bija viens no reformas mērķiem.

Ziņojumā par tirgus perspektīvām secināts, ka laikā no 2003. līdz 2007.gadam siera un svaiga piena produktu ražošanas apjoms pieauga. Tam bija nepieciešami papildu 5,5 miljoni tonnu piena, taču saražotā piena daudzums nemainījās. Kā liecina Komisijas veiktā analīze, no 2007. līdz 2014.gadam papildus būs vajadzīgi aptuveni 8 miljoni tonnu piena, lai apmierinātu augošo pieprasījumu iekšējā tirgū, jo īpaši siera pieprasījumu. Šobrīd izredzes pasaules tirgū ir pozitīvas, pieprasījums pēc ES ražotiem pārtikas produktiem palielinās, jo īpaši jaunajos strauji augošajos tirgos. Ja kvotas netiktu mainītas, ES nevarētu izmantot pieprasījuma kāpumu un izdevīgās cenas.

Komisijas veiktā analīze liecina, ka tirgus piedāvā plašas iespējas realizēt kvotu palielinājumu 2% apmērā. Turklāt Komisija ir pārliecināta, ka pieaugums tiks pilnībā apgūts, taču faktiskā ietekme uz ražošanu, visticamāk, būs samērā neliela, ņemot vērā pašreizējo stāvokli, kad vairākas dalībvalstis pilnībā neizmanto valstij iedalītās kvotas.

Valstu piena kvotas

Eiropas Komisijas pārstāvniecības Latvijā Preses un informācijas nodaļa