Ministru kabineta rīkojums Nr.186

Rīgā 2008.gada 2.aprīlī (prot. Nr.19 2.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai divas būves un tām piesaistāmo zemesgabalu Rīgā, Stāmerienas ielā bez numura

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis Antas Āboliņas iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.1.456.).

2. Anta Āboliņa ierosina privatizēt nekustamo īpašumu Rīgā, Stāmerienas ielā bez numura.

3. Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. valstij piekrītošais nekustamais īpašums Rīgā, Stāmerienas ielā bez numura, sastāv no ūdens apgādes kompleksa – divām sūkņu stacijām 145,6 m² un 55,4 m² platībā (būvju kadastra apzīmējumi 0100 092 0517 001 un 0100 092 0517 002), pazemes dzelzsbetona ūdens rezervuāra 1000 m³ tilpumā (saskaņā ar 1968.gada 15.jūnija aktu par ūdensapgādes kompleksa celtniecības pabeigšanu Rīgā, Stāmerienas ielā bez numura, un tā nodošanu Latvijas PSR Zinātņu akadēmijai) un zemesgabala 4018 m² platībā (zemes vienības kadastra apzīmē­jums 0100 092 0517) (turpmāk – valsts īpašuma objekts). Valsts īpašuma objekts zemesgrāmatā nav reģistrēts. Valsts īpašuma objektā atrodas divas artēziskā urbuma akas, kuru ierīkošanas pasūtītājs bija Latvijas PSR Zinātņu akadēmijas Organiskās sintēzes institūts. 1968.gada 31.decembrī sūkņu stacijas kā vienots ūdensapgādes komplekss nodotas ekspluatācijā Latvijas PSR Zinātņu akadēmijai tās zinātniski pētniecisko institūtu darbības nodrošināšanai un 1976.gadā iekļautas Latvijas PSR Zinātņu akadēmijas Organiskās sintēzes institūta bilancē. Saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemes­grāmatās” 37.pantu iepriekš minētās artēziskā urbuma akas un sūkņu stacijas piekrīt valstij;

3.2. valsts īpašuma objekts nav iznomāts;

3.3. saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju” 17.panta pirmo daļu nav privatizācijas subjekta, kuram varētu tikt atzītas valsts īpašuma objekta pirmpirkuma tiesības;

3.4. valsts īpašuma objektu lieto atvasināta publiska persona – zinātniskais institūts “Latvijas Organiskās sintēzes institūts” (turpmāk – institūts). Saskaņā ar institūta Zinātniskās padomes 2007.gada 12.februāra sēdē (protokols Nr.2(442)) apstiprinātā institūta nolikuma 1.punktu institūts ir izglītības un zinātnes ministra pārraudzībā esošs valsts zinātniskais institūts, kura mērķis ir nodrošināt zinātnisko darbību ķīmijas, farmācijas, farmakoloģijas, bioloģijas un citās dabaszinātņu nozarēs atbilstoši valsts noteiktajai zinātnes un tehnoloģiju attīstības politikai. Institūtam ir šādas funkcijas:

3.4.1. veikt fundamentālos un lietišķos pētījumus organiskajā ķīmijā, farmācijā, farmakoloģijā, bioloģijā un citās dabaszinātņu nozarēs;

3.4.2. meklēt un izpētīt jaunas farmaceitiski aktīvas vielas, preparātus un reaģentus, lai varētu izstrādāt un realizēt medicīnai, lauksaimniecībai un citām tautsaimniecības nozarēm nepieciešamos materiālus un programmproduktus;

3.5. sūkņu stacijas tiks renovētas, izveidojot divas noliktavas ēkas. Renovācijas darbiem 2007.–2008.gadā institūts ir paredzējis finansējumu 50 000 latu apmērā no pašu ieņēmumiem, kas tiks iegūti no institūta pētniecības projektu īstenošanas, kuru kopējais īstenošanas apjoms saskaņā ar institūta finanšu prognozēm 2007.gadam ir aptuveni 2,5 milj. latu;

3.6. institūta lietojumā nav cita nekustamā īpašuma noliktavas telpu iekārtošanai. Esošās noliktavas telpas nepieciešamas zinātnisko laboratoriju paplašināšanai, lai varētu sekmīgi īstenot šādus valsts un Eiropas Savienības finansētos projektus:

3.6.1. valsts pētījumu programma “Jaunās zāles un biokorekcijas līdzekļi: konstruēšana, transportformas un darbības mehānisms” (kopējais plānotais finanšu līdzekļu apjoms 2007.gadam – 550 000 latu, izpildes termiņš līdz 2009.gadam);

3.6.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda lietišķo pētījumu 2.5.1.akti­vitātes “Atbalsts lietišķajiem pētījumiem valsts zinātniskajās institūcijās” projekti Nr.28, 29 un 30 (katra projekta kopējais plānotais finanšu līdzekļu apjoms – 200 000 latu, izpildes termiņš līdz 2009.gadam);

3.7. atbalstot institūta laboratoriju paplašināšanu un modernizāciju, valsts izrāda rūpes par zinātni, kas saskaņā ar Zinātniskās darbības likuma 2.pantu ir īpaši svarīgs sabiedrības attīstības faktors. Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 16.septembra noteikumu Nr.528 “Izglītības un zinātnes ministrijas nolikums” 5.14. un 5.15.apakšpunktu Izglītības un zinātnes ministrija nodrošina tirgus orientēto pētījumu projektu un valsts pārvaldes institūciju pasūtīto pētījumu projektu administrēšanu, ekspertīzi un finansēšanu attiecīgās budžeta apakšprogrammas ietvaros un nodrošina starptautisko zinātnes un tehnoloģiju attīstības sadarbības programmu īstenošanu Latvijā.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā valsts īpašuma objekta privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

5. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu valsts interešu labā. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm. Institūts saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta trešo daļu darbojas sabiedrības interesēs. Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko iegūst valsts, noraidot Antas Āboliņas privatizācijas ierosinājumu, ir lielāks nekā Antas Āboliņas tiesisko interešu ierobežojums.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.pantu 2007.gada 13.jūnijā Izglītības un zinātnes ministrijas sagatavotais Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par atteikumu nodot privatizācijai divas būves un tām piesaistāmo zemesgabalu Rīgā, Stāmerienas ielā b/n” tika nosūtīts privatizācijas ierosinātājai – Antai Aboliņai – viedokļa sniegšanai. Privatizācijas ierosinātāja viedokli nav sniegusi.

Līdz ar to secināms, ka valsts īpašuma objekts saglabājams valsts īpašumā Izglītības un zinātnes ministrijas valdījumā.

6. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6. un 9.pantu un 10.panta trešo un ceturto daļu, Ministru kabinets nolemj noraidīt Antas Aboliņas privatizācijas ierosinājumu un atteikt nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, jo tas ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju veikšanai zinātnes un tehnoloģiju attīstības jomā.

7. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010) mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents I.Godmanis

Izglītības un zinātnes ministre T.Koķe