Konkurences padomes lēmums Nr.41

Rīgā 2008.gada 2.aprīlī (prot. Nr.15, 4.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr. 387/08/05/6

Par a/s “Virši-A” un SIA “ALEKS V” apvienošanos

Konkurences padome 2008.gada 8.februārī saņēma a/s “Virši-A” ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos (turpmāk – Ziņojums), kas paredzēta, a/s “Virši-A” iegādājoties 100% SIA “ALEKS V” pamatkapitāla daļu. Tā kā Ziņojums nebija noformēts atbilstoši Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 “Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” prasībām, Konkurences padome 19.02.2008. ar vēstuli Nr.490 par to informēja a/s “Virši-A”. Konkurences padome 07.03.2008. saņēma papildu informāciju no a/s “Virši-A”. Konkurences padome 12.03.2008. ar vēstuli Nr.669 informēja a/s “Virši-A” par to, ka par pilna Ziņojuma saņemšanas datumu saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta pirmo daļu uzskatāms 07.03.2008.

A/s “Virši-A” ir reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr. 400003242737. Juridiskā adrese ir Kalna ielā 17, Aizkraukles pagastā, Aizkraukles rajonā, LV–5102.

SIA “ALEKS V” ir reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr. 42403008387. Juridiskā adrese ir “Virši A”, Rugāju pagastā, Balvu rajonā, LV–4570.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

1. A/s “Virši-A” akcionāri ir piecas fiziskas personas. A/s “Virši-A” galvenie darbības virzieni ir autodegvielas mazumtirdzniecība (NACE klasifikatora kods 50.50); degvielas, cietā šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība (NACE klasifikatora kods 51.51). Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk – VID) ir izsniedzis a/s “Virši-A” speciālu atļauju (licenci) naftas produktu mazumtirdzniecībai BM Nr. 00000000211.

2. SIA “ALEKS V” ir vienas fiziskas personas īpašumā esoša sabiedrība, kura darbojas benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū. VID ir izsniedzis SIA “ALEKS V” speciālu atļauju (licenci) naftas produktu mazumtirdzniecībai BM Nr. 0000000073.

3. Saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto tirgus dalībnieku apvienošanās ir “(..) tāds stāvoklis, kad viena vai vairākas fiziskās personas, kurām jau ir izšķiroša ietekme pār vienu vai vairākiem tirgus dalībniekiem, vai viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot, vai tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku vai citiem tirgus dalībniekiem”. Apvienošanās paredzēta, a/s “Virši-A” iegādājoties visas SIA “ALEKS V” pamatkapitāla daļas. Ņemot vērā iepriekš minēto, paziņotais darījums saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktu ir vērtējams kā apvienošanās, vienam tirgus dalībniekam iegūstot izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku.

4. Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 1.punktā noteikts, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to paziņojumu saskaņā ar Konkurences likuma 16.pantu, ja apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāk kā 25 miljoni latu. SIA “ALEKS V” apgrozījums 2006. gadā un 2007.gada deviņos mēnešos, kas aprēķināts saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 “Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” prasībām, bija attiecīgi 366 804 LVL un 419 381 LVL. A/s “Virši-A” 2007.gada apgrozījums, kas aprēķināts saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 “Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos” prasībām, bija 46 937 016,00 LVL, kas pārsniedz Konkurences likumā noteikto kritēriju. Tādēļ paredzētā apvienošanās ir darījums, par kuru jāiesniedz ziņojums Konkurences padomei.

5. Ziņojumā identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurā darbojas a/s “Virši-A” un SIA “ALEKS V” un kurš varētu tikt ietekmēts apvienošanās rezultātā – benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus.

SIA “ALEKS V” pieder degvielas uzpildes stacija “Rugāji” (turpmāk – DUS “Rugāji”), kas ietver nekustamo īpašumu un ar to saistīto aprīkojumu.

Atbilstoši Konkurences padomes rīcībā esošajai informācijai DUS “Rugāji” ir vienīgā degvielas mazumtirdzniecības vieta Rugāju pagastā. Kā vienu no konkrētajiem ģeogrāfiskajiem tirgiem, vadoties no līdzšinējās prakses, Konkurences padome definē – Balvu rajona Rugāju pagastu un tā tuvāko apkārtni.

DUS “Rugāji” atrodas pie autoceļa P 47 (Balvi–Rēzekne). Ņemot vērā Konkurences padomes līdzšinējo praksi¹, šīs lietas ietvaros bez iepriekš definētā konkrētā ģeogrāfiskā tirgus (Rugāju pagasta) varētu tikt definēts konkrētais ģeogrāfiskais tirgus – autoceļš P 47. Bet, tā kā uz autoceļa P 47 neatrodas citas a/s “Virši-A” degvielas uzpildes stacijas, tad, izvērtējot konkrēto situāciju, Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās neietekmēs konkurences apstākļus šajā konkrētajā tirgū.

Konkurences likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka “Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū”.

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka a/s “Virši-A” un SIA “ALEKS V” apvienošanās rezultātā, a/s “Virši-A” iegūstot izšķirošu ietekmi SIA “ALEKS V”, tai skaitā aktīvus – DUS “Rugāji”, Rugāju pagastā, Balvu rajonā, viens tirgus dalībnieks nomaina otru un pastāvošā tirgus struktūra netiek būtiski ietekmēta. Līdz ar to konkurence nevienā konkrētajā tirgū netiek samazināta.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut a/s “Virši-A” un SIA “ALEKS V” apvienošanos, kas paredzēta, a/s “Virši-A” iegūstot izšķirošu ietekmi pār SIA “ALEKS V.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

¹ Piemēram, Konkurences padomes 11.10.2006. lēmums Nr. 114 “Par SIA “Lukoil Baltija R” 12.06.2006. ziņojumu par apvienošanos” (Latvijas Vēstnesis 20.11.2006., Nr. 186 (3554))

Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme