Ministru kabineta rīkojums Nr.236

Rīgā 2008.gada 29.aprīlī (prot. Nr.24  41.§)

Par darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” papildinājuma apstiprināšanu

1. Atbalstīt darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” papildi­nājuma (turpmāk – darbības programmas papildinājums) kopsavilkumā ietverto risinājumu.

2. Noteikt Ekonomikas ministriju, Finanšu ministriju, Izglītības un zinātnes ministriju, Īpašu uzdevumu ministra elektroniskās pārvaldes lietās sekretariātu, Kultūras ministriju, Labklājības ministriju, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministriju, Satiksmes ministriju, Veselības ministriju un Vides ministriju par atbildīgajām institūcijām darbības programmas papildinājuma īstenošanā.

Ministru prezidents I.Godmanis

Īpašu uzdevumu ministrs Eiropas Savienības finanšu pārvaldes lietās N.Broks

(Ministru kabineta

2008.gada 29.aprīļa rīkojums Nr.236)

Darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi”papildinājuma kopsavilkums

1. Risināmā jautājuma būtība

Lai nodrošinātu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi) kvalitatīvu apguvi 2007.–2013.gada plānošanas periodā, ir jāsagatavo plānošanas dokumenti un normatīvie akti, kas nepieciešami Eiropas Savienības fondu apguves uzsākšanai.

Atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr.1083/2006 (2006.gada 11.jūlijs), ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr.1260/1999, Eiropas Savienības fondu plānošanu paredzēts īstenot trijos līmeņos. Šie līmeņi ir Eiropas Savienības līmeņa stratēģija jeb Kopienas kohēzijas stratēģiskās pamatnostādnes, dalībvalstu stratēģija jeb valsts stratēģiskais ietvardokuments un dalībvalstu darbības programmas. Papildus tam Latvija ir paredzējusi izveidot nacionāla līmeņa plānošanas dokumentu – darbības programmas papildinājumu, kas hierarhiski būtu pakārtots darbības programmai un kas noteiktu tehniska līmeņa darbības programmas ieviešanas informāciju.

Ministru kabineta 2007.gada 23.oktobra sēdē (prot. Nr.59 26.§) ir apstip­rināts Valsts stratēģiskais ietvardokuments 2007.–2013.gadam, bet 2008.gada 5.februāra sēdē (prot. Nr.7 53.§) – darbības programma “Infrastruktūra un pakalpojumi”.

Papildus šiem plānošanas dokumentiem ir sagatavots arī nacionālā līmeņa plānošanas dokuments – Eiropas Reģionālās attīstības fonda un Kohēzijas fonda darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” papildinājums (turpmāk – darbības programmas papildinājums).

2. Piedāvātais risinājums

Darbības programmas papildinājums aptver darbības programmā “Infrastruktūra un pakalpojumi” ietvertās jomas – transportu, vidi, enerģētiku, IKT, tūrismu, kultūru, mājokli, izglītības, veselības un sociālo infrastruktūru, izklāstot darbības programmā “Infrastruktūra un pakalpojumi” noteikto pasākumu un aktivitāšu ieviešanas nosacījumus, t.sk. finansējuma saņēmējus, projektu apjomu, aktivitāšu ieviešanas veidu, atbildīgās un sadarbības iestādes aktivitāšu ieviešanai, finansējuma sadalījumu pa pasākumiem un aktivitātēm, uzraudzības rādītājus.

Darbības programmas papildinājums ir veidots atbilstoši darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” struktūrai. Tajā ir izveidotas šādas prioritātes:

1)  3.1.prioritāte “Infrastruktūra cilvēku kapitāla nostiprināšanai”;

2)  3.2.prioritāte “Teritoriju pieejamības un sasniedzamības veicināšana”;

3)  3.3.prioritāte “Eiropas nozīmes transporta tīklu attīstība un ilgtspējīga transporta veicināšana”;

4)  3.4.prioritāte “Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiskai aktivitātei nodrošināšana”;

5)  3.5.prioritāte “Vides infrastruktūras un videi draudzīgas enerģētikas veicināšana”;

6)  3.6.prioritāte “Policentriska attīstība”;

7)  3.7.prioritāte “Tehniskā palīdzība Eiropas Reģionālās attīstības fonda ieviešanai”;

8) 3.8.prioritāte “Tehniskā palīdzība Kohēzijas fonda ieviešanai”.

Ievērojot darbības programmas papildinājumā paredzētos nosacījumus, nozares ministrijas izstrādās Ministru kabineta noteikumus par Eiropas Savienības fondu līdzfinansēto aktivitāšu īstenošanu.

Darbības programmas papildinājums ir izstrādāts sadarbībā ar Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītajām nozaru ministrijām, kā arī konsultējoties ar sociālajiem partneriem, reģionu pārstāvjiem un nevalstiskajām organizācijām. Darbības programmas papildinājuma sagatavošanas process, izmantojot Finanšu ministrijas administrēto Eiropas Savienības fondu mājaslapu internetā (www.esfondi.lv), ir ticis padarīts iespējami caurskatāms. Ministriju sagatavotie priekšlikumi darbības programmas papildinājuma pasākumu aprakstiem, kā arī par tiem saņemtie komentāri publicēti mājaslapā internetā, informācija regulāri atjaunota un papildināta. Tādējādi ikvienam interesentam ir bijusi iespēja iepazīties ar aktualitātēm un līdzdarboties darbības programmu papildinājumu sagatavošanā, izsakot komentārus un priekšlikumus par darbības programmas papildinājuma pasākumiem.

3. Politikas dokumenta īstenošanai papildus nepieciešamais finansējums un paredzētie finansēšanas avoti

Darbības programmas papildinājumam nav nepieciešams papildu finansējums. Tā finansēšana notiek darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” ietvaros. Finansēšanas avots ir Eiropas Reģionālās attīstības fonds un Kohēzijas fonds. Vidējā Eiropas Reģionālās attīstības fonda un Kohēzijas fonda līdzfinansējuma likme darbības programmas papildinājumā ir 80,82 % no kopējā finansējuma. Līdztekus nodrošināms valsts budžeta finansējums, kā arī privātais finansējums.

Finansējuma sadalījums darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi”
ietvaros Eiropas Savienības vienotajā valūtā pa prioritātēm un finanšu avotiem ir šāds:

(EUR)

Īpašu uzdevumu ministrs Eiropas Savienības finanšu pārvaldes lietās N.Broks