Ministru kabineta rīkojums Nr.296

Rīgā 2008.gada 28.maijā (prot. Nr. 33 36.§)

Par Latvijas zvejas flotes kapacitātes sabalansēšanas plānu 2008.–2013.gadam

1. Apstiprināt Latvijas zvejas flotes kapacitātes sabalansēšanas plānu 2008.–2013.gadam (turpmāk – plāns).

2. Noteikt Zemkopības ministriju par atbildīgo institūciju plāna īste­nošanā.

3. Zemkopības ministrijai sagatavot un zemkopības ministram reizi divos gados (sākot ar 2009.gadu) līdz attiecīgā kalendāra gada 1.maijam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna izpildi.

Ministru prezidents I.Godmanis

Zemkopības ministra vietā – izglītības un zinātnes ministre T.Koķe

(Ministru kabineta

2008.gada 28.maija rīkojums Nr.296)

Latvijas zvejas flotes kapacitātes sabalansēšanas plāna 2008.–2013.gadam
kopsavilkums

1. Risināmā jautājuma būtība

Latvijas zvejas flotes kapacitātes sabalansēšanas plāna 2008.–2013.gadam (turpmāk – plāns) mērķis ir nodrošināt ilgtspējīgu līdzsvaru starp Latvijai pieejamajiem zivju resursiem un zvejas jaudu, lai šim mērķim varētu saņemt Eiropas Zivsaimniecības fonda līdzfinansējumu. Plāna juridisko pamatu veido šādi Eiropas Savienības tiesību akti un nacionālie normatīvie akti:

1) Padomes 2002.gada 20.decembra Regulas (EK) Nr.2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar Kopējo zivsaimniecības politiku 11., 12., 13., 14., 15. un 16.pants, kas nosaka, ka Kopienas flote jāsamazina tā, lai tā atbilstu pieejamiem resursiem, un šī mērķa sasniegšanai jāveic speciāli pasākumi;

2) Padomes 2006.gada 27.jūlija Regula (EK) Nr.1198/2006 par Eiropas Zivsaimniecības fondu, kas dod detalizētu pamatojumu un noteikumus Eiropas Savienības finansiālam atbalstam zvejas flotes jaudas sabalansēšanas pasākumiem un nosaka, ka katrai Eiropas Savienības dalībvalstij jāizstrādā nacionālais zvejas jaudas koriģēšanas plāns (22.pants);

3) Komisijas 2007.gada 26.marta Regula (EK) Nr.498/2007, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenot Padomes Regulu (EK) Nr.1198/2006 par Eiropas Zivsaimniecības fondu, kas dod detalizētus nosacījumus, kas jāņem vērā, sniedzot Eiropas Savienības finansiālo atbalstu zvejas flotes jaudas koriģēšanas pasākumiem (4.pants);

4) ar Ministru kabineta 2007.gada 11.aprīļa rīkojumu Nr.201 apstiprinātais Zivsaimniecības nozares stratēģiskais plāns 2007.–2013.gadam, kurā ir noteikts uzdevums līdzsvarot zvejas flotes jaudu ar Latvijai pieejamajiem zivju resursiem (10.1.1.apakšpunkts);

5) ar Komisijas 2007.gada 18.decembra lēmumu Nr.CCI2007LV14FPO001 apstiprinātā Rīcības programma Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam, kurā ir iekļauti divi pasākumi: “Zvejas aktivitāšu pilnīga pārtraukšana” un “Zvejas aktivitāšu pagaidu pārtraukšana”. Minēto pasākumu ietvaros tiks īstenots Latvijas zvejas flotes jaudas koriģēšanas plāns 2008.–2013.gadam;

6) ar Ministru kabineta 2006.gada 4.jūlija noteikumiem Nr.564 apstiprinātais Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2007.–2013.gadam, kas nosaka uzdevumu veicināt bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un saprātīgu izmantošanu (6.3.4.apakšpunkts “Saprātīgi izmantota un saglabāta dabas vide”).

Plāns tiek īstenots Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam 1.prioritārā virziena “Pasākumi Kopienas zvejas flotes sabalansēšanai” 1.pasākuma “Zvejas aktivitāšu pilnīga pārtraukšana” un 2.pasākuma “Zvejas aktivitāšu pagaidu pārtraukšana” ietvaros.

Latvijas zvejas flotes jaudas sabalansēšana ar pieejamajiem zivju resursiem, nodrošinot ekonomiski efektīvu, konkurētspējīgu un ilgtspējīgu zveju, dos pozitīvu sociāli ekonomisko efektu zvejā nodarbinātajiem un kuģu īpašniekiem.

2. Piedāvātais risinājums

Lai novērstu zvejas flotes darbības ekonomisko rādītāju tālāku pasliktināšanos, katram flotes segmentam aprēķināts rekomendētais 2008.–2013.gadā sasniedzamais jaudas līmenis, kas atbilstu prognozētajām zvejas iespējām un nodrošinātu ekonomiski līdzsvarotu flotes darbību.

Prognozētajām zvejas iespējām atbilstošas flotes jaudas aprēķinā pieņemts, ka zvejas flotes darbības ieņēmumu/izdevumu bilance ir pozitīva. Aprēķinos rekomendētais pieļaujamais flotes jaudas līmenis nodrošinātu relatīvi līdzsvarotu ieņēmumu/izdevumu bilanci.

Aprēķinu rezultātā iegūtais zivju resursiem atbilstošas zvejas flotes kopējās jaudas, tilpības un kuģu skaita līmenis 2013.gadam jāuzskata par zvejas jaudas samazinājuma rezultātā sasniedzamo līmeni, bet ikgadējos rādītājus laikposmā no 2008.gada līdz 2012.gadam – kā indikatīvus līmeņus. Indikatīvie jaudas samazinājuma līmeņi atsevišķos gados var tikt pārsniegti, jo, agrāk sasniedzot 2013.gadam prognozēto līmeni, ātrāk veidosies līdzsvars starp flotes jaudu un resursiem, ātrāk stabilizēsies flotes darbības ekonomiskie rādītāji, nodrošinot stabilu peļņu kuģu īpašniekiem, kā arī optimizēsies zivju resursu izmantošana.

Tā kā atsevišķi flotes segmenti pamatā ir piesaistīti noteiktam zvejas veidam (zveja ar traļiem vai tīkliem) vai zvejas rajonam (Baltijas jūra vai Rīgas jūras līcis) un nodrošina noteiktas zivju resursu daļas izmantošanu, lai nodrošinātu harmonisku zivju resursu izmantošanu, flotes sabalansēšana jāveic katram segmentam atsevišķi.

Rekomendētā samazinājuma noteikšanā ņemtas vērā flotes zvejas jaudas rezerves, kas, zvejas iespējām palielinoties virs prognozētajām, pilnībā nodrošinātu nozvejas kvotu apgūšanu arī pie samazinātā zvejas kapacitātes līmeņa.

3. Papildus nepieciešamais finansējums un paredzētais finansēšanas avots Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam pasākumiem “Zvejas aktivitāšu pilnīga pārtraukšana” un “Zvejas aktivitāšu pagaidu pārtraukšana”

Finanšu līdzekļu piešķiršana plānam norisināsies Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam ietvaros.

Plāna īstenošanai nepieciešamais finansējums (tūkst. Ls)

Zemkopības ministra vietā – izglītības un zinātnes ministre T.Koķe