Ministru kabineta rīkojums Nr.340

Rīgā 2008.gada 18.jūnijā (prot. Nr.42 9.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai nekustamā īpašuma daļu – 32 būves un tām piekrītošo zemesgabalu – Rīgā, Vagonu ielā 38

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Agnes” (vienotais reģistrācijas Nr.40003033380) privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 2.augustā ar Nr.1.176).

2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Agnes” ierosina privatizēt valstij piederošā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 038 0133) daļu – zemesgabalu 30918 m² platībā un uz tā esošās ēkas (būvju kadastra apzīmējumi 0100 038 0133 001, 0100 038 0133 002, 0100 038 0133 003, 0100 038 0133 004, 0100 038 0133 005, 0100 038 0133 006, 0100 038 0133 007, 0100 038 0133 008, 0100 038 0133 009, 0100 038 0133 010, 0100 038 0133 011, 0100 038 0133 012, 0100 038 0133 013, 0100 038 0133 014, 0100 038 0133 015, 0100 038 0133 016, 0100 038 0133 017, 0100 038 0133 018, 0100 038 0133 019, 0100 038 0133 020, 0100 038 0133 021, 0100 038 0133 022, 0100 038 0133 023, 0100 038 0133 024, 0100 038 0133 025, 0100 038 0133 026, 0100 038 0133 027, 0100 038 0133 029, 0100 038 0133 030, 0100 038 0133 031, 0100 038 0133 032 un 0100 038 0133 033) – Rīgā, Vagonu ielā 38 (turpmāk – valsts īpašuma objekts).

3. Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. nekustamais īpašums Rīgā, Vagonu ielā 38, sastāv no zemesgabala 59264 m² platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 038 0133) un 56 būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 038 0133 001, 0100 038 0133 002, 0100 038 0133 003, 0100 038 0133 004, 0100 038 0133 005, 0100 038 0133 006, 0100 038 0133 007, 0100 038 0133 008, 0100 038 0133 009, 0100 038 0133 010, 0100 038 0133 011, 0100 038 0133 012, 0100 038 0133 013, 0100 038 0133 014, 0100 038 0133 015, 0100 038 0133 016, 0100 038 0133 017, 0100 038 0133 018, 0100 038 0133 019, 0100 038 0133 020, 0100 038 0133 021, 0100 038 0133 022, 0100 038 0133 023, 0100 038 0133 024, 0100 038 0133 025, 0100 038 0133 026, 0100 038 0133 027, 0100 038 0133 028, 0100 038 0133 029, 0100 038 0133 030, 0100 038 0133 031, 0100 038 0133 032, 0100 038 0133 033, 0100 038 0133 034, 0100 038 0133 035, 0100 038 0133 036, 0100 038 0133 037, 0100 038 0133 038, 0100 038 0133 039, 0100 038 0133 040, 0100 038 0133 041, 0100 038 0133 042, 0100 038 0133 043, 0100 038 0133 044, 0100 038 0133 045, 0100 038 0133 046, 0100 038 0133 047, 0100 038 0133 048, 0100 038 0133 049, 0100 038 0133 050, 0100 038 0133 051, 0100 038 0133 052, 0100 038 0133 053, 0100 038 0133 054, 0100 038 0133 055, 0100 038 0133 056 (turpmāk – valsts nekustamais īpašums);

3.2. saskaņā ar Ministru Padomes Militāro objektu pārņemšanas komisijas 1992.gada 9.janvāra sēdes protokolu Nr.2 Aizsardzības ministrija 1994.gada 23.augustā pārņēma no Krievijas Federācijas armijas noliktavu kompleksu Rīgā, Vagonu ielā 9 un A.Deglava ielā 28 (saskaņā ar Rīgas Ģeodēziskā centra 1998.gada 21.oktobra izziņu Nr.1406 tagadējā adrese – Rīga, Vagonu iela 38);

3.3. saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatās” 19.pantu zemesgrāmatā nav ierakstāmas ēkas (būves), kuru kadastrālās uzmērīšanas lietā ir uzrādītas patvaļīgas būvniecības pazīmes, kā arī mazēkas un pagaidu būves. Līdz ar to Ministru kabineta 2002.gada 5.novembra rīkojumā Nr.627 “Par nekustamā īpašuma Rīgā, Vagonu ielā 38, saglabāšanu valsts īpašumā” nav iekļautas ēkas ar patvaļīgās būvniecības pazīmēm un mazēkas. Rīgas pilsētas zemesgrāmatu nodalījumā Nr.100000115149 uz valsts vārda Aizsardzības ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz zemesgabalu 59264 m² platībā un 24 ēkām (kadastra apzīmējumi 0100 038 0133 001, 0100 038 0133 008, 0100 038 0133 010, 0100 038 0133 011, 0100 038 0133 012, 0100 038 0133 013, 0100 038 0133 014, 0100 038 0133 015, 0100 038 0133 016, 0100 038 0133 017, 0100 038 0133 018, 0100 038 0133 019, 0100 038 0133 020, 0100 038 0133 021, 0100 038 0133 022, 0100 038 0133 023, 0100 038 0133 024, 0100 038 0133 025, 0100 038 0133 026, 0100 038 0133 027, 0100 038 0133 029, 0100 038 0133 030, 0100 038 0133 031 un 0100 038 0133 032) Rīgā, Vagonu ielā 38;

3.4. daļa no valsts nekustamā īpašuma ir iznomāta. Saskaņā ar 2000.gada 16.februārī starp bezpeļņas organizāciju valsts akciju sabiedrību “Aizsardzības īpašumu fonds” (tagad Aizsardzības īpašumu valsts aģentūra) un sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Atlas Motors” noslēgto nekustamā īpašuma nomas līgumu Nr.117 sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Atlas Motors” nomā zemi 1827,36 m² platībā, trīs ēkas (kadastra apzīmējumi 0100 038 0133 005, 0100 038 0133 006 un 0100 038 0133 010) un daļu no telpas ēkā (kadastra apzīmējums 0100 038 0133 004). Saskaņā ar 2005.gada 4.aprīļa vienošanos nomas līguma beigu termiņš nav noteikts;

3.5. saskaņā ar Valsts aizsardzības koncepcijas (apstiprināta Saeimā 2003.gada 13.novembrī) 4.1.punktu viena no Nacionālo bruņoto spēku attīstības prioritātēm ir modernizēt vadības un kontroles sistēmu, bruņojuma, apmācību, nodrošinājuma un apgādes sistēmas. Saskaņā ar Nacionālo bruņoto spēku likuma 3.panta otrās daļas 5.punktu Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecība ir Nacionālo bruņoto spēku regulāro spēku sastāvdaļa. Saskaņā ar Nacionālo bruņoto spēku likuma 12.³ panta 1.punktu Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecība nodrošina Nacionālo bruņoto spēku vienību visu veidu apgādi Latvijā un starptautisko operāciju rajonos;

3.6. saskaņā ar Ministru kabineta 2006.gada 14.septembra rīkojuma Nr.695 “Par Nacionālo bruņoto spēku vienību izvietojumu miera laikam” pielikuma 4.7.apakšpunktu valsts nekustamajā īpašumā (tajā skaitā valsts īpašuma objektā) izvietots Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības Apgādes un pakalpojumu centrs (turpmāk – centrs). Centrs darbojas, pamatojoties uz Nacionālo bruņoto spēku 2006.gada 1.februāra reglamentu Nr.2 “Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības nolikums” (izdots saskaņā ar Nacionālo bruņoto spēku likuma 14.panta otrās daļas 5.punktu, kā arī Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības 2007.gada 29.maija nolikumu Nr.2-nol “Nacionālo bruņoto spēku Nodroši­nājuma pavēlniecības Apgādes un pakalpojumu centra nolikums”). Nekustamajā īpašumā pieņem, uzglabā un šķiro Nacionālo bruņoto spēku materiāltehniskos līdzekļus, kā arī sadala tos Nacionālo bruņoto spēku vienībām;

3.7. lai nodrošinātu centra infrastruktūras modernizāciju, Aizsardzības ministrijā 2006.gadā tika uzsākta projektēšanas uzdevuma “Skiču projekta izstrāde un 1.kārtas tehniskā projekta izstrāde NBS Nodrošinājuma pavēlniecības APC infrastruktūrai Vagonu ielā 38” izstrāde valsts nekustamā īpašuma Rīgā, Vagonu ielā 38, ēku rekonstrukcijai un jaunu ēku projektēšanai. Projektā iekļauta valsts nekustamā īpašuma ēku rekonstrukcijas, demontāžas, teritorijas plānošanas un inženiertīklu rekonstrukcijas darbu izpilde. Minētā projektēšanas uzdevuma īstenošanai 2008.gada valsts budžetā Aizsardzības ministrijas budžeta programmā 33.00.00 “Aizsardzības īpašumu pārvaldīšana” paredzēti līdzekļi 360000 latu apmērā. Kopš 2002.gada valsts nekustamā īpašuma remontdarbos un projektēšanas darbos ieguldīti valsts finanšu līdzekļi aptuveni 366535 latu apmērā;

3.8. ņemot vērā šā rīkojuma 3.6. un 3.7.apakšpunktu, saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta otrās daļas 3.punktu noskaidrot privatizācijas ierosinātāja viedokli nav nepieciešams.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par nekustamā īpašuma, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai nekustamo īpašumu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā nekustamā īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

5. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu valsts interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, ja valsts īpašuma objekta privatizācijas ierosinājums tiek noraidīts, ir lielāks nekā minētā privatizācijas ierosinātāja tiesisko interešu ierobežojums, jo netiek apdraudēta centra uzdevumu izpilde. Līdz ar to secināms, ka valsts īpašuma objekts ir saglabājams valsts īpašumā Aizsardzības ministrijas valdījumā.

6. Ievērojot minētos apsvērumus un saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Ministru kabinets nolemj noraidīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Agnes” privatizācijas ierosinājumu un atteikt nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, jo tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu veikšanai valsts aizsardzības jomā.

7. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu, 79.panta pirmo daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010) mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents I.Godmanis

Aizsardzības ministrs V.Veldre