Ministru kabineta rīkojums Nr.520
Rīgā 2008.gada 26.augustā (prot. Nr.60 40.§)
Par Pasākumu plānu valsts iedzīvotāju interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstībai 2008.–2010.gadam
1. Apstiprināt Pasākumu plānu valsts iedzīvotāju interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstībai 2008.–2010.gadam (turpmāk – pasākumu plāns).
2. Noteikt Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministriju par atbildīgo institūciju pasākumu plāna izpildē.
3. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministram katru gadu līdz 1.martam iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par pasākumu plāna īstenošanas gaitu iepriekšējā pārskata gadā.
Ministru prezidenta vietā – satiksmes ministrs A.Šlesers
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns
(Ministru kabineta
2008.gada 26.augusta rīkojums Nr.520)
Pasākumu plāns valsts iedzīvotāju interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstībai 2008.–2010.gadam
1. Mērķi, uzdevumi un rīcības virzieni
Saskaņā ar Latvijas Nacionālo
attīstības plānu 2007.–2013.gadam viens no galvenajiem valsts
politikas virzieniem demogrāfiskās situācijas uzlabošanā ir
valsts atbalsta sniegšana ģimenēm ar bērniem – tādas dzīves
un darba vides veidošana, kas atvieglotu vecākiem iesaistīšanos
darbā, neriskējot ar ģimenes drošību. Viens no nepieciešamajiem
priekšnosacījumiem šā mērķa sasniegšanai ir pieejams un attīstīts
pirmsskolas izglītības iestāžu tīkls. Jautājums par iedzīvotāju
interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu pieejamību ir
iekļauts arī Valdības prioritāro darbību sarakstā (Valdības
rīcības plāna (Ministru kabineta 2008.gada 19.februāra
sēdes
prot. Nr.11 4.§) 10.3.apakšpunkts – veicināsim valsts un
pašvaldību institūciju iesaistīšanos, lai nodrošinātu ikvienam
pirmsskolas vecuma bērnam iespēju iegūt kvalitatīvu pirmsskolas
izglītību).
Pasākumu plāns ir izstrādāts saskaņā ar Ministru prezidenta 2007.gada 1.augusta rīkojuma Nr.395 “Par darba grupu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstības veicināšanai” 3.punktā doto uzdevumu – Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai sagatavot un līdz 2007.gada 1.novembrim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā pasākumu plānu valsts iedzīvotāju interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstībai (turpmāk – pasākumu plāns).
Saskaņā ar iepriekš minēto
Ministru prezidenta rīkojumu tika izveidota darba grupa
pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstības
veicināšanai
(turpmāk – darba grupa). Darba grupā tika iekļauti Reģionālās
attīstības un pašvaldību lietu ministrijas, Bērnu un ģimenes
lietu ministrijas, Ekonomikas ministrijas, Finanšu ministrijas,
Izglītības un zinātnes ministrijas, Latvijas Pašvaldību
savienības, Latvijas Arhitektu savienības, Veselības inspekcijas,
Latvijas Privāto pirmsskolu biedrības un sabiedrības ar
ierobežotu atbildību “Patnis” pārstāvji.
Laikposmā no 2007.gada 14.augusta līdz 30.novembrim notika divas darba grupas sanāksmes, kā arī vairākas speciālistu tikšanās, kurās piedalījās pārstāvji no pašvaldībām, pašvaldību un privātajām pirmsskolas izglītības iestādēm, Veselības ministrijas, Pārtikas un veterinārā dienesta un Latvijas Progresīvās izglītības biedrības. Minēto sanāksmju laikā tika panākta vienošanās par priekšlikumiem, kas tika iekļauti pasākumu plānā.
Pasākumu plāna mērķis ir nodrošināt iedzīvotāju interesēm atbilstošu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstību, nodrošinot ikvienam pirmsskolas vecuma bērnam iespēju iegūt kvalitatīvu pirmsskolas izglītību.
Pasākumu plāns nosaka šādus pasākumus izvirzītā mērķa sasniegšanai:
• normatīvo aktu grozījumi, kas saistīti ar pirmsskolas izglītības iestāžu higiēnas prasībām, iedzīvotāju nodokļu atvieglojumiem, pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogu studiju kredīta dzēšanu;
• analīzes un plānošanas dokumentu izstrāde par pirmsskolas izglītības iestāžu un bērnu pieskatīšanas pakalpojumu attīstības prognozēm valstī, kas pamatos finanšu līdzekļu plānošanu un piesaisti pirmsskolas izglītības iestāžu attīstībai;
• norēķinu sistēmas uzlabošana par pirmsskolas izglītības iestāžu pakalpojumiem un kompensācijas mehānisma izstrāde par bērna pieskatīšanas pakalpojumiem;
• jaunu pirmsskolas izglītības iestāžu būvniecības veicināšana.
Pasākumu plānā paredzēti politikas un darbības rezultāti, kā arī noteikti uzdevumi un to izpildes termiņi un atbildīgās institūcijas.
2. Politikas rezultāts
Politikas rezultāts |
Rezultatīvie rādītāji |
Rādītāji pa gadiem |
||
2008 |
2009 |
2010 |
||
Veicināt piekļuvi pirmsskolas izglītības iestādēm un to pieejamību un alternatīvu bērnu aprūpes pakalpojumu attīstību |
Bērnu skaita samazināšanās rindās uz vietām pirmsskolas izglītības iestādēs (%) (bērnu skaits rindā 2007.gadā – 22 753) |
2 % |
3 % |
5 % |
3. Darbības rezultāti
Darbības rezultāts |
Rezultatīvie rādītāji |
Rādītāji pa gadiem |
||
2008 |
2009 |
2010 |
||
3.1. Precīzas normatīvās un tiesiskās bāzes nodrošināšana |
3.1.1. Veikti grozījumi normatīvajos aktos |
4 |
0 |
0 |
3.2. Pirmsskolas izglītības iestāžu attīstības nodrošināšana |
3.2.1. Veikta situācijas analīze |
1 |
1 |
1 |
3.2.2. Izstrādāts pētījums |
0 |
1 |
0 |
|
3.2.3. Izstrādāta atbalsta programma |
0 |
1 |
0 |
|
3.2.4.Izstrādāta koncepcija |
0 |
1 |
0 |
|
3.2.5. Izstrādāts ziņojums |
0 |
1 |
1 |
|
3.3. Pasākumu plāna rezultatīvo rādītāju izpilde |
3.3.1. Izstrādāts ziņojums |
0 |
1 |
1 |
4. Pasākumi un uzdevumi izvirzīto mērķu sasniegšanai, termiņi pasākumu īstenošanai, piešķirtais un papildus nepieciešamais finansējums un par pasākumu īstenošanu atbildīgās institūcijas
Nr. p.k. |
Pasākums |
Uzdevumi |
Izpildes termiņš |
Piešķirtais finansējums |
Papildus nepieciešamais finansējums |
Atbildīgā institūcija |
1. |
Normatīvā akta grozījums, kas saistīts ar higiēnas prasībām pirmsskolas izglītības iestādēm, kuras izvietotas citai darbībai projektētās ēkās, lai veicinātu jaunu pirmsskolas izglītības iestāžu attīstību |
Veikt grozījumu Ministru kabineta 2002.gada 27.decembra noteikumos Nr.596 ‘’Higiēnas prasības izglītības iestādēm, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmas”, papildinot tos ar punktu par higiēnas prasībām pirmsskolas izglītības iestādēm, kuras izvietotas citai darbībai projektētās ēkās |
01.11.2008. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
VM |
2. |
Normatīvo aktu grozījumi, kas saistīti ar nodokļu atvieglojumiem, studiju kredīta dzēšanu un pedagogu atalgojumu, lai veicinātu privāto pirmsskolas izglītības iestāžu attīstību |
2.1. Veikt grozījumus Ministru kabineta 2001.gada 31.jūlija noteikumos Nr.336 “Noteikumi par attaisnotajiem izdevumiem par izglītību un ārstnieciskajiem pakalpojumiem”, attaisnotajos izdevumos iekļaujot arī izdevumus par pirmsskolas izglītības iegūšanu privātajā pirmsskolas izglītības iestādē |
01.11.2008. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
FM, IZM |
2.2. Veikt grozījumus Ministru kabineta 2001.gada 29.maija noteikumu Nr.219 “Kārtība, kādā tiek piešķirts, atmaksāts un dzēsts studiju kredīts no valsts budžeta līdzekļiem” 34.punktā, paredzot, ka uz kredīta dzēšanu var pretendēt arī privāto pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogi |
01.11.2008. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
IZM, FM |
||
3. |
Pirmsskolas izglītības iestāžu un iedzīvotāju interesēm atbilstošu bērnu pieskatīšanas pakalpojumu attīstības nodrošināšana |
3.1. Bērnu un ģimenes lietu ministrijai analizēt situāciju (ņemot vērā iedzīvotāju nodrošinājumu ar vietām pirmsskolas izglītības iestādēs, rindu lielumu uz vietām pirmsskolas izglītības iestādēs un prognozējamo dzimstības pieaugumu) par pirmsskolas bērnu pieskatīšanas pakalpojumu attīstību un secinājumus iesniegt Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā |
01.09.2008. pēc tam katru gadu līdz 01.02. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
BM, IZM, RAPLM, LM, LPS |
3.2. Izstrādāt pētījumu par pirmsskolas izglītības iestāžu un alternatīvu bērnu pieskatīšanas pakalpojumu attīstību Latvijas plānošanas reģionos |
01.02.2009. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
RAPLM, IZM, BM, LM, LPS |
||
3.3. Izstrādāt atbalsta programmu pirmsskolas izglītības iestāžu tīkla attīstības veicināšanai |
01.08.2009. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
RAPLM |
||
4. |
Norēķinu sistēmas uzlabošana bērna uzturēšanas izmaksu kompensēšanai pirmsskolas izglītības iestādē |
4.1. Izstrādāt koncepciju principa “nauda seko bērnam” ieviešanai, t.sk. ieviešanas mehānismu un kompensācijas aprēķināšanas metodiku |
01.02.2009. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
IZM, RAPLM, FM |
4.2. Veikt grozījumus Ministru kabineta 1999.gada 13.jūlija noteikumu Nr.250 “Kārtība, kādā veicami pašvaldību savstarpējie norēķini par izglītības iestāžu vai sociālās aprūpes iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem” 20.3. un 20.5.apakšpunktā, pielīdzinot maksimālās izmaksas budžeta gadā par vienu izglītojamo pirmsskolas izglītības iestādē reālajām izmaksām |
01.11.2008. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
FM, IZM, LPS |
||
5. |
Jaunu pirmsskolas izglītības iestāžu būvniecības veicināšana |
5.1. Ekonomikas ministrija katru gadu līdz 1.februārim iesniedz Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā ziņojumu par veiktajiem pasākumiem saistībā ar Rīgas mikrorajonā “Dreiliņi-2” īstenotā pirmsskolas izglītības iestādes būvprojekta atkārtotas izmantošanas rezultātiem |
01.02.2009. 01.02.2010. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
EM |
5.2. Ekonomikas ministrijai, izstrādājot ikgadējo informatīvo ziņojumu “Par Latvijas valsts un privātās partnerības veicināšanas pamatnostādņu īstenošanu un par rīcības plāna Latvijas valsts un privātās partnerības veicināšanas pamatnostādņu īstenošanai 2006.–2009.gadā izpildi”, iekļaut Ekonomikas ministrijai pieejamo informāciju par valsts un privātās partnerības mehānisma lietošanu jaunu pirmsskolas izglītības iestāžu attīstībai |
01.02.2009. 01.02.2010. |
Atbilstoši esošajam finansējumam |
Nav nepieciešams |
EM |
5. Pārskatu sniegšanas un novērtēšanas kārtība
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs katru gadu līdz 1.martam iesniedz noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par pasākumu plāna īstenošanas gaitu.
Plānā lietotie saīsinājumi:
MK – Ministru kabinets
RAPLM – Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija
FM – Finanšu ministrija
EM – Ekonomikas ministrija
LM – Labklājības ministrija
VM – Veselības ministrija
BM – Bērnu un ģimenes lietu ministrija
IZM – Izglītības un zinātnes ministrija
LPS – Latvijas Pašvaldību savienība
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns