Latvijas Pagastu apvienības valde

Rezolūcija

1999. gada 10. septembrī

Par atbalstu pagastu (pagastu un pilsētu) sadarbībai kā administratīvi teritoriālās reformas formai

Pamatojoties

• uz Latvijas Pašvaldību savienības (LPS) V kongresā pieņemtajām un VII kongresā papildinātajām Latvijas pašvaldību attīstības vadlīnijām,

• uz LPS IX kongresā pieņemto rezolūciju "Par reģionālo reformu";

īpaši uzsverot, ka

• reformas jāveic kompleksi, neatraujot funkciju un finansu decentralizācijas uzdevumu no administratīviem un teritoriju robežu grozīšanas pasākumiem,

• reģionālās reformas gaitā nav pieļaujama jebkāda reģionālo pašvaldību vadības, kontroles vai pārraudzības nodibināšana pār vietējām pašvaldībām,

• nav pieļaujama reģionālo pašvaldību finansēšana no vietējo pašvaldību līdzekļiem, tādējādi konsekventi īstenojot atbildības un finansu sadalījumu atbilstoši funkcijām;

izvērtējot situāciju laukos sakarā ar vietējās reformas plāniem saistībā ar valdības finansu politiku un valdības nevēlēšanos veicināt attīstības procesus un konstatējot, ka:

• vēlētu pašvaldību likvidēšana vairumā pagastu reāli novestu pie viena jaunā centra attīstības, vienlaikus izraisot panīkumu pārējos līdzšinējos pagastu centros,

• šāda perifēriju efekta radīšana nav ne iedzīvotāju, ne valsts interesēs, jo palēninās attīstības procesus valstī kopumā un izraisīs ekonomiski nepamatotu un sociāli bīstamu iedzīvotāju plūsmu no laukiem uz Rīgu;

ievērojot, ka

• sadarbības procesu veicināšana novērsīs negatīvos perifērijas efektus, tādējādi neapdraudēs lauku iedzīvotāju eksistences iespējas,

• sadarbība nodrošinās attīstības un teritoriālo plānu kopēju izstrādi, spēku apvienošanu kopējiem mērķiem,

• sadarbības gaitā tiks veicināta līdzekļu piesaiste kopējiem infrastruktūras attīstības projektiem, tādējādi radot pamatu uzņēmējdarbības dažādošanai un jaunu darbavietu izveidei laukos,

• sadarbība nekādi neizslēdz pašvaldību brīvprātīgas apvienošanās iespēju, bet daudzos gadījumos būs priekšnosacījums saprātīgam un lietderīgam apvienošanās procesam nākotnē, ja to vēlēsies attiecīgo teritoriju iedzīvotāji.

Latvijas pagastu apvienības valde aicina:

• Pagastus — visos gadījumos, kad ir iepriekšējas iestrādes, pilnveidot pašreizējos sadarbības līgumus, sagatavot sadarbības projektus un pretendēt uz valsts dotāciju.

• Sasaukt Latvijas pagastu pašvaldību vadītāju sapulci trešdien, 1999. gada 27. oktobrī, Mālpilī.

• Politiskās partijas — izvērtēt, kādas sociālas un politiskas sekas varētu būt totālas apvienošanas politikai, kas vērsta pret attīstības veicināšanu un iedzīvotāju interesēm.

• Īpašo uzdevumu ministru valsts pārvaldes un pašvaldību reformu lietās Jāni Bunkšu — veicināt turpmāko reformas gaitu sadarbības virzienā.

• Ministru kabinetu — atbalstīt tālāko reformas gaitu sadarbības virzienā, vienlaikus veicinot ar budžeta politiku pašvaldību iespējas attīstīt savas teritorijas.

• Saeimu — nepieļaut apvienošanas plānus bez attiecīgās teritorijas iedzīvotāju referenduma, atbalstīt apvienošanos tikai tur, kur iedzīvotāji un pašvaldības prognozē reālus ieguvumus un minimālus zaudējumus, nevis otrādi.

LPS Pagastu apvienības valdes priekšsēdis Aleksandrs Lielmežs