Ministru kabineta rīkojums Nr.612

Rīgā 2008.gada 9.oktobrī (prot. Nr.72 32.§)

Par atteikumu nodot atsavināšanai valsts nekustamo īpašumu Rīgā, Ēveles ielā 2

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību “RIGA'S REAL ESTATE” (vienotais reģistrācijas Nr.40003781353) (turpmāk – atsavināšanas ierosinātājs) iesniegto atsavināšanas ierosinājumu (reģistrēts valsts akciju sabiedrībā “Valsts nekustamie īpašumi” 2008.gada 8.aprīlī ar Nr.3814).

2. Atsavināšanas ierosinātājs ierosina atsavināt valstij piederošo nekustamo īpašumu Rīgā, Ēveles ielā 2 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 524 0084).

3. Pēc atsavināšanas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. nekustamais īpašums Rīgā, Ēveles ielā 2 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 524 0084), sastāv no būves – dienesta viesnīcas (būves kadastra apzīmējums 0100 024 0307 001) (turpmāk – valsts nekustamā manta). Valsts nekustamā manta 2007.gada 29.novembrī reģistrēta Rīgas pilsētas zemesgrāmatu nodalījumā Nr. 1000 0012 7662 uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā. Saskaņā ar Finanšu ministrijas 2008.gada 23.janvāra rīkojumu Nr.73 “Par ēku Rīgā, Ēveles ielā 2” valsts nekustamā manta nodota valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” pārvaldīšanā;

3.2. valsts nekustamā manta atrodas Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas apsaimniekošanā un lietošanā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumu Nr.241 “Kultūras ministrijas nolikums” 24.36.apakšpunktu Rīgas Dizaina un mākslas vidusskola ir Kultūras ministrijas padotībā esoša valsts pārvaldes iestāde;

3.3. par valsts nekustamās mantas lietošanu 2007.gada 18.decembrī starp valsts akciju sabiedrību “Valsts nekustamie īpašumi” un Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolu ir noslēgts apsaimniekošanas līgums Nr.2713 par valsts nekustamās mantas apsaimniekošanu līdz 2009.gada 31.janvārim;

3.4. valsts nekustamā manta atrodas uz divām zemes vienībām:

3.4.1. uz zemes vienības Rīgā, Tomsona ielā 39 k-1 (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 024 2051). Minētā zemes vienība ir atsavināšanas ierosinātāja īpašums;

3.4.2. uz zemes vienības Rīgā, Ēveles ielā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 024 0307). Minētās zemes vienības piederība nav noskaidrota;

3.5. atsavināšanas ierosinātājs saskaņā ar Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu var ierosināt valsts nekustamās mantas atsavināšanu kā zemes īpašnieks, ja viņš vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes;

3.6. saskaņā ar Profesionālās izglītības likuma 31.panta otro daļu Izglītības un zinātnes ministrija un nozaru ministrijas (tai skaitā Kultūras ministrija) nosaka valsts finansēto vietu skaitu valsts, pašvaldību un privāto izglītības iestāžu akreditētajās profesionālajās izglītības programmās, nodrošinot Izglītības attīstības pamatnostādnēs 2007.–2013.gadam (apstiprinātas ar Ministru kabineta 2006.gada 27.septembra rīkojumu Nr.742 “Par Izglītības attīstības pamatnostādnēm 2007.–2013.gadam”) noteikto profesionālās izglītības kvalitāti atbilstoši darba tirgus pieprasījumam.
Rīgas Dizaina un mākslas vidusskola īsteno izglītības un kultūras politiku, nodrošinot Izglītības likumā un Profesionālās izglītības likumā noteiktās profesionālās vidējās izglītības mākslas programmu apguvi. Atbilstoši Profesionālās izglītības likuma 30.panta pirmajai daļai profesionālās izglītības programmas licencē un profesionālās izglītības iestādes reģistrē un akreditē Izglītības likumā noteiktajā kārtībā. Rīgas Dizaina un mākslas vidusskola sniedz izglītību 11 izglītības programmās. Minētās programmas licencējusi Izglītības un zinātnes ministrija. Licence Nr. PG 002 izsniegta 2002.gada 13.martā un ir spēkā līdz 2012.gada 31.jūlijam. Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolā tiek īstenotas šādas profesionālās izglītības programmas: “Interjera vai reklāmas dizains”, “Apģērbu dizains”, “Apģērbu dizains (specializācija – trikotāža)”, “Tekstilizstrādājumu dizains”, “Ādas izstrādājumu dizains”, “Stikla izstrādājumu dizains”, “Metāla izstrādājumu dizains “, “Koka izstrādājumu dizains”, “Keramikas izstrādājumu dizains”, “Rokdarbi” un “Dekoratīvā tēlniecība”. Minētās izglītības programmas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem;

3.7.  2007./2008.mācību gadā Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolā mācības uzsāka un profesionālās vidējās izglītības programmas apguva 499 izglītojamie no Rīgas un citām Latvijas pilsētām un rajoniem;

3.8. valsts nekustamā manta ir nepieciešama Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolai mācību procesa nodrošināšanai, lai dienesta viesnīcā uz mācību laiku izmitinātu Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas audzēkņus no Latvijas pilsētām un rajoniem, tādējādi nodrošinot valsts pārvaldes funkcijas veikšanu izglītības un kultūras politikas īstenošanas jomā. Saskaņā ar Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas direktora 2007.gada 3.septembra rīkojumu Nr.130/1-9 “Par dienesta viesnīcu” 2007./2008.mācību gadā ar dzīvojamo platību mācību laikā tika nodrošināti 55 Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas audzēkņi. Dienesta viesnīcā dzīvojamo platību mācību vai studiju laikā īrē studenti un audzēkņi ne tikai no Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas, bet arī no citām Kultūras ministrijas padotībā esošajām izglītības iestādēm – Latvijas Mākslas akadēmijas, Latvijas Kultūras akadēmijas, Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas, Latvijas Kultūras koledžas, Jaņa Rozentāla Rīgas Mākslas vidusskolas un Jāzepa Mediņa Rīgas mūzikas vidusskolas. Kopā 2007./2008.mācību gadā mācību vai studiju laikā dienesta viesnīcā tika nodrošināta izmitināšana 118 izglītojamiem.

4. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.pantu Kultūras ministrijas sagatavotais Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par atteikumu nodot atsavināšanai valsts nekustamo mantu Rīgā, Ēveles ielā 2” 2008.gada 5.septembrī tika nosūtīts atsavināšanas ierosinātājam ar lūgumu divu nedēļu laikā sniegt viedokli par izteiktajiem argumentiem un apsvērumiem. Viedoklis noteiktajā termiņā nav sa­ņemts.

5. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu un 5.panta otro daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts nekustamās mantas atsavināšanas ierosinājuma noraidīšanu, izvērtē, vai attiecīgā valsts nekustamā manta ir nepieciešama valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai.

Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likuma 5.panta otrajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atsavināšanas ierosinājuma noraidīšanu, ko pieņem sešu mēnešu laikā no atsavināšanas ierosinājuma saņemšanas dienas.

6. Saskaņā ar Izglītības likuma 16.panta 5.punktu nozaru ministrija (šajā gadījumā Kultūras ministrija) kontrolē savā pārziņā esošo izglītības iestāžu finansiālo darbību. Saskaņā ar Profesionālās izglītības likuma 9.panta pirmās daļas 1.punktu Kultūras ministrija izstrādā priekšlikumus un noteiktā kārtībā iesniedz pieprasījumu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanai, finansē savā pārziņā esošās profesionālās izglītības iestādes un profesionālās izglītības atbalsta iestādes no šim nolūkam piešķirtajiem līdzekļiem. Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu” 3.panta pirmo daļu valsts iestāžu rīcībai ar finanšu līdzekļiem jābūt tādai, lai mērķi sasniegtu ar mazāko finanšu līdzekļu un mantas izlietojumu, līdz ar to nav pieļaujams palielināt budžeta līdzekļu izdevumus, lai nomātu telpas no privātpersonas Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas dienesta viesnīcas vajadzībām, ja valsts nekustamā manta tiktu atsavināta.

7. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā minētajiem valsts pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs. Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot nodot valsts nekustamo mantu atsavināšanai, ir lielāks nekā atsavināšanas ierosinātāja tiesisko interešu ierobežojums, jo netiek apdraudēta Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolā īstenoto profesionālās izglītības programmu apguve. Atsakot nodot valsts nekustamo mantu atsavināšanai, samērīguma princips tiek ievērots un tiek sasniegts sabiedrības interesēm atbilstošs mērķis.

8. No iepriekš minētā secināms, ka valsts nekustamās mantas atsavināšana neatbilst valsts un sabiedrības interesēm un valsts nekustamā manta nav atsavināma.

9. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likuma 5.panta otro daļu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6. un 9.pantu un 10.panta trešo un ceturto daļu, Ministru kabinets nolemj atteikt nodot atsavināšanai valsts nekustamo mantu, jo valsts nekustamā manta nepieciešama Kultūras ministrijas padotībā esošas izglītības iestādes – Rīgas Dizaina un mākslas vidusskolas – mācību procesa nodrošināšanai un valsts pārvaldes funkcijas veikšanai – izglītības un kultūras politikas īstenošanai. 

10. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Antonijas ielā 6, Rīgā, LV-1010) mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents I.Godmanis

Kultūras ministre H.Demakova