Ministru kabineta rīkojums Nr.837

Rīgā 2008.gada 23.decembrī (prot. Nr.93 1.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai neapbūvētu zemes vienību “Ceplīši” Preiļu rajona Aglonas pagastā

1. Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis Kastuļinas pagasta zemnieku saimniecības “Stivriņi” (vienotais reģistrācijas Nr.45901001896) iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 4.augustā ar Nr.2.570).

2. Kastuļinas pagasta zemnieku saimniecība “Stivriņi” ierosina privatizēt neapbūvētu zemes vienību “Ceplīši” (zemes vienības kadastra apzīmē­jums 7642 001 0011) 69000 m² platībā Preiļu rajona Aglonas pagastā.

3. Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. valsts nekustamais īpašums “Ceplīši” Preiļu rajona Aglonas pagastā sastāv no neapbūvētas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 7642 001 0011) 69000 m² platībā (turpmāk – neapbūvētais zemesgabals). Neapbūvētais zemesgabals 2005.gada 3.augustā ierakstīts Aglonas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.540 uz valsts vārda Izglītības un zinātnes ministrijas personā;

3.2. neapbūvētais zemesgabals nav iznomāts;

3.3. neapbūvēto zemesgabalu izmanto Jaunaglonas arodvidusskola interešu izglītības procesa nodrošināšanai un sporta mācību stundu un ārpusstundu nodarbību organizēšanai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 16.septembra noteikumu Nr.528 “Izglītības un zinātnes ministrijas nolikums” 24.47.apakšpunktu Jaunaglonas arodvidusskola ir Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā esoša mācību iestāde. Jaunaglonas arodvidusskolā 2008.–2009.mācību gadā mācās 332 audzēkņi;

3.4. 2004.gada 22.septembrī Jaunaglonas arodvidusskola parakstīja sadarbības līgumu ar Aizsardzības ministrijas pakļautības iestādi – Jaunsardzes centru (turpmāk – centrs) – par jaunsargu apmācību. Saskaņā ar Ministru kabineta 2004.gada 8.jūnija noteikumu Nr.529 “Jaunsardzes centra nolikums” 4.punktu centram ir šādi uzdevumi:

3.4.1. organizēt un nodrošināt jauniešu apmācības procesu valsts aizsardzības jomā;

3.4.2. popularizēt Jaunsardzi ar plašsaziņas līdzekļu un sabiedrisko organizāciju starpniecību un veicināt sabiedrības izpratni par to;

3.4.3. vadīt, koordinēt un kontrolēt pakļauto struktūrvienību darbību, nodrošināt to funkcionēšanai nepieciešamos apstākļus;

3.4.4. plānot centra darbībai nepieciešamo finansējumu un sniegt par to priekšlikumus Aizsardzības ministrijai, sniegt pārskatus par piešķirto valsts pamatbudžeta līdzekļu efektīvu un pareizu izmantošanu;

3.4.5. sniegt Aizsardzības ministrijai pārskatus un ziņojumus par centram noteikto uzdevumu izpildi;

3.4.6. nodrošināt centra darbinieku apmācību un kvalifikācijas celšanu, veikt citas normatīvajos aktos noteiktās funkcijas personāla apmācības jomā;

3.5. neapbūvētais zemesgabals tiek izmantots, lai nodrošinātu un organizētu jaunsargu mācību programmas kā brīvās izvēles priekšmeta īstenošanu, organizējot vasaras nometnes, salidojumus, pārgājienus, ekskursijas, sacensības un iesaistīšanos starptautiskajās aktivitātēs. Neapbūvētais zemesgabals ir piemērots lauka kaujas iemaņu apgūšanai un nometņu ierīkošanai, kā arī atsevišķu vieglās aviācijas sporta veidu – paraplanierisma un motodeltaplanierisma – attīstībai;

3.6. jaunsargu apmācības notiek saskaņā ar aizsardzības ministra 2006.gada 31.augustā apstiprinātajiem mācību mērķa izpildes standartiem “Jaunsargu apmācības attīstības vadlīnijas 2006.–2009.gadam”. Jaunsargu apmācības mērķis ir audzināt Latvijas valstij lojālas, garīgi un fiziski attīstītas personības un veicinātu jauniešu interesi par dienestu Latvijas Nacionālajos bruņotajos spēkos. Centrs ir noslēdzis sadarbības līgumus ar 70 skolām visā Latvijā. Jaunaglonas arodvidusskola ir viena no centra bāzes skolām, kuras teritoriju un infrastruktūru pasākumu rīkošanai izmanto arī Jaunsardzes novadu daļas. Neapbūvētais zemesgabals ar grāvju reljefu un uz tā esošajiem krūmājiem izvēlēts kā piemērotākais jaunsargu apmācībai un ir iekļauts jaunsargu apmācības procesa nodrošinājumā;

3.7. Jaunaglonas arodvidusskolā jaunsargu mācību programmu kā jauniešu interešu izglītības formu apgūst arī Aglonas vidusskolas, Aglonas internātvidusskolas, Aglonas katoļu ģimnāzijas un Jaunaglonas arodvidusskolas audzēkņi. 2007./2008.mācību gadā jaunsargu mācību programmu apguvuši 85 izglītojamie. No līguma noslēgšanas dienas jaunsargu mācību programmu apguvuši 319 audzēkņi. Centrs katru gadu rīko starptautisko Jaunsardzes salidojumu, kurā piedalās aptuveni 1000 dalībnieku, tajā skaitā no Latvijas, Lietuvas, Igaunijas, Lielbritānijas, Zviedrijas un Norvēģijas. Par pasākuma rīkošanu katru gadu ir atbildīga viena no Jaunsardzes novadu daļām. 2007.gada 3.–7.jūlijā šāds starptautisks salidojums tika rīkots Jaun­aglonas arodvidusskolas teritorijā, tajā skaitā neapbūvētajā zemesgabalā. Minētajā salidojumā piedalījās 1050 dalībnieku. 2008.gadā starptautiskais salidojums tika rīkots Rīgas novadā – Ādažu mācību bāzes teritorijā;

3.8. saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo daļu rīkojuma projekts “Par atteikumu nodot privatizācijai neapbūvētu zemes vienību “Ceplīši”, Aglonas pagastā, Preiļu rajonā” 2008.gada 3.oktobrī tika nosūtīts privatizācijas ierosinātājam – Kastuļinas pagasta zemnieku saimniecībai “Stivriņi”. Atbilde netika saņemta.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā valsts īpašuma objekta privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

5. Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu” 3.panta 1.punktu valsts iestāžu rīcībai ar finanšu līdzekļiem un mantu jābūt tādai, lai mērķi sasniegtu ar mazāko finanšu līdzekļu un mantas izlietojumu, līdz ar to nav pieļaujams palielināt budžeta līdzekļu izdevumus, lai nomātu Latvijas jaunsargu apmācības pasākumu nodrošināšanai attiecīgu teritoriju no privātpersonas, ja neapbūvētais zemesgabals tiktu privatizēts.

6. Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu valsts interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā ietvertajiem valsts pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs, īstenojot valsts pārvaldes funkcijas. Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot nodot privatizācijai neapbūvēto zemesgabalu, ir lielāks nekā privatizācijas ierosinātāja tiesisko interešu ierobežojums.

7. No minētajiem apsvērumiem secināms, ka neapbūvētā zemesgabala privatizācija neatbilst valsts un sabiedrības interesēm un neapbūvētais zemesgabals saglabājams valsts īpašumā.

8. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6. un 9.pantu un 10.panta trešo un ceturto daļu, Ministru kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai neapbūvēto zemesgabalu, jo tas nepieciešams interešu izglītības un mācību procesa nodrošināšanai.

9. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010) mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Ministru prezidents I.Godmanis

Izglītības un zinātnes ministre T.Koķe