Ekonomikas ministrija: Par priekšlikumiem ekonomikas konkurētspējas uzlabošanai

Ekonomikas ministrija (EM) ir izstrādājusi priekšlikumus Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas rīcības plāna sadaļai “Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana”, piedāvājot konkrētus uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus un konkrētus finanšu instrumentus, kas būtiski sekmētu uzņēmēju darbību.

Kā zināms, 2008.gada 11.decembrī Saeimā apstiprināta Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programma, kuras īstenošanai šobrīd tiek izstrādāts rīcības plāns. EM priekšlikumi ir rīcības plāna sadaļai “Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana”.

EM piedāvātais pasākumu plāns iekļauj aizdevuma instrumentus, galvojuma instrumentus, riska kapitāla fondus, ES struktūrfondu programmu un apmaksas pārskatīšanu, eksporta veicināšanas pasākumus un priekšlikumus pētniecības atbalstam.

Sadaļā “Aizdevuma instrumenti” EM piedāvā atdzīvināt 2008.gada Uzņēmēju konkurētspējas uzlabošanas atbalsta programmu (MK rīkojums Nr.275, 22.05.2008.), kuras ietvaros Latvijas mazie un vidējie komersanti (MVK) var saņemt aizdevumu konkurētspējas uzlabošanai. Minētā programma paredz aizdevumus MVK līdz 3 miljoniem latu investīciju projektiem un līdz 1 miljonam latu apgrozāmajiem līdzekļiem. Programmas ieviešanai pašlaik pieejamais finansējums ir 100 miljoni latu. EM priekšlikums – programmai papildus novirzīt ES struktūrfondu līdzekļus un/vai galvojumu 200 miljonu latu apmērā. Programmas sākšana – 2009.gada 1.ceturksnis. EM rosina papildināt minēto programmu ar iespēju sniegt atbalstu arī lielajiem uzņēmumiem un grūtībās nonākušajiem uzņēmumiem.

Piedāvātie aizdevuma instrumenti paredz arī sniegt aizdevumus komercbankām komersantu kreditēšanas veicināšanai. 2008.gadā izveidotā Ieguldījumu fonda ietvaros paredzēts atbalsts komersantiem komercdarbības sākšanai un attīstībai. Lai nodrošinātu privātajā sektorā trūkstošos finanšu līdzekļus, paredzēts, ka Ieguldījumu fonds izsniegs 80 miljonu eiro aizdevumu komercbankām komersantu kreditēšanas veicināšanai. Aizdevums paredzēts investīcijām un apgrozāmajiem līdzekļiem maziem un vidējiem apstrādājošās rūpniecības uzņēmumiem. Kredīta apmērs vienam komersantam varētu sasniegt 5 miljonus eiro. EM rosina pieejamos 80 miljonus eiro papildināt ar ES struktūrfondu līdzekļu un/vai galvojumu 200 miljonu latu apmērā. Programma tiks sākta marta beigās.

Galvojumu instrumenta mērķis ir nodrošināt iespēju uzņēmumiem saņemt atbalstu kredīta garantijas veidā, kad paša uzņēmuma nodrošinājums nav pietiekams. Kredīta garantijas sniedzamas aizdevumiem investīcijām, apgrozāmo līdzekļu aizdevumiem, finanšu līzingam, vietējam faktoringam un banku garantijām. Šī instrumenta ieviešanai jāpalielina valsts galvojums par Latvijas Garantiju aģentūras izsniegtajām garantijām. EM rosina uzņemties valsts galvojumu par Latvijas Garantiju aģentūras izsniegtajām garantijām vismaz 100 miljonu latu apmērā, kā arī no struktūrfondu līdzekļiem ieguldīt 20 miljonus latu Latvijas Garantiju aģentūras pamatkapitālā. Uzņemoties šādas valsts saistības, garantijas tiks izsniegtas lielajiem un MVK līdz 1,5 miljoniem eiro vienam komersantam investīcijām vai apgrozāmajiem līdzekļiem.

Ieguldījuma fonda ietvaros 2008.gada 4.decembrī ir izsludināts konkurss 74 miljonu eiro apmērā finanšu starpnieku atlasei Riska kapitāla un tehnoloģiju pārneses programmā. Riska kapitāla programmas ietvaros tiek nodrošināta finansējuma pieejamība strauji augošiem uzņēmumiem agrīnās un izaugsmes komercdarbības attīstības stadijās. Riska kapitāls ir ilgtermiņa ieguldījums uzņēmumu pašu kapitālā (līdz 3 miljoniem eiro, bet ne vairāk kā 1,5 miljoni eiro vienā gadā), investoram kļūstot par uzņēmuma līdzīpašnieku, tādējādi uzņemoties arī daļu no uzņēmējdarbības riska. Savukārt tehnoloģiju pārneses programmas ietvaros jaunie uzņēmumi augsto un vidējo tehnoloģiju nozarēs tiks nodrošināti ar finansējumu uzņēmējdarbības sākšanas un attīstības sākumposmā. Līgumu slēgšana ar fondiem plānota 2009.gada martā.

Vienlaikus plānota ES struktūrfondu programmu pārskatīšana. Ņemot vērā pašreizējās ekonomikas attīstības tendences, būtiski ir nepieļaut uzņēmējdarbības apjoma kritumu un nodrošināt nepieciešamos apstākļus ilgtspējīgai uzņēmējdarbības izaugsmei. EM rosina pārstrukturēt kopējo ES fondu finansējuma sadalījumu pa aktivitātēm, papildu finansējumu piešķirot finanšu instrumentu un uzņēmējdarbības attīstības aktivitātēm. Finansējuma pārdale nepieciešama, lai nodrošinātu pieeju finansējumam komercdarbības sākšanai un attīstībai, nevis nodrošinātu finansējumu aktivitātēm, kas pašreizējā ekonomiskajā situācijā nav aktuālas. Ekonomikas ministrija aicina uzņēmējus sniegt konkrētus priekšlikumus par programmām, kas šobrīd būtu visvairāk nepieciešamas un kurām būtu nepieciešams papildu finansējums. ES struktūrfondu programmu pārskatīšana kopīgi ar Finanšu ministriju ir sākusies un to plānots pabeigt 2009.gada februārī.

Ņemot vērā ekonomisko situāciju, Ekonomikas ministrija uzskata, ka struktūrfondu programmu ietvaros jāparedz ES struktūrfondu avansēšanas iespējas līdz 35% no atbalstāmās projekta summas un atbalsta intensitātes paaugstināšana līdz maksimālajai pieļaujamajai intensitātei, lai nodrošinātu to realizāciju.

Papildus visiem iepriekšminētajiem pasākumiem, kas paaugstinās uzņēmumu konkurētspēju un eksportspēju, eksporta veicināšanai plānoti vēl divi pasākumi – tuvāko nedēļu laikā Eiropas Investīciju fonds izsludinās konkursu par partnera izvēli eksporta kredītu apdrošināšanas darījumiem par kopējo summu 30 miljoni eiro, kā arī līdz šā gada 2.ceturksnim paredzēts izstrādāt jaunu eksporta veicināšanas stratēģiju.

Vēl Ekonomikas ministrija rosina pārskatīt pētniecības virzienu prioritātes 2009.gadam, lai nodrošinātu kvalitatīvāku un efektīvāku finansējuma izlietojumu tādām pētniecības un attīstības aktivitātēm kā rūpniecisko pētījumu projekti, zinātnes infrastruktūras attīstības projekti, komersantu un pētniecības industrijas un zinātnisko institūciju kopīgi veiktie rūpniecisko pētījumu un jaunu produktu izstrādes projekti kompetences centru ietvaros.

Pasākumu plāna projekts ir publicēts internetā, EM mājaslapā www.em.gov.lv. EM aicina uzņēmējus izteikt savus priekšlikumus, viedokļus un komentārus par plāna projektu, šīs nedēļas laikā tos atsūtot uz e-pasta adresi pasts@em.gov.lv. EM jau ir saņēmusi Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras viedokli, kurā pausts atbalsts piedāvātajiem valsts atbalsta pasākumiem.

Ekonomikas ministrijas Sabiedrisko attiecību nodaļa