Ministru kabineta noteikumi Nr.164
Rīgā 2009.gada 17.februārī (prot. Nr.13 53.§)
Noteikumi par aizdevumiem komersantu konkurētspējas uzlabošanai
Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta iekārtas likuma 31.panta pirmās daļas 3.punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka atbalsta piešķiršanas nosacījumus aizdevuma veidā komersantu konkurētspējas uzlabošanai (turpmāk – aizdevums).
2. Aizdevumus sniedz valsts akciju sabiedrība “Latvijas Hipotēku un zemes banka” (turpmāk – Hipotēku banka). Minētie aizdevumi papildina finanšu tirgū pieejamo kredītiestāžu finansējumu.
3. Noteikumu mērķis ir uzlabot mazo, vidējo un lielo komersantu konkurētspēju, lai veicinātu Latvijas Republikas tautsaimniecības attīstību.
4. Hipotēku banka mazajiem, vidējiem un lielajiem komersantiem sniedz apgrozāmo līdzekļu aizdevumus un investīciju aizdevumus.
5. Kopējais aizdevumu apmērs ir 210 000 000 latu.
6. Aizdevumu izsniegšanas termiņš – līdz 2013.gada 31.decembrim.
7. Šo noteikumu izpratnē mazie un vidējie komersanti ir komersanti, kas atbilst Eiropas Komisijas 2008.gada 6.augusta Regulas (EK) Nr.800/2008, kas atzīst noteiktas atbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējā grupu atbrīvojuma regula), 1.pielikumā noteiktajām definīcijām. Šo noteikumu izpratnē lielie komersanti ir komercsabiedrības, kas neatbilst minētās regulas 1.pielikumā noteiktajai definīcijai.
8. Atbalsta saņēmēju mērķgrupas:
8.1. komersanti, kuri darbojas apstrādes rūpniecības nozarē neatkarīgi no to lieluma;
8.2. mazie un vidējie komersanti.
9. Aizdevumus sniedz mazajiem, vidējiem un lielajiem komersantiem (turpmāk – komersants), kuriem ir ekonomiski pamatoti turpmākās darbības plāni, bet nav pieejams kredītiestāžu finansējums paaugstinātu risku dēļ.
10. Komersantam var sniegt atsevišķi apgrozāmo līdzekļu aizdevumu vai investīciju aizdevumu, vai abus minētos aizdevumus kopā. Kopējā aizdevumu summa komersantu konkurētspējas uzlabošanai vienam komersantam nedrīkst pārsniegt 6 000 000 latu.
11. Aizdevumus nevar saņemt komersanti, kuriem ir nodokļu parādi. Šis ierobežojums neattiecas uz gadījumiem, kad komersants ir vienojies ar Valsts ieņēmumu dienestu par nodokļu parāda atmaksas grafiku un pilda šīs vienošanās nosacījumus.
12. Neatkarīgi no šo noteikumu II un III nodaļā noteiktajiem ierobežojumiem atbalstu nepiešķir šādām nozarēm:
12.1. ieroču un munīcijas ražošana un tirdzniecība;
12.2. tabakas izstrādājumu ražošana un tirdzniecība;
12.3. azartspēles un derības;
12.4. finanšu un apdrošināšanas darbības;
12.5. operācijas ar nekustamo īpašumu;
12.6. vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība;
12.7. automobiļu un motociklu remonts;
12.8. transportlīdzekļu, mašīnu un iekārtu, individuālās lietošanas priekšmetu, sadzīves aparatūras un iekārtu iznomāšana;
12.9. transports un uzglabāšana;
12.10. ēdināšanas pakalpojumi;
12.11. datorprogrammatūras tiražēšana, kinofilmu, videofilmu, televīzijas programmu un skaņu ierakstu producēšana, radio un televīzijas programmu izstrāde un apraide, telekomunikācija;
12.12. profesionālie, zinātniskie un tehniskie pakalpojumi;
12.13. administratīvo un apkalpojošo dienestu darbība;
12.14. izglītība;
12.15. veselība un sociālā aprūpe;
12.16. māksla, izklaide un atpūta;
12.17. sabiedrisko, politisko un citu organizāciju darbība, datoru, individuālās lietošanas priekšmetu un mājsaimniecības piederumu remonts, pārējo individuālo pakalpojumu sniegšana;
12.18. mājsaimniecību kā darba devēju darbība.
13. Hipotēku banka aizdevumu saņēmējiem papildus šajos noteikumos minētajiem nosacījumiem var noteikt citus nosacījumus, ja tādus ir noteikuši Hipotēku bankas kreditori, kuru resursi tiek izmantoti aizdevumu finansēšanai. Minēto informāciju Hipotēku banka nekavējoties publicē tīmekļa vietnē (www.hipo.lv).
II. Apgrozāmo līdzekļu aizdevumi
14. Apgrozāmo līdzekļu aizdevumi paredzēti komersantu apgrozāmo līdzekļu papildināšanai. Apgrozāmo līdzekļu aizdevuma minimālais apmērs ir EUR 150 000 aizdevuma piešķiršanas dienā, izņemot, ja komersanti ir Eiropas Savienības fondu līdzfinansētu projektu īstenotāji.
15. Apgrozāmo līdzekļu aizdevumus sniedz kā de minimis atbalstu saskaņā ar Eiropas Komisijas 2006.gada 15.decembra Regulu (EK) Nr.1998/2006 par Līguma 87. un 88.panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2006.gada 28.decembris, Nr. L 379) (turpmāk – Regula Nr.1998/2006).
16. Apgrozāmos līdzekļus nepiešķir nozarēm, kas noteiktas Regulas Nr.1998/2006 1.panta 1.daļas “a”, “b”, “c” un “f” apakšpunktā, darbībām, kas noteiktas Regulas Nr.1998/2006 1.panta 1.daļas “d”, “e”, “g” un “h” apakšpunktā, kā arī komersantiem, kas komercreģistrā reģistrēti mazāk nekā trīs gadus. Komersantiem, kas komercreģistrā reģistrēti mazāk nekā trīs gadus, apgrozāmos līdzekļus piešķir, ja attiecīgie komersanti ir Eiropas Savienības fondu līdzfinansēto projektu īstenotāji.
17. Lai saņemtu apgrozāmo līdzekļu aizdevumu, komersants iesniedz Hipotēku bankā aizdevuma pieteikumu un biznesa plānu.
18. Hipotēku banka pieņem lēmumu par apgrozāmo līdzekļu aizdevuma piešķiršanu, pamatojoties uz komersanta iesniegto biznesa plānu, kas satur plānoto pasākumu aprakstu komersanta finansiālās situācijas uzlabošanai un apgrozāmo līdzekļu aizdevuma atmaksas nodrošināšanai, kā arī mārketinga stratēģiju, produktu aprakstu, plānoto komersanta naudas plūsmu, kā arī citu Hipotēku bankas norādīto informāciju.
19. Apgrozāmo līdzekļu aizdevuma maksimālais apmērs ir 2 500 000 latu, ievērojot šo noteikumu 10.punktā noteikto ierobežojumu. Apgrozāmo līdzekļu aizdevuma termiņš – līdz pieciem gadiem.
20. Piešķirot apgrozāmo līdzekļu aizdevumu, komersantam sniegtā de minimis atbalsta kopējā summa nedrīkst pārsniegt Regulas Nr.1998/2006 2.panta 2.punktā noteiktos ierobežojumus.
III. Investīciju aizdevumi
21. Investīciju aizdevumi ir paredzēti sākotnējo ieguldījumu veikšanai Latvijas Republikas teritorijā. Investīciju aizdevuma minimālais apmērs ir EUR 500 000 aizdevuma piešķiršanas dienā, izņemot, ja komersants īsteno Eiropas Savienības fondu līdzfinansētu projektu.
22. Investīciju aizdevumus sniedz kā reģionālo atbalstu ieguldījumiem saskaņā ar Eiropas Komisijas 2008.gada 6.augusta Regulu (EK) Nr.800/2008, kas atzīst noteiktas atbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējā grupu atbrīvojuma regula) (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2008.gada 9.augusts, Nr. L 214/3) (turpmāk – Regula Nr.800/2008).
23. Investīciju aizdevumus nepiešķir darbībām, kas noteiktas Regulas Nr.800/2008 1.panta 2.punktā, nozarēm, kas noteiktas Regulas Nr.800/2008 1.panta 3.punktā, komersantiem, kas noteikti Regulas Nr.800/2008 1.panta 6.punkta “b” un “c” apakšpunktā.
24. Lai saņemtu investīciju aizdevumu, komersants, pirms sāk īstenot biznesa projektu, iesniedz Hipotēku bankā aizdevuma pieteikumu un biznesa plānu.
25. Hipotēku banka pieņem lēmumu par investīciju aizdevuma piešķiršanu, pamatojoties uz komersanta iesniegto biznesa plānu, kas satur īstenojamā biznesa projekta aprakstu, kā arī mārketinga stratēģiju, produktu aprakstu, plānoto komersanta naudas plūsmu, kā arī citu Hipotēku bankas norādīto informāciju.
26. Lielo komersantu biznesa projektam jāatbilst vismaz vienam no šādiem papildinātības kritērijiem:
26.1. saņemot atbalstu, būtiski palielināsies biznesa projekta apjoms;
26.2. saņemot atbalstu, būtiski paplašināsies komersanta darbības joma;
26.3. saņemot atbalstu, būtiski palielināsies kopsumma, ko komersants izlietos biznesa projekta īstenošanai;
26.4. saņemot atbalstu, būtiski paātrināsies attiecīgā projekta ieviešana;
26.5. projektu nevarētu īstenot, ja aizdevumu nepiešķirtu.
27. Apstrādes rūpniecības nozares komersantu biznesa projektam jāatbilst vismaz trijiem no šādiem efektivitātes kritērijiem:
27.1. darba vietu skaita palielināšana;
27.2. pievienotās vērtības pieaugums;
27.3. produktivitātes pieaugums;
27.4. ražošanas procesa efektivitātes pieaugums;
27.5. produkcijas kvalitātes paaugstināšana.
28. Atbalstu sniedz šādām darbībām:
28.1. ieguldījumiem materiālos un nemateriālos pamatlīdzekļos, kas ir saistīti ar jauna komersanta izveidi, esoša komersanta paplašināšanu, esoša komersanta produkcijas daudzveidošanu ar jauniem papildu produktiem vai komersanta vispārējā ražošanas procesa būtisku maiņu;
28.2. tādu pamatlīdzekļu iegādei, kas ir tieši saistīti ar komersantu, ja komersants ir maksātnespējīgs vai būtu maksātnespējīgs, ja tos neiegādātos, un minētos līdzekļus ir iegādājies neatkarīgs ieguldītājs. Nosacījums par neatkarīgu ieguldītāju neattiecas uz gadījumiem, kad mazā komersanta aktīvus pārņem tā bijušie darbinieki vai bijušā dalībnieka ģimenes locekļi.
29. Iegādājamiem pamatlīdzekļiem jābūt jauniem, izņemot gadījumus, kad atbalsta saņēmējs ir mazais vai vidējais komersants, un gadījumus, kad pārņem cita komersanta aktīvus.
30. Nemateriālie ieguldījumi atbilst šādiem nosacījumiem:
30.1. tos izmanto tikai komersants, kas saņem atbalstu;
30.2. tos iekļauj komersanta aktīvos kā amortizējamos pamatlīdzekļus;
30.3. tos iegādājas par tirgus cenu no trešajām personām;
30.4. to izmaksas nepārsniedz 25 % (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli) no aizdevuma apmēra un atbalstāmo izmaksu summas.
31. Investīciju aizdevuma maksimālais apmērs ir 5 000 000 latu, ievērojot šo noteikumu 10.punktā noteikto ierobežojumu. Investīciju aizdevuma termiņš – līdz 10 gadiem.
32. Aizdevumu saņēmējs, izmantojot savus resursus vai ārējo finansējumu, kas nav saistīts ar jebkādu komercdarbības atbalstu, ieguldījumu projekta īstenošanā iegulda vismaz 25 % no projekta kopējām izmaksām.
33. Investīciju aizdevumu atbalsta intensitāte nepārsniedz 15 %, kā arī šo noteikumu 37.punktā noteiktos ierobežojumus.
34. Sākotnējiem ieguldījumiem ir jāpaliek Latvijas Republikā vismaz piecus gadus vai attiecībā uz mazajiem un vidējiem komersantiem – trīs gadus pēc tam, kad ir veikts viss ieguldījums. Šis ierobežojums neliedz aizstāt ražotni vai iekārtas, kas ir novecojušas, strauji attīstoties tehnoloģijām, ja vien visu noteikto periodu saimnieciskā darbība tiek turpināta Latvijā.
IV. Atbalsta intensitāte un summēšana
35. Subsīdijas ekvivalentu komersantiem aprēķina, pamatojoties uz atsauksmes likmi, kuru nosaka atbilstoši Komisijas paziņojumam par atsauces likmes un diskonta likmes noteikšanas metodes pārskatīšanu.
36. Lai saņemtu atbalstu, komersants Hipotēku bankā iesniedz šādu informāciju:
36.1. ja komersants pretendē uz apgrozāmo līdzekļu aizdevumu – informāciju par komersanta iepriekš saņemto de minimis atbalstu saskaņā ar Regulas Nr.1998/2006 nosacījumiem;
36.2. ja komersants pretendē uz investīciju aizdevumu – informāciju par komersanta iepriekš saņemto atbalstu sākotnējo ieguldījumu projektiem, kā arī informāciju par iesniegtajiem pieteikumiem par atbalsta saņemšanu sākotnējiem ieguldījumiem citu atbalsta programmu vai individuālo atbalsta projektu ietvaros, par kuriem atbildīgā institūcija vēl nav pieņēmusi lēmumu par atbalsta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt atbalstu.
37. Atbalstu šo noteikumu ietvaros drīkst apvienot ar atbalstu citu atbalsta projektu vai individuālo atbalsta projektu ietvaros par tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja pēc apvienošanas netiek pārsniegtas šādas maksimālās atbalsta intensitātes:
37.1. mazajiem komersantiem – 70 %;
37.2. vidējiem komersantiem – 60 %;
37.3. lielajiem komersantiem – 50 %.
38. Ja komersants ir saņēmis kapitālu saskaņā ar riska kapitāla atbalsta programmu un pēc tam pirmo triju gadu laikā pēc pirmā riska kapitāla ieguldījuma iesniedz pieteikumu aizdevumam, šo noteikumu 35.punktā noteikto atbalsta apmēru samazina par 20 %, kopā nepārsniedzot komersanta saņemtā riska kapitāla kopsummu.
Ministru prezidents I.Godmanis
Ekonomikas ministrs K.Gerhards
