Kultūras ministrija: Par muzeju reorganizācijas projektu

Kultūras ministrija sadarbībā ar Muzeju valsts pārvaldi ir sagatavojusi un drīzumā plāno iesniegt apstiprināšanai Ministru kabinetā projektu “Par kultūras ministra pārraudzībā esošo muzeju – valsts aģentūru reorganizāciju”. Reorganizācijas rezultātā paredzēts izveidot divas valsts aģentūras – VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve” un VA “Memoriālo muzeju apvienība”. Savukārt VA “Latvijas kultūras muzejs “Dauderi”” paredzēts paplašināt, pievienojot tai līdzšinējā Rakstniecības, teātra un mūzikas muzeja (RTMM) Mūzikas nodaļu.

2009.gada 18.februāra sēdē ar reorganizācijas projektu ir iepazīstināta Latvijas Muzeju padome, saņemot tās konceptuālu atbalstu. Rezultātā ir izstrādāts ar nozares speciālistiem un Latvijas Muzeju padomi saskaņots priekšlikums kultūras ministra pārraudzībā esošo muzeju – valsts aģentūru – reorganizācijai un funkciju optimizācijai.

Kultūras ministrija par optimālu uzskata šādu reorganizācijas variantu.

1. Līdzšinējo trīs valsts aģentūru vietā tiek izveidotas divas jaunas valsts aģentūras, kurās tiek iekļautas struktūrvienības no reorganizējamām iestādēm, kā arī būtiski paplašinātas VA “Latvijas kultūras muzejs “Dauderi”” funkcijas:

- VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve” tiks veidota uz pašreizējā RTMM Rakstniecības nodaļas un Krājuma nodaļas bāzes;

- VA “Memoriālo muzeju apvienība” tiks veidota, apvienojot Raiņa un Aspazijas muzejā līdzšinējās RTMM filiāles: Raiņa muzeju “Tadenava”, Raiņa muzeju “Jasmuiža”, Raiņa un Aspazijas vasarnīcu Majoros, Raiņa un Aspazijas māju Rīgā; apvienībā iekļaujot arī līdzšinējās RTMM filiāles: Jāņa Akuratera muzeju, K.Barona muzeju, Jaņa Rozentāla un Rūdolfa Blaumaņa muzeju, kā arī līdzšinējās VA “Ojāra Vācieša memoriālais muzejs” un VA “Andreja Upīša memoriālais muzejs”;

- VA “Latvijas kultūras muzejs “Dauderi”” tiek pievienota RTMM Mūzikas nodaļa ar no tās izrietošajām funkcijām.

2. Eduarda Smiļģa Teātra muzejs (līdzšinējā RTMM filiāle) tiek nodots Latvijas Kultūras akadēmijai kā struktūrvienība.

3. E.Dārziņa un J.Sudrabkalna muzejs “Jāņaskola” (līdzšinējā RTMM filiāle) tiek nodots Vecpiebalgas pagastam kā muzeju apvienības “Orisāre” sastāvdaļa.

Izstrādājot reorganizācijas modeli, respektēti šādi nosacījumi:

1) gan no lietotāju ērtības, gan resursu ekonomijas viedokļa netiek mainīta līdzšinējā muzeju krājumu glabāšana, tāpēc tiek saglabāts Rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju centralizēts krājums, par kuru pēc reorganizācijas ir atbildīga VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve”. Muzeji, kas pirms reorganizācijas ir bijuši RTMM struktūrvienības, bet pēc tās darbojas ārpus VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve” struktūras, krājuma saglabāšanā un izmantošanā uz līguma pamata sadarbojas ar VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve”;

2) Andreja Upīša memoriālais muzejs, Ojāra Vācieša memoriālais muzejs un Latvijas kultūras un mūzikas muzejs “Dauderi” arī pēc reorganizācijas turpina līdzšinējās ar krājuma darbu saistītās funkcijas;

3) reorganizācijas rezultātā jānodrošina priekšnoteikumi tādai muzeju darbībai, kas ļauj koncentrēt (centralizēt) resursus efektīvai un kvalitatīvai atbalsta funkciju veikšanai, tādējādi stiprinot muzejiskās pamatfunkcijas;

4) lai radītu priekšnoteikumus maksimāli caurskatāmai un motivējošai muzejisko funkciju veikšanai, kā arī efektīvai finansiālajai darbībai, VA “Memoriālo muzeju apvienība” finansējums plānojams katrai struktūrvienībai atsevišķi;

5) finansējuma apjoms reorganizētajiem muzejiem nevar pārsniegt esošā budžeta ietvarus, ar reorganizāciju saistītie izdevumi ir sedzami no esošā budžeta; vienlaikus jāuzsver, ka reorganizācijas modelis definē tikai minimālos resursus muzejisko funkciju izpildes nodrošināšanai;

6) personāla un finansējuma apjoms reorganizētajos muzejos tiek plānots, ņemot vērā to, ka muzejos jau ir veikts saskaņā ar grozījumiem likumā “Par valsts budžetu 2009.gadam” un Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmā noteiktais resursu samazinājums.

Reorganizācijas procesā sagaidāmie kopējie rezultāti:

1) iespēja nodrošināt Latvijas kultūrvēsturei būtisku tēmu – rakstniecība, teātris, mūzika, izcilas personības – muzejisku atklāsmi, izveidojot institūcijas, kuru darbība ir vērsta uz konkrētu tēmu ar skaidri definētu mērķi un funkcijām, kas nedublējas;

2) iespēja izveidot optimāla apjoma noteikta profila muzejus, izvairoties no līdzšinējās smagnējās un neefektīvās centralizētās struktūras, kas vienā institūcijā mēģināja apvienot atšķirīgas, relatīvi patstāvīgas tēmas;

3) efektīvāks un lietderīgāks finanšu resursu izlietojums:

- samazinot valsts aģentūru skaitu (no četrām uz trim) un attiecīgi samazinot atbalsta funkcijām (grāmatvedībai, administrācijai) nepieciešamos resursus;

- samazinot struktūrvienību skaiti (četru Raiņa un Aspazijas profila muzeju apvienošana vienā struktūrvienībā “Raiņa un Aspazijas muzejs” jaunveidojamās VA “Memoriālo muzeju apvienība” ietvaros), tādējādi sekmējot arī Raiņa un Aspazijas personību kultūrvēsturiskās nozīmes stiprināšanu;

- izveidojot centralizētu grāmatvedību VA “Memoriālo muzeju apvienība”, kas nodrošinās grāmatvedības procedūru kvalitātes uzlabošanu, resursu konsolidēšanu un efektīvāku izmantošanu;

- krājuma glabāšanas un restaurācijas funkciju centralizēta veikšana vienā institūcijā – jaunveidojamā VA “Rakstniecības muzejs un rakstniecības, teātra un mūzikas kolekciju krātuve”;

4) saglabāta optimāli izveidotā krājuma glabāšanas sistēma un krājuma izmantošanas iespējas gan muzeju darbiniekiem, gan citiem ārpusmuzeja lietotājiem izglītībā, pētniecībā utt.;

5) kultūras ministra pārraudzībā esošo muzeju – valsts aģentūru – izmantoto nekustamo īpašumu un personālresursu efektīvākas izmantošanas sekmēšana, efektīvāka programmas “Mantojums–2018. Kultūras infrastruktūras uzlabošanas programma 2006.–2018.gadam” īstenošanas nodrošināšana nākotnē.

RTMM reorganizācijas pamatojums jau sniegts informatīvajā ziņojumā, kas izskatīts un atbalstīts 2008.gada 27.maija Ministru kabineta sēdē. Aktuālajā ekonomiskajā situācijā Kultūras ministrija uzskata par nepieciešamu šo lēmumu pārskatīt, ņemot vērā resursu ekonomijas nepieciešamību, un reorganizācijas priekšlikumus paplašināt, attiecinot tos uz šādiem Kultūras ministrijas padotībā esošiem muzejiem:

1) VA “Rakstniecības, teātra un mūzikas muzejs” (RTMM);

2) VA “Ojāra Vācieša memoriālais muzejs”;

3) VA “Andreja Upīša memoriālais muzejs”.

Valsts aģentūras “Ojāra Vācieša memoriālais muzejs” un “Andreja Upīša memoriālais muzejs” pēc apjoma ir nelielas iestādes (10–14 darbinieku). Šiem muzejiem paredzēto resursu lielākā daļa tiek izlietota infrastruktūras uzturēšanas un atbalsta funkciju (grāmatvedība, administrēšana) nodrošināšanai. Atbalsta funkciju kvalitāte nav optimāla. Muzejisko pamatfunkciju veikšanai pieejami ļoti ierobežoti resursi, tāpēc šo muzeju sniegto pakalpojumu pašizmaksa, salīdzinot budžeta dotāciju ar pašu ieņēmumiem, ir nesamērīgi augsta. Reorganizācijas mērķis ir optimizēt atbalsta funkciju un saimniecisko nodrošinājumu, tādējādi stiprinot muzeju pamatfunkciju īstenošanu. Visos reorganizējamajos muzejos ir jāstiprina orientācija uz muzeju piedāvājumu lietotājiem atbilstoši mūsdienu sabiedrības vajadzībām, jāpadara mērķtiecīgākas muzeju misijas, kā arī jāpilnveido sadarbība ar radniecīgajām institūcijām Latvijā un ārzemēs.

Reorganizāciju ir paredzēts veikt attiecīgajiem muzejiem piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Pārdalot finansējumu 2009.gadā, tiek sadalīts finansējuma apjoms, kas pieejams atlikušajā periodā, ņemot vērā reorganizācijas komisijas veiktos un kultūras ministra apstiprinātos aprēķinus, vienlaikus ievērojot Ministru kabineta lēmumus par finanšu situāciju valstī.

Reorganizāciju plānots uzsākt pēc MK apstiprinājuma saņemšanas un pabeigt līdz 2009.gada beigām.

Dace Vizule, KM sabiedrisko attiecību speciāliste