Ministru kabineta
instrukcija Nr.11
Rīgā 2009.gada 30.jūnijā (prot.
Nr.45 7.§)
Kārtība, kādā attīstības
plānošanas dokumenta projekts, tiesību akta projekts vai
informatīvais ziņojums, kas satur informāciju dienesta
vajadzībām, saskaņojams ar ministrijām un citām institūcijām, kā
arī iesniedzams un izskatāms Ministru kabinetā
Izdota saskaņā
ar Ministru kabineta 2009.gada 7.aprīļa noteikumu Nr.300
“Ministru kabineta kārtības rullis” 28.punktu
1. Instrukcija nosaka
kārtību, kādā attīstības plānošanas dokumenta projekts, tiesību
akta projekts vai informatīvais ziņojums, kas saskaņā ar
Informācijas atklātības likumu satur informāciju dienesta
vajadzībām (turpmāk – projekts), saskaņojams ar ministrijām,
īpašu uzdevumu ministru sekretariātiem, Ministru prezidenta
biedru birojiem, Valsts kanceleju, Ministru prezidenta padotībā
esošām valsts pārvaldes iestādēm (turpmāk – ministrija) un citām
institūcijām, kā arī iesniedzams un izskatāms Ministru
kabinetā.
2. Sagatavoto projektu ministrija
bez izsludināšanas Valsts sekretāru sanāksmē saskaņo ar:
2.1. Finanšu ministriju;
2.2. Tieslietu ministriju;
2.3. citām ministrijām un
institūcijām, kuru kompetences jomu tieši skar projekts.
3. Informatīvais ziņojums,
kuram nav pievienots Ministru kabineta sēdes protokollēmuma
projekts (informatīvais ziņojums, kurš neparedz institūciju
turpmāku rīcību un neskar citu ministriju kompetencē esošus
jautājumus), nav jāsaskaņo.
4. Saskaņošanai nosūta ministrijas
valsts sekretāra, īpašu uzdevumu ministra sekretariāta vadītāja,
Ministru prezidenta biedra biroja vadītāja, Valsts kancelejas
direktora vai Ministru prezidenta padotībā esošas valsts
pārvaldes iestādes vadītāja (turpmāk – valsts sekretārs)
vizēto projektu papīra formā. Projektu un ar to saistītos
materiālus saskaņošanai var pārraidīt arī publiskajā elektronisko
sakaru tīklā, ja tiek izmantotas Satversmes aizsardzības biroja
atzītas šifrēšanas metodes. Projektam pievieno šādus
dokumentus:
4.1. valsts sekretāra
parakstītu pavadvēstuli. Pavadvēstulē iekļauj šādu
informāciju:
4.1.1. precīza atsauce uz
Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību un Rīcības
plānā tās īstenošanai dotā uzdevuma numuru, Ministru kabinetā
atbalstītu attīstības plānošanas dokumentu vai tiesību aktu
(pieņemšanas datums, numurs un konkrētais punkts), Valsts
sekretāru sanāksmes, Ministru kabineta komitejas sēdes vai
Ministru kabineta sēdes protokollēmumu (protokola numurs, datums,
paragrāfs), Ministru prezidenta rezolūciju (datums, numurs) vai
rīkojumu (izdošanas datums, numurs un konkrētais punkts), ja
iesniegtais projekts ir sagatavots saskaņā ar minētajos
dokumentos dotajiem uzdevumiem;
4.1.2. statusa “informācija
dienesta vajadzībām” piešķiršanas pamatojums, norādot
normatīvajos aktos paredzētā pamatojuma attiecināmību uz konkrēto
projektu;
4.1.3. datums, līdz kuram
sniedzams atzinums, ņemot vērā, ka parasti atzinums sniedzams
divu nedēļu laikā, bet, ja atzinums sniedzams steidzami, – īsākā
termiņā, to attiecīgi pamatojot;
4.1.4. projekta autors
(norāda amatpersonu vai darba grupu, kas izstrādājusi
projektu);
4.1.5. ziņas par
pievienotajiem dokumentiem (norāda katra dokumenta pieejamības
statusu);
4.1.6. politikas joma, uz
kuru attiecas projekts;
4.1.7. par projektu
atbildīgās amatpersonas vārds, uzvārds, amats, tālruņa un faksa
numurs, e-pasta adrese (attiecīgo informāciju norāda
pavadvēstules pēdējās lappuses apakšējā kreisajā stūrī);
4.1.8. Ministru kabineta
lietas pamatojums (ja jautājumu plānots lūgt pasludināt par
Ministru kabineta lietu, izvērsts pamatojums atbilstoši Ministru
kabineta 2009.gada 7.aprīļa noteikumu Nr.300 “Ministru kabineta
kārtības rullis” (turpmāk – kārtības rullis) 118.punktam,
norādot, kāpēc valstij var iestāties nelabvēlīgas sekas, ja
jautājums netiks steidzami virzīts);
4.2. tiesību akta projektam –
anotāciju (saskaņā ar kārtības ruļļa 3.punktu);
4.3. attīstības plānošanas
dokumenta projektam – kopsavilkumu (ja attīstības plānošanas
dokumenta projekta informatīvās daļas satura apjoms pārsniedz
10 lappuses) un attiecīgu Ministru kabineta rīkojuma
projektu;
4.4. informatīvajam
ziņojumam – Ministru kabineta sēdes protokollēmuma
projektu.
5. Projektu saskaņo
atbilstoši kārtības rullī noteiktajai kārtībai, ievērojot šīs
instrukcijas 2.punktu, kā arī prasības, kas noteiktas
normatīvajos aktos par informācijas ar statusu “informācija
dienesta vajadzībām” aizsardzību.
6. Institūcija atzinumu par
projektu var sagatavot kā vispārpieejamu dokumentu un statusu
“informācija dienesta vajadzībām” nepiešķirt, ja atzinumā netiek
ietverta informācija ar statusu “informācija dienesta
vajadzībām”.
7. Institūcija, sniedzot atzinumu
ar statusu “informācija dienesta vajadzībām”, atzinumā iekļauj
arī informāciju par atzinuma statusa saglabāšanas nepieciešamību,
ja projektam pirms vai pēc tā izskatīšanas Ministru kabinetā
minētais statuss tiek atcelts. Ja minētā informācija atzinumā
netiek ietverta, uzskatāms, ka, atceļot projektam statusu
“informācija dienesta vajadzībām”, šo statusu zaudē arī
attiecīgais atzinums.
8. Projektu izskatīšanai
Ministru kabinetā ir tiesīgas iesniegt kārtības ruļļa 10.punktā
minētās amatpersonas (turpmāk – iesniedzējs).
9. Projektam, kuru iesniedz
izskatīšanai Ministru kabinetā, pievieno pavadvēstuli un
dokumentus atbilstoši kārtības ruļļa 5.pielikumam. Papildus
pavadvēstulē norāda institūcijas, kurām pēc parakstīšanas
jānosūta pieņemtais tiesību akts.
10. Iesniedzot projektu
izskatīšanai Ministru kabineta sēdē, to vizē atbilstoši kārtības
ruļļa 124.punktam.
11. Projektu un ar to
saistītos materiālus iesniedz kopā ar to elektronisko versiju,
kas sagatavota atbilstoši tiesību aktiem, kuri regulē dokumentu
elektronisko apriti Ministru kabinetā, izmantojot 3,5” formāta
disketi, kompaktdisku (CD-R, CD-RW), DVD
disku vai USB interfeisa zibatmiņas ierīci.
Projekta un ar to saistīto materiālu elektronisko versiju var
nosūtīt Valsts kancelejai arī publiskajā elektronisko sakaru
tīklā, izmantojot Satversmes aizsardzības biroja atzītas un ar
Valsts kanceleju saskaņotas šifrēšanas metodes.
12. Iesniegto projektu un tam
pievienoto materiālu apriti organizē Valsts kanceleja.
13. Ja iesniegtais projekts
ir informatīvais ziņojums, kurā turpmāka rīcība saistībā ar
informatīvajā ziņojumā minēto jautājumu nav paredzēta, projekta
virzību Ministru kabinetā saskaņā ar kārtības ruļļa 60.punktu
nosaka Ministru prezidents.
14. Ja persona ir uzaicināta
piedalīties Ministru kabineta sēdē, par viņas tiesībām
piedalīties jautājuma izskatīšanā, kas satur informāciju ar
statusu “informācija dienesta vajadzībām”, ir atbildīgs Ministru
kabineta loceklis, pēc kura rakstiska priekšlikuma persona ir
uzaicināta. Atbildīgā ministrija informē uzaicināto personu par
jautājuma izskatīšanas laiku (darba kārtību) un iepazīstina ar
attiecīgajiem materiāliem.
15. Pēc jautājuma iekļaušanas
izskatīšanai Ministru kabineta sēdē Valsts kanceleja sagatavo
sēdes nodrošināšanai nepieciešamo projekta un tam pievienoto
materiālu kopiju skaitu.
16. Valsts kanceleja nosūta
Ministru kabineta locekļiem izskatīšanai Ministru kabineta sēdē
iesniegtā projekta un tam pievienoto materiālu numurētas kopijas,
pievienojot vispārpieejamu informāciju par jautājuma izskatīšanas
laiku un Ministru kabineta sēdes darba kārtības sadaļu, kurā
jautājumu plānots izskatīt. Ministru kabineta sēdes darba kārtībā
papildus iekļauto projektu un tam pievienotos dokumentus Valsts
kanceleja Ministru kabineta locekļiem nosūta, ja projekts
izskatīšanai Ministru kabineta sēdē novirzīts ne vēlāk kā divas
darbdienas pirms attiecīgās sēdes.
17. Amatpersonām, kuras
saskaņā ar likumu Ministru kabineta sēdē piedalās ar padomdevēja
tiesībām, projekta un tam pievienoto materiālu kopijas Valsts
kanceleja izsniedz Ministru kabineta sēdes laikā pirms attiecīgā
jautājuma izskatīšanas. Pēc jautājuma izskatīšanas Ministru
kabineta sēdē amatpersonas attiecīgo projektu atdod atpakaļ
Valsts kancelejas darbiniekam.
18. Projektu izskata Ministru
kabineta sēdes slēgtajā daļā.
19. Ministru kabineta sēdes laikā
Ministru kabineta locekļi izmanto Valsts kancelejas nosūtīto
projekta un tam pievienoto materiālu kopiju. Ja projekts Ministru
kabineta sēdes darba kārtībā ir iekļauts papildus un Valsts
kanceleja atbilstoši šīs instrukcijas 16.punktam nav nosūtījusi
Ministru kabineta locekļiem projektu un tam pievienotos
materiālus, Valsts kanceleja projektu un tam pievienotos
materiālus izsniedz katram Ministru kabineta loceklim Ministru
kabineta sēdes laikā pirms attiecīgā jautājuma izskatīšanas. Pēc
jautājuma izskatīšanas Ministru kabineta sēdē Ministru kabineta
loceklis attiecīgo projektu atdod atpakaļ Valsts kancelejas
darbiniekam.
20. Ja Ministru kabineta loceklis
pēc jautājuma izskatīšanas Ministru kabineta sēdē vēlas papildus
iepazīties ar sēdes laikā saņemto projektu, pēc viņa mutiska
lūguma Valsts kanceleja projekta numurētu kopiju nosūta nākamajā
darbdienā pēc Ministru kabineta sēdes.
21. Pēc attīstības plānošanas
dokumenta vai tiesību akta parakstīšanas Valsts kanceleja nosūta
tā numurētu kopiju projekta iesniedzējam un iesniedzēja
pavadvēstulē norādītajām institūcijām.
22. Ministru kabinetā
pieņemtajam (atbalstītajam) dokumentam statusa “informācija
dienesta vajadzībām” piešķiršanas datums ir attiecīgās Ministru
kabineta sēdes datums (ja pēc jautājuma izskatīšanas Ministru
kabinetā tas netiek atzīts par vispārpieejamu informāciju).
23. Ministrija, kura
sagatavojusi attiecīgo projektu (turpmāk – atbildīgā
ministrija), kontrolē attīstības plānošanas dokumenta, tiesību
akta vai informatīvā ziņojuma statusa “informācija dienesta
vajadzībām” termiņu un ir atbildīga par minētā statusa
saglabāšanu, atcelšanu pirms noteiktā termiņa vai termiņa
pagarināšanu.
24. Atbildīgā ministrija
attīstības plānošanas dokumenta, tiesību akta vai informatīvā
ziņojuma statusa “informācija dienesta vajadzībām” termiņu var
pagarināt uz laiku līdz vienam gadam. Dokumenta statusa
“informācija dienesta vajadzībām” termiņa pagarinājumu skaits nav
ierobežots.
25. Ja atbildīgā ministrija
konstatē, ka dokumenta statusa “informācija dienesta vajadzībām”
saglabāšanas aktualitāte ir zudusi pirms noteiktā termiņa vai
termiņš ir pagarināms, tā nosūta ministra parakstītu vēstuli
Valsts kancelejai. Vēstule par termiņa pagarināšanu Valsts
kancelejā iesniedzama ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms statusa
“informācija dienesta vajadzībām” termiņa beigām.
26. Valsts kanceleja, pamatojoties
uz ministra parakstīto vēstuli, attiecīgi pagarina dokumentam
statusu “informācija dienesta vajadzībām” vai atceļ to pirms
termiņa un rakstiski informē visus dokumenta adresātus.
27. Ja atbildīgā ministrija
šīs instrukcijas 25.punktā minētajā termiņā nav iesniegusi Valsts
kancelejā informāciju par nepieciešamību dokumentam pagarināt
statusu “informācija dienesta vajadzībām”, mēneša laikā pēc
dokumenta statusa termiņa beigām Valsts kanceleja atceļ dokumenta
statusu “informācija dienesta vajadzībām”, izdarot dokumenta
pirmās lappuses apakšējās malas kreisajā pusē atzīmi par statusa
atcelšanas datumu un pamatojumu.
Ministru prezidents, bērnu,
ģimenes un sabiedrības integrācijas lietu ministrs
V.Dombrovskis
Tieslietu ministrs
M.Segliņš
Redakcijas
piebilde: instrukcija stājas spēkā ar 2009.gada 10.jūliju.
