Ministru kabineta noteikumi Nr.1306
Rīgā 2009.gada 10.novembrī (prot. Nr.79 23.§)
Kārtība, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa “Eiropas teritoriālā sadarbība” programmu un Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta programmu īstenošanai un veic maksājumus
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa “Eiropas
teritoriālā sadarbība” programmu vadības likuma 24.panta otrās daļas 4.punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa “Eiropas teritoriālā sadarbība” programmu un Eiropas Kaimisņattiecību un partnerības instrumenta programmu (turpmāk – programmas) un to finansēto projektu (turpmāk – projekts) īstenošanai un veic maksājumus.
2. Valsts budžetā plāno līdzekļus:
2.1. programmu finansējuma saņēmējiem Latvijā:
2.1.1. pašvaldībām un to izveidotām iestādēm;
2.1.2. plānošanas reģioniem;
2.1.3. biedrībām vai nodibinājumiem;
2.1.4. pašvaldību vai valsts kapitālsabiedrībām, ja plānotā valsts budžeta līdzekļu piešķiršana projektu īstenošanai nav uzskatāma par komercdarbības atbalstu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma izpratnē;
2.1.5. nozaru ministrijām un to padotības iestādēm;
2.2. programmu finansējuma saņēmējiem programmas partnervalstīs.
3. Valsts budžeta līdzekļus plāno šādu programmu īstenošanai:
3.1. ar Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstu īstenojamām programmām:
3.1.1. Latvijas un Lietuvas pārrobežu sadarbības programma;
3.1.2. Igaunijas un Latvijas pārrobežu sadarbības programma;
3.1.3. Centrālā Baltijas jūras reģiona pārrobežu sadarbības programma;
3.1.4. Baltijas jūras reģiona transnacionālās sadarbības programma;
3.1.5. starpreģionu sadarbības programma INTERREG IVC;
3.1.6. pilsētvides attīstības programma URBACT II;
3.1.7. ESPON 2013 programma (Eiropas telpiskās plānošanas pārraudzības tīkls);
3.1.8. labas teritoriālās sadarbības programmu pārvaldības programma INTERACT II;
3.2. ar Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta atbalstu īstenojamām programmām:
3.2.1. Igaunijas, Latvijas un Krievijas pārrobežu sadarbības programma;
3.2.2. Latvijas, Lietuvas un Baltkrievijas pārrobežu sadarbības programma.
4. Programmu finansēšanas avoti ir Eiropas Reģionālās attīstības fonda vai Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta līdzfinansējums un valsts budžeta finansējums atbilstoši Latvijas nacionālā finansējuma apmēram.
5. Šo noteikumu 3.punktā minēto programmu projektus finansē atbilstoši Eiropas Savienības struktūrfondu normatīvajos aktos noteiktajām finansēšanas avotu proporcijām.
II. Programmām, programmu tehniskās palīdzības prioritātēm un projektiem paredzēto valsts budžeta līdzekļu plānošana
6. Nozaru ministrijas un to padotības iestādes šo noteikumu 3.punktā minētajām programmām (izņemot šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētās programmas) attiecīgās nozares ministrijas budžetā plāno:
6.1. līdzekļus kārtējam gadam un valsts budžeta ilgtermiņa saistības (plāno atsevišķā valsts budžeta programmā vai apakšprogrammā kā valsts budžeta dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem Eiropas Reģionālās attīstības fonda un Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta līdzfinansējuma un valsts budžeta finansējuma nodrošināšanai apstiprinātajiem nozaru ministriju un to padotības iestāžu projektiem);
6.2. līdzfinansējuma atmaksu valsts pamatbudžetam par attiecīgās nozares ministrijas un tās padotības iestāžu projektiem (plāno kā ārvalstu finanšu palīdzību).
7. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas budžetā plāno līdzfinansējumu kā valsts budžeta dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem kārtējam gadam, kā arī valsts budžeta ilgtermiņa saistības kā dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem:
7.1. šo noteikumu 3.punktā minētajās programmās Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas un tās padotības iestāžu apstiprinātajiem projektiem – atbilstoši attiecīgā projekta finansēšanas shēmai;
7.2. Latvijas Republikas kā šo noteikumu 3.punktā minēto programmu (izņemot šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētās programmas) dalībvalsts ikgadējo iemaksu programmas tehniskās palīdzības prioritātēm – atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Starptautiskā sadarbība”;
7.3. Latvijas Republikas kā šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minēto programmu dalībvalsts ikgadējo iemaksu programmas tehniskās palīdzības prioritātēm – kā kārtējos izdevumus un kapitālizdevumus, lai nodrošinātu programmu vadību un administrēšanu;
7.4. Latvijas puses finansējumu projekta daļai, kurā piedalās programmu finansējuma saņēmējs no Latvijas Republikas, ja tas pieprasa valsts budžeta līdzekļus, – valsts budžeta līdzekļus piecu procentu apmērā šo noteikumu 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. un 3.2.apakšpunktā minētajām programmām plāno šādi:
7.4.1. ja valsts budžeta līdzfinansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 2.1.1. un 2.1.2.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs, izdevumus plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Valsts budžeta dotācijas un citi transferti pašvaldībām un no valsts budžeta daļēji finansētajām atvasinātajām publiskajām personām (izņemot pašvaldības)”;
7.4.2. ja valsts budžeta līdzfinansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 2.1.3. un 2.1.4.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs, izdevumus plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Subsīdijas un dotācijas komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, izņemot lauksaimniecības ražošanu”.
8. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas budžetā plāno šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minēto programmu līdzfinansējumu kā ārvalstu finanšu palīdzību kārtējam gadam, kā arī valsts budžeta ilgtermiņa saistības atbilstoši programmās paredzētajām prioritātēm, programmu starptautiskajiem līgumiem un finansējuma sadalījumam pa gadiem:
8.1. programmas līdzfinansējumu, kas paredzēts šo noteikumu 2.1.1. un 2.1.2.apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem, plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Valsts budžeta dotācijas un citi transferti pašvaldībām un no valsts budžeta daļēji finansētajām atvasinātajām publiskajām personām (izņemot pašvaldības)”;
8.2. programmas līdzfinansējumu, kas paredzēts šo noteikumu 2.1.3. un 2.1.4.apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem, plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Subsīdijas un dotācijas komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, izņemot lauksaimniecības ražošanu”;
8.3. programmas līdzfinansējumu, kas paredzēts šo noteikumu 2.1.5.apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem, plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti”;
8.4. programmas līdzfinansējumu, kas paredzēts šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem, plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Starptautiskā sadarbība”;
8.5. programmu tehniskās palīdzības prioritātēm saņemto Eiropas Kopienas līdzfinansējumu un citu programmas dalībvalstu ikgadējās iemaksas plāno kā kārtējos izdevumus un kapitālizdevumus, lai garantētu programmu vadības un kontroles sistēmu darbību.
9. Ja vadošais partneris (partneris, kurš paraksta finansēšanas līgumu ar vadošo iestādi) šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētajās programmās ir šo noteikumu 2.1.2. un 2.1.5.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs, valsts budžetā plāno attiecīgās institūcijas saņemto programmas līdzfinansējuma daļu kā transfertu no valsts pamatbudžeta ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem uz valsts pamatbudžetu kārtējam gadam, kā arī valsts budžeta ilgtermiņa saistības atbilstoši projektā paredzētajām prioritātēm un piešķirtā finansējuma sadalījumam pa gadiem:
9.1. vadošā partnera daļu projekta līdzfinansējuma atmaksai valsts budžetā plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Uzturēšanas izdevumu atmaksa valsts budžetam”;
9.2. projekta partneriem, kas ir šo noteikumu 2.1.1. un 2.1.2.apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, līdzfinansējuma daļu plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Valsts budžeta dotācijas un citi transferti pašvaldībām un no valsts budžeta daļēji finansētajām atvasinātajām publiskajām personām (izņemot pašvaldības)”;
9.3. projekta partneriem, kas ir šo noteikumu 2.1.3. un 2.1.4.apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, līdzfinansējuma daļu valsts budžetā plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Subsīdijas un dotācijas komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, izņemot lauksaimniecības ražošanu”;
9.4. projekta partneriem, kas ir šo noteikumu 2.1.5.apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, līdzfinansējuma daļu plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti”;
9.5. projekta partneriem, kas ir šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, līdzfinansējuma daļu plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Starptautiskā sadarbība”.
10. Ja šo noteikumu 2.1.2. un 2.1.5.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētajās programmās nav vadošais partneris, attiecīgās institūcijas budžetā plāno saņemto programmas līdzfinansējuma daļu kā transfertu no valsts pamatbudžeta ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem uz valsts pamatbudžetu kārtējam gadam, kā arī valsts budžeta ilgtermiņa saistības atbilstoši projektā paredzētajām prioritātēm un piešķirtā finansējuma sadalījumam pa gadiem:
10.1. līdzfinansējuma daļu par uzturēšanas izdevumiem plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Uzturēšanas izdevumu atmaksa valsts budžetam”;
10.2. līdzfinansējuma daļu par kapitālajiem izdevumiem plāno atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijas kodam “Atmaksa valsts pamatbudžetā par veiktajiem kapitālajiem izdevumiem”.
III. Valsts budžeta līdzekļu pieprasījuma sagatavošana programmām, programmu tehniskās palīdzības prioritātēm un projektiem
11. Nozaru ministrijas sagatavo attiecīgus valsts budžeta līdzekļu pieprasījumus atbilstoši šo noteikumu 6.punktam, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija – atbilstoši šo noteikumu 7. un 8.punktam.
12. Ja Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai valsts budžeta līdzekļu pieprasījuma sagatavošanai nepieciešama papildu informācija, programmas finansējuma saņēmējs pēc rakstiska informācijas pieprasījuma saņemšanas sniedz nepieciešamo informāciju Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas norādītajā termiņā.
13. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija valsts budžeta līdzekļu pieprasījumā iekļauj šādu informāciju:
13.1. šo noteikumu 3.punktā minētajām programmām iedalītā finansējuma apmērs attiecīgajā gadā;
13.2. valsts budžeta ilgtermiņa saistību apjoms;
13.3. esošais un papildus nepieciešamais finansējums šo noteikumu 2.1.1., 2.1.3. un 2.1.4.apakšpunktā minēto programmu finansējuma saņēmēju projektu īstenošanai, programmu tehniskās palīdzības prioritātēm un Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas un tās padotības iestāžu projektu īstenošanai;
13.4. programmas finansēšanas avotu – Eiropas Reģionālās attīstības fonda vai Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta – līdzfinansējums un valsts budžeta līdzekļi atbilstoši Latvijas nacionālā finansējuma apmēram.
14. Nozares ministrijas valsts budžeta līdzekļu pieprasījumā iekļauj šādu informāciju:
14.1. projektam iedalītā finansējuma apmērs attiecīgajā gadā;
14.2. valsts budžeta ilgtermiņa saistību apjoms;
14.3. esošais un papildus nepieciešamais finansējums nozares ministrijas un tās padotības iestāžu projektu īstenošanai;
14.4. projekta finansēšanas avotu – Eiropas Reģionālās attīstības fonda vai Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta – līdzfinansējums un valsts budžeta līdzekļi atbilstoši Latvijas nacionālā finansējuma apmēram;
14.5. plānotā līdzfinansējuma atmaksa nozares ministrijas un tās padotības iestāžu projektiem no Eiropas Reģionālās attīstības fonda vai Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta līdzekļiem sadalījumā pa gadiem visā projekta īstenošanas laikā;
14.6. informācija par projektam piešķirtā finansējuma saskaņojumu ar Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministriju.
15. Lai saņemtu šo noteikumu 14.6.apakšpunktā minēto saskaņojumu, nozares ministrija iesniedz Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā apliecinātu līguma kopiju. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija izskata nozares ministrijas iesniegto informāciju un sniedz atzinumu, vai attiecīgajam projektam ir paredzēts finansējums un cik lielā apmērā.
16. Nozaru ministrijas, to padotības iestādes un plānošanas reģioni nodrošina, ka Eiropas Reģionālās attīstības fonda vai Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumenta līdzfinansējums finanšu līdzekļu atmaksai tiek ieskaitīts valsts budžetā 10 darbdienu laikā pēc tā saņemšanas.
IV. Maksājumu veikšanas kārtība
17. Pēc likuma par valsts budžetu kārtējam gadam vai tā grozījumu pieņemšanas normatīvajos aktos par budžeta izpildi noteiktajā kārtībā sagatavo:
17.1. nozaru ministrijas – finansēšanas plānu atsevišķi katram projektam par apstiprināto nozares ministrijas un tās padotības iestādes projektu atbilstoši šo noteikumu 6.punktam;
17.2. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija – atsevišķu finansēšanas plānu atbilstoši šo noteikumu 7. un 8.punktam.
18. Ja vadošais partneris šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētajās programmās ir šo noteikumu 2.1.1., 2.1.2., 2.1.5. un 2.2.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija programmā noteiktajos termiņos veic līdzfinansējuma transferta pārskaitījumu uz vadošā partnera kontu Valsts kasē, kas norādīts vadošā partnera un programmas vadošās iestādes finansēšanas līgumā vai apstiprinātajā aktuālajā projekta progresa pārskatā.
19. Ja vadošais partneris šo noteikumu 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētajās programmās ir šo noteikumu 2.1.3. un 2.1.4.apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija programmā noteiktajos termiņos pārskaita vadošajam partnerim līdzfinansējumu uz iestādes kontu, kas norādīts vadošā partnera un programmas vadošās iestādes finansēšanas līgumā vai apstiprinātajā aktuālajā projekta progresa pārskatā.
20. Maksājumi vadošajam partnerim šo noteikumu 3.punktā minēto programmu (izņemot 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunktā minētās programmas) ietvaros notiek programmās noteiktajā kārtībā un termiņos, kā arī saskaņā ar vadošā partnera un programmas vadošās iestādes finansēšanas līgumu.
21. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2008.gada 15.septembra noteikumus Nr.752 “Kārtība, kādā plāno un piešķir valsts budžeta līdzekļus Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa “Eiropas teritoriālā sadarbība” programmu finansējuma saņēmējiem no Latvijas Republikas” (Latvijas Vēstnesis, 2008, 150.nr.).
Ministru prezidents V.Dombrovskis
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns
