Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-326/99

Rīgā 2000.gada 1.februārī

Par rīcību ar valsts un pašvaldības mantu (arī finansu līdzekļiem) 1998.gadā Daugavpils pilsētas domē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: padomes locekle, departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere un kolēģijas locekļi J.Rumkovskis un A.Zuitiņa izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar valsts un pašvaldības mantu (arī finansu līdzekļiem) Daugavpils pilsētas domē 1998.gadā un

konstatēja:

1. Daugavpils pilsētas domē ievēlēti 15 deputāti. Par domes priekšsēdētāju 1997.gadā atkārtoti ievēlēts A.Vidavskis. Pilsētas domes nolikums apstiprināts 1994.gada 14.jūnijā, pēdējie grozījumi veikti 1999.gada 14.oktobrī. Pilsētas domē izveidotas 4 pastāvīgās komitejas un 9 komisijas. Domē finansu revīziju veikusi revīzijas komisija, finansu nodaļas revidenti un individuālā servisa uzņēmuma "Grāmatvedis–revidents" zvērināta revidente. Pašvaldības funkciju veikšanai izveidotas 16 iestādes.

2. Pilsētas dome iesniegusi Finansu ministrijas Valsts kasē neapstiprinātu 1998.gada pārskatu par budžeta izpildi. Iesniegtais gada pārskats nav pareizs, jo tajā nav uzrādīti:

• Zemesgrāmatā uz Daugavpils pašvaldības vārda reģistrēti zemes īpašumi Ls 1 671 627,90 (kadastrālā vērtība);

• debitoru parādi:

a) zemes nomas parāds — Ls 329 345;

b) Daugavpils vietējās pašpārvaldes Siltumtīklu uzņēmumam izsniegtais aizdevums Ls 962 000;

c) pašvaldības privatizācijas fondā iekasējamā summa — Ls 345 202;

• neatmaksātie kredīti — Ls 136 200.

Revīzijas laikā izdarīti attiecīgi labojumi grāmatvedības reģistros.

3. Pilsētas dome ir izveidojusi 26 pašvaldības uzņēmumus, no tiem 8 uzņēmumi iedzīvotājiem sniedz komunālos pakalpojumus. Dome šos uzņēmumus nav pārveidojusi atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 77.panta prasībām — pašvaldības uzņēmumi, kuri sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem, darbojas pēc bezpeļņas organizācijas principa.

Ar peļņu strādājuši 8 pašvaldības uzņēmumi, bet 10 uzņēmumu darbība nesusi Ls 959 868 lielus zaudējumus. Uzņēmumi "Norēķinu kase" un "Daugavpils dzemdību nams" likvidēti, bet uzņēmumi "Būvmateriāli", "Remonta–celtniecības uzņēmums" un "Daugavpils zieds" atzīti par maksātnespējīgiem. Līdz ar to pašvaldība neatgūstami zaudējusi ilgtermiņa ieguldījumus Ls 1 425 568 apmērā.

Pārējie pārkāpumi, kādi pieļauti rīcībā ar pašvaldības un valsts mantu (arī finansu līdzekļiem) un minēti atzinumā, novēršami, sakārtojot grāmatvedības uzskaiti un veicot citus pasākumus.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Daugavpils pilsētas domes priekšsēdētājs A.Vidavskis.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 32.pantu un "Valsts kontroles revīzijas reglamenta" 59. un 64.pantu, Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Par revīzijas rezultātiem paziņot Daugavpils pilsētas domei, ieteikt revīzijas rezultātus izskatīt domes sēdē. Par pasākumiem, kādi veikti konstatēto trūkumu novēršanā, informēt Valsts kontroli līdz š.g. 15.martam.

2. Revīziju lietā Nr.5.1-2-326/99 slēgt.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Padomes locekle, departamenta direktora p.i. Dz.Ceihnere

Kolēģijas locekļi: J.Rumkovskis, A.Zuitiņa