Ministru kabineta rīkojums Nr.167

Rīgā 2010.gada 24.martā (prot. Nr.15 6.§)

Par atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Namzinis" kapitāla daļas

1. Ministru kabinets (adrese – Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1050) ir izskatījis:

1.1. sabiedrības ar ierobežotu atbildību "BMS" (vienotais reģistrācijas Nr.40003295965, juridiskā adrese – Brīvības iela 58, Rīga) iesniegto privatizācijas iesniegumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 23.augustā ar Nr.3.17);

1.2. Jāņa Poruka (adrese – Brīvības gatve 317–5, Rīga, LV-1006) iesniegto privatizācijas iesniegumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.32);

1.3. sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JS Riska vadības grupa" (vienotais reģistrācijas Nr.40003732998, juridiskā adrese – Ausekļa iela 8–25, Rīga, LV-1010) iesniegto privatizācijas iesniegumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.34);

1.4. Oskara Galandera (adrese – Rīgas iela 25–2, Jūrmala, LV-2015) iesniegto privatizācijas iesniegumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.36);

1.5. sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alto" (vienotais reģistrācijas Nr.40003338179, juridiskā adrese – Rīga, Avotu iela 1, LV-1011) iesniegto privatizācijas iesniegumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.37).

2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "BMS", Jānis Poruks, sabiedrība ar ierobežotu atbildību "JS Riska vadības grupa", Oskars Galanders un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Alto" ierosina privatizēt valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Namzinis" valstij piederošās kapitāla daļas (100 % kapitāla daļu).

3. Pēc privatizācijas ierosinājumu izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

3.1. valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Namzinis" (juridiskā adrese – Rīga, Brīvības iela 58) (turpmāk – kapitālsabiedrība) ir reģistrēta Uzņēmumu reģistrā 1993.gada 2.augustā ar Nr.000314047 un 2004.gada 1.decembrī saskaņā ar Ministru kabineta 2004.gada 15.septembra rīkojumu Nr.634 "Par bezpeļņas organizācijas valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Namzinis" reorganizāciju un valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Namzinis" izveidi" pārreģistrēta komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003140472;

3.2. kapitālsabiedrības pamatkapitāls ir 29258 lati, vienas kapitāla daļas nominālvērtība ir viens lats. Valstij pieder 100 % kapitālsabiedrības kapitāla daļu. Kapitālsabiedrības valsts kapitāla daļu turētāja ir Satiksmes ministrija;

3.3. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 6.punktu publiska persona komercdarbību var veikt nozarē, kurā atbilstoši sabiedrības interesēm nepieciešams nodrošināt augstāku kvalitātes standartu;

3.4. kapitālsabiedrība veic Satiksmes ministrijas valdījumā nodoto vai atbilstoši līgumattiecībām iegūto nekustamo īpašumu (ēkas daļa Gogoļa ielā 3, Rīgā, kurā atrodas Satiksmes ministrija un valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts ceļi", un ēka Brīvības ielā 58, Rīgā) un kustamo īpašumu (autotransports, telefonu centrāle, apsardzes sistēmas iekārtas, videonovērošanas kameras, ugunsdzēsības iekārtas) pārvaldīšanu (tas ir, gan juridiskas, gan faktiskas darbības, kas nepieciešamas īpašuma un ar to saistīto inženierkomunikāciju apsaimniekošanai un apkalpošanai), lai Satiksmes ministrija varētu pilnvērtīgi veikt tai noteiktās valsts pārvaldes funkcijas un nodrošināt valsts interešu īstenošanu Satiksmes ministrijas valdījumā esošā valsts nekustamā īpašuma sakārtošanā un apsaimniekošanā. Kapitālsabiedrības darbiniekiem ir liela darba pieredze un nepieciešamās zināšanas, lai apsaimniekotu valsts īpašumu un veiktu nepieciešamos remontdarbus saskaņā ar 2005.gada 27.aprīlī noslēgto pilnvarojuma līgumu;

3.5. saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo daļu Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Namzinis" kapitāla daļas" tika nosūtīts privatizācijas ierosinātājiem viedokļa sniegšanai. Atbildes netika saņemtas.

4. Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome), lemjot par valsts vai pašvaldības īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams.

5. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā minētajiem valsts pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs. Saglabājot kapitālsabiedrības kapitāla daļas valsts īpašumā, atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 6.punktam tiktu nodrošināta sabiedrības interesēm atbilstoša valsts kontrole pār valsts īpašuma sakārtošanu un efektīvu apsaimniekošanu, kā arī nodrošināta Satiksmes ministrijas darbība.

Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, kādēļ tas vajadzīgs, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu labā. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību ierobežojumu, jāatbilst samērīguma principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses, jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda interesēm.

Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot nodot privatizācijai kapitālsabiedrības kapitāla daļas, ir lielāks nekā privatizācijas ierosinātāju tiesisko interešu ierobežojums.

6. Kapitālsabiedrības privatizācija nebūtu lietderīga, jo netiktu nodrošināta atbilstoša valsts kontrole pār valsts īpašuma sakārtošanu un apsaimniekošanu un tiktu apdraudēta Satiksmes ministrijas valsts pārvaldes funkciju izpilde, kas saistīta ar pienācīgu darba apstākļu nodrošināšanu.

7. Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta trešo daļu un 88.panta pirmās daļas 6.punktu, Ministru kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai valstij piederošās kapitālsabiedrības kapitāla daļas.

8. Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Satiksmes ministrs K.Gerhards