Ministru kabineta noteikumi Nr.397

Rīgā 2010.gada 27.aprīlī (prot. Nr.21 15.§)

Noteikumi par Valsts civilās aviācijas drošības programmu

Izdoti saskaņā ar likuma "Par aviāciju"
57.panta pirmo daļu

1. Noteikumi nosaka Valsts civilās aviācijas drošības programmu, kurā paredzēti civilās aviācijas drošības uzturēšanas pasākumi (turpmāk – aviodrošības pasākumi) saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 11.marta Regulu (EK) Nr.300/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr.2320/2002.

2. Par Valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu Latvijas Republikā atbildīgā institūcija ir valsts aģentūra "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra).

3. Civilās aviācijas aģentūrai ir šādi pienākumi:

3.1. izstrādāt preventīvo aviodrošības pasākumu kompleksu saskaņā ar nacionālajām un starptautiskajām tiesību normām, ņemot vērā civilās aviācijas praksē izmantojamo aviācijas drošības procedūru un tehnoloģiju attīstību, un nodrošināt šo pasākumu īstenošanu;

3.2. izstrādāt un īstenot valsts civilās aviācijas drošības kvalitātes kontroles programmu;

3.3. izstrādāt un īstenot valsts civilās aviācijas drošības mācību programmu un kontrolēt tās izpildi;

3.4. apstiprināt lidostu, Latvijas Republikā reģistrēto gaisa kuģu ekspluatantu un citu aviodrošības pasākumos iesaistīto komersantu izstrādātās programmas civilās aviācijas drošības jomā (turpmāk – aviodrošības programmas);

3.5. apstiprināt lidostu, Latvijas Republikā reģistrēto gaisa kuģu ekspluatantu un citu aviodrošības pasākumos iesaistīto komersantu izstrādātās civilās aviācijas drošības mācību programmas;

3.6. noteikt kvalifikācijas prasības personālam, kas ir atbildīgs par aviodrošības pasākumu ieviešanu un izpildi lidostu, gaisa kuģu ekspluatantu un citu ar aviodrošību saistītu komersantu darbībā;

3.7. izvērtēt lidostu plānojuma, celtniecības un infrastruktūras attīstības projektu piemērotību efektīvai aviodrošības pasākumu kompleksa ieviešanai un uzturēšanai;

3.8. izvērtēt lidostās paredzēto iekārtu un sistēmu uzstādīšanas projektu atbilstību aviodrošības pasākumu īstenošanai;

3.9. atbilstoši riska situācijai izsludināt papildu aviodrošības pasākumus atsevišķiem vai visiem lidojumiem, ja saņemta informācija par iespējamiem draudiem civilajai aviācijai;

3.10. operatīvi informēt lidostas, gaisa kuģu ekspluatantus un ar civilās aviācijas drošības uzturēšanu saistītus komersantus par izmaiņām aviodrošības pasākumu jomā;

3.11. regulāri pārbaudīt lidostu, gaisa kuģu ekspluatantu un citu civilās aviācijas drošības uzturēšanā iesaistīto komersantu veicamo aviodrošības pasākumu atbilstību Valsts civilās aviācijas drošības programmai;

3.12. noteikt gadījumus, kad atbilstoši starptautisko tiesību normu prasībām iespējams piemērot atkāpes aviodrošības pasākumu īstenošanā, ņemot vērā drošības riska novērtējumu;

3.13. saskaņot to ārvalstu gaisa kuģu ekspluatantu aviodrošības programmas, kuri veic gaisa pārvadājumus no Latvijas Republikas lidostām.

4. Lidostai ir šādi pienākumi:

4.1. izstrādāt lidostas aviodrošības programmu un nodrošināt tajā paredzēto pasākumu īstenošanu;

4.2. norīkot par lidostas aviodrošības pasākumu koordinēšanu un vadīšanu atbildīgo darbinieku, kam ir attiecīgajam amatam atbilstoša izglītība un kvalifikācija;

4.3. izveidot pastāvīgu lidostas aviodrošības komisiju un saskaņot tās nolikumu ar Civilās aviācijas aģentūru;

4.4. pēc saskaņošanas ar Drošības policijas un Valsts policijas atbildīgajām struktūrvienībām nodrošināt resursus un tehniskos līdzekļus ārkārtas situāciju novēršanai lidostā;

4.5. nodrošināt izlidojošo pasažieru (tajā skaitā transfēra un tranzīta pasažieru, kas Latvijas Republikā ielidojuši no trešajām valstīm) rokas bagāžas un reģistrētās bagāžas drošības pārbaudi;

4.6. noteikt lidostas kontrolējamās teritorijas robežas ar ierobežotas piekļuves zonām un atklāto (nekontrolējamo) teritoriju;

4.7. nepieļaut transportlīdzekļu (arī komerctransporta) atstāšanu bez uzraudzības lidostas kontrolējamā teritorijā, lidostas termināļa un tās ēku, kā arī citu svarīgu objektu tuvumā;

4.8. pēc personu biogrāfisko datu un iepriekšējās nodarbošanās pārbaudes izsniegt caurlaides, kas personām dod tiesības iekļūt lidostas kontrolējamā teritorijā. Izsniedzot caurlaides valsts pārvaldes iestāžu amatpersonām, kuras darba pienākumus veic lidostā, personas biogrāfisko datu un tās iepriekšējās nodarbošanās pārbaude nav nepieciešama;

4.9. nodrošināt aviodrošības pasākumu īstenošanā iesaistītā lidostas personāla sākotnējo un kvalifikācijas uzturēšanas apmācību saskaņā ar Civilās aviācijas aģentūras apstiprinātām civilās aviācijas drošības mācību programmām;

4.10. izstrādāt kārtību, kādā lidostas personālam darba pienākumu pildīšanai lidostas kontrolējamā teritorijā atļauts ienest, lietot un uzglabāt aizliegtus priekšmetus, vielas (tajā skaitā šķidrumus) un darba instrumentus, un tās ievērošanas kontroles procedūru;

4.11. izstrādāt reģistrētās bagāžas drošības pārbaudes procedūru, kas piemērojama, ja tehnisku iemeslu dēļ nedarbojas kāda no reģistrētās bagāžas drošības pārbaudes iekārtām;

4.12. nodrošināt piemērotu drošības pārbaudi personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām un viņu pārvietošanās palīglīdzekļiem un palīgierīcēm;

4.13. nodrošināt sabiedrisko kārtību lidostas nekontrolējamā teritorijā un tās apkārtnē;

4.14. veikt nepieciešamos papildu drošības pasākumus, ja saskaņā ar šo noteikumu 8.2.apakšpunktu no Drošības policijas saņemta informācija par paaugstinātu apdraudējumu civilās aviācijas darbībai;

4.15. nodrošināt, lai reģistrētā bagāža netiktu iekrauta gaisa kuģī, ja šīs bagāžas valdītājs lidojumam reģistrējies, bet gaisa kuģī nav iekāpis;

4.16. izstrādāt lidostas iekšējās rīcības plānu civilās aviācijas darbības apdraudējumu gadījumiem un ne retāk kā reizi gadā organizēt apdraudējumu novēršanā iesaistītā personāla praktiskās apmācības;

4.17. izstrādāt īpašus papildu drošības pārbaudes pasākumus, ko lidosta var sniegt ārvalstu gaisa kuģu ekspluatantam, ja tā reģistrācijas valsts ir paziņojusi par šādu drošības kontroles pasākumu veikšanu.

5. Gaisa kuģu ekspluatantam ir šādi pienākumi:

5.1. norīkot par gaisa kuģu ekspluatanta aviodrošības pasākumu koordinēšanu un vadīšanu atbildīgo darbinieku, kam ir attiecīgajam amatam atbilstoša izglītība un kvalifikācija;

5.2. izstrādāt gaisa kuģu ekspluatanta aviodrošības programmu un nodrošināt tajā paredzēto pasākumu īstenošanu;

5.3. pildīt visus nepieciešamos aviodrošības pasākumus, veicot pasažieru un bagāžas pārvadājumus, kā arī pieņemot pārvadāšanai kravu, pastu, steidzamus sūtījumus vai kurjerpastu bāzes lidostā vai lidojuma galapunktā;

5.4. informēt pasažierus un kravu nosūtītājus par civilajā aviācijā piemērojamajām drošības prasībām un nodrošināt to ievērošanu;

5.5. izstrādāt gaisa kuģu drošības pārmeklēšanas procedūras un nodrošināt to izpildi;

5.6. izstrādāt kārtību, kādā atļauts piekļūt stāvvietā novietotam gaisa kuģim, un nodrošināt tās ievērošanu;

5.7. nodrošināt, lai pārtikas krājumiem un gaisa kuģa ekspluatanta materiāliem, kas nepieciešami lidojuma veikšanai, pirms iekraušanas gaisa kuģī tiktu piemēroti drošības pasākumi;

5.8. izstrādāt un iekļaut gaisa kuģu ekspluatanta aviodrošības programmā drošības pasākumus, kādi tiek piemēroti pārvadājamiem īpaši uzraugāmiem pasažieriem.

6. Valsts akciju sabiedrībai "Latvijas gaisa satiksme" ir šādi pienākumi:

6.1. nodrošināt aeronavigācijas sistēmu un infrastruktūras objektu aizsardzību;

6.2. nodrošināt aviācijas stacionārā elektrosakaru tīkla nepārtrauktu darbību un uzraudzību;

6.3. sadarboties ar lidostas dienestiem un citām institūcijām, lai reaģētu uz nelikumīgu iejaukšanos civilās aviācijas darbībā;

6.4. ziņot aviācijas stacionārā elektrosakaru tīkla adrešu sarakstā minētajām ārvalstu institūcijām par nelikumīgu gaisa kuģu sagrābšanu vai citiem draudiem civilajai aviācijai;

6.5. izstrādāt aviodrošības programmu un nodrošināt tajā paredzēto pasākumu īstenošanu;

6.6. sniegt nepieciešamo palīdzību lidojumu drošības garantēšanai, ja Latvijas Republikas teritoriju šķērso gaisa kuģis, kas apdraud vai var apdraudēt civilās aviācijas drošību;

6.7. sniegt nepieciešamo informāciju par tāda gaisa kuģa lidojumu, kas apdraud vai var apdraudēt civilās aviācijas drošību, to valstu gaisa satiksmes vadības dienestiem, kuri var kļūt atbildīgi par lidojuma vadīšanu turpmākā šā gaisa kuģa lidojumā.

7. Komersanti, kas darbojas lidostas kontrolējamā teritorijā, pilda lidostas aviodrošības programmā minētās prasības un sadarbojas, īstenojot aviodrošības pasākumus.

8. Drošības policijai ir šādi pienākumi:

8.1. atbilstoši kompetencei vākt, pārbaudīt un novērtēt informāciju par draudiem civilās aviācijas drošībai;

8.2. informēt attiecīgās civilās aviācijas institūcijas un komersantus par paaugstinātu apdraudējumu civilās aviācijas darbībai un nepieciešamību ieviest papildu aviodrošības pasākumus;

8.3. vadīt speciālos pasākumus ķīlnieku, gaisa kuģu vai civilās aviācijas objektu sagrābšanas gadījumos;

8.4. veikt informācijas apmaiņu ar citu iesaistīto valstu kompetentajām institūcijām par draudiem civilajai aviācijai vai notikušu nelikumīgu iejaukšanos tās darbībā;

8.5. īstenot pasākumus, lai novērstu nelikumīgu iejaukšanos civilās aviācijas darbībā vai tās draudus, kā arī novērstu tās sekas;

8.6. informēt ārvalstu drošības institūcijas par iespējamajiem draudiem attiecīgās valsts aviācijas drošībai, ja šāda informācija ir Drošības policijas rīcībā.

9. Valsts policijai ir šādi pienākumi:

9.1. vadīt speciālos pasākumus, ja tiek atklātas spridzināšanas ierīces vai ir sprādziena draudi;

9.2. piedalīties pasākumos, lai novērstu nelikumīgu iejaukšanos civilās aviācijas darbībā vai tās draudus;

9.3. izskatīt ārvalstu gaisa kuģu ekspluatantu reģistrācijas valstu pieprasījumus atļaujas saņemšanai par bruņotas gaisa kuģa apkalpes vai citu drošības dienestu bruņotu personu klātbūtni gaisa kuģī, veicot lidojumus uz Latvijas Republiku vai no tās.

10. Valsts robežsardzei ir šādi pienākumi robežšķērsošanas vietā, kas izveidota lidostā:

10.1. pavadīt līdz gaisa kuģim personas, kuras tiek izraidītas no Latvijas Republikas piespiedu kārtā;

10.2. piedalīties pasākumos, lai novērstu nelikumīgu iejaukšanos civilās aviācijas darbībā vai tās draudus.

11. Muitas iestādēm ir šādi pienākumi:

11.1. sadarboties ar lidostas aviācijas drošības dienestu, lai atklātu bīstamus vai aizliegtus priekšmetus pasažieru bagāžā, kā arī kravu un pasta sūtījumos;

11.2. kontrolēt ieroču izvešanas atļaujas pirms ieroču pieņemšanas pārvadāšanai ar gaisa transportu;

11.3. ziņot valsts tiesībaizsardzības institūcijām par pārvadāšanai bīstamu priekšmetu atklāšanu.

12. Pasta iestādes nodrošina pasta sūtījumu drošības kontroles veikšanu pirms sūtījumu nodošanas pārvadāšanai ar gaisa transportu.

13. Komersanti, kas ir apstiprināti par oficiālajiem kravu aģentiem sūtījumu piegādei ar gaisa transportu:

13.1. ievēro drošības prasības atbilstoši oficiālā kravu aģenta drošības programmai;

13.2. nodod gaisa pārvadātājam kravu vai pasta sūtījumus, kam ir piemēroti drošības pasākumi un nodrošināta aizsardzība pret nesankcionētu piekļūšanu pēc drošības pasākumu veikšanas.

14. Komersanti, kuri uzkopj gaisa kuģa salonu, un komersanti, kuri piegādā gaisa kuģa ekspluatantam pārtikas krājumus vai lidojumam nepieciešamo inventāru, veic drošības pasākumus, nepieļaujot aizliegtu priekšmetu nokļūšanu gaisa kuģī, kā arī nesankcionētu piekļūšanu lidostas kontrolējamā teritorijā ievestajām precēm pēc drošības pasākumu veikšanas.

15. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam ir šādi pienākumi:

15.1. vadīt un veikt ugunsgrēku dzēšanas un glābšanas darbus;

15.2. evakuēt no riska zonas cietušos un, ja nepieciešams, sniegt tiem pirmo palīdzību.

16. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests sniedz medicīnisko palīdzību cietušajiem.

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Satiksmes ministra vietā – izglītības un zinātnes ministre T.Koķe