Latvijas Republikas Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–104

Rīgā 1997.gada 17.septembrī

Par revīzijas rezultātiem Jelgavas rajona padomē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta koleģijas 1997.gada 17.septembra sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētāja, departamenta direktore E.Bernāne; kolēģijas locekļi A.Svirido, J.Rumkovskis un G.Ķepule; protokolēja valsts revidente A.Freimane; piedalījās Jelgavas rajona padomes priekšsēdētāja vietniece I.Škutāne, Jelgavas rajona padomes bij. priekšsēdētājs A.Rāviņš, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldes vecākā referente S.Strupule.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par Jelgavas rajona padomes rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem 1995./1996.gadā un sēdes laikā sniegtos paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Jelgavas rajona padomē 1994.gadā ievēlēti 11 deputāti. Padome no padomes deputātiem ievēlējusi padomes priekšsēdētāju un divus vietniekus. Par padomes priekšsēdētāju no 1994.gada jūnija līdz pārbaudāmā perioda beigām strādā A.Rāviņš, par priekšsēdētāja vietnieku sociālajos, izglītības un kultūras jautājumos P.Salkazanovs, par vietnieku ekonomikas un finansu jautājumos I.Škutāne. Padomes priekšsēdētāja un viņa vietnieku amati ir algoti. Padomē izveidotas 3 pastāvīgās komitejas un 11 komisijas, tai skaitā revīzijas — 5 cilvēku sastāvā. Pašvaldību funkciju veikšanai rajonā izveidotas 11 budžeta iestādes un 6 pašvaldības uzņēmumi. Daļā uzņēmumu uzsākta to privatizācija. Privatizācijas process pabeigts PU “Energoceltnieks”.

2. 1995. un 1996.gadā pamatbudžeta ieņēmumos saņemti attiecīgi 94,2% un 92,8% no plānotā ieņēmumu apjoma vai nesaņemti 1995.gadā — Ls 94 499 un 1996.gadā — Ls 100 298.

No plānotajiem padomes ieņēmumiem 79,4% 1995.gadā un 66,8% 1996.gadā sastāda dotācija no finansu izlīdzināšanas fonda. 1995.gadā plānotā dotācija saņemta 92,9% apmērā vai nesaņemti Ls 92 655, 1996.gadā saņemta 93,8% apmērā vai nesaņemti Ls 58 114.

3. 1995.gadā faktiskie izdevumi klasifikācijas iedaļā — Tautsaimniecība — Ls 52 032, precizētais plāns Ls 8 650, bez apropriācijas izlietoti Ls 43 382. Faktiskie izdevumi iedaļā — Pārējie izdevumi — Ls 3600, izdevumi nav plānoti. Bez apropriācijas izlietoti Ls 3600.

4. 1995.gadā no pamatbudžeta rajona pašvaldībām izsniegti aizdevumi Ls 49 482 apkures sistēmas remontam un kurināmā iegādei. Neatmaksāta, uz 01.01.1997., aizdevuma daļa Ls 7382 debitoru parādos netiek uzrādīta.

5. Bez dokumentāra pamatojuma debitoru parādos rajona padomes privatizācijas fondam uzrādīti Ls 600 izlietotie līdzekļi plūdu seku likvidēšanai.

6. Gada slēguma bilancē nav uzrādīti valūtas līdzekļi 1996.gadā — 865,04 ASV dolāri (pēc Latvijas Bankas noteiktā kursa — 480,96 lati).

7. Neatbilstoši pašvaldību autoceļu fonda nolikumam no minētā fonda:

1) izmaksāts aizdevums Jelgavas rajona Cenu pagastam Ls 6000. Cenu pagasta parāds rajona autoceļu fondam uz 01.01.1997. — Ls 4000;

2) pārskaitīts Ls 1 105,61 p/u “Jelgavas autobusu parks” par pasažieru pārvadājumu zaudējumiem sakarā ar Kalnciema tilta remontu.

Līdz kolēģijas sēdei Cenu pagasts pilnībā atmaksājis aizdevumu Ls 4000, kā arī ir atjaunoti fonda līdzekļi par p/u “Jelgavas autobusu parks” pārskaitītiem Ls 1 105,61.

8. Padomes priekšsēdētājam un tā vietniekiem papildus Ministru kabineta noteikumos nr.111 un padomes Nolikumā paredzētajam piemaksu apmēram 1995.gadā izmaksāti Ls 1234 un 1996.gadā — Ls 1 727,60. Pavisam — Ls 2 961,60.

Līdz kolēģijas sēdei saņemtās piemaksas Ls 2 961,60 apmērā atmaksātas rajona padomes budžetā.

9. Uz 01.01.1997. p/u “Uni–San” statūtos nav izdarītas izmaiņas atbilstoši likuma “Par pašvaldību uzņēmumiem” 04.01.1994. grozījumiem, kuri nosaka, ka pašvaldība neatbild par sava uzņēmuma saistībām.

Līdz kolēģijas sēdei ar 03.09.1997. padomes lēmumu Nr.42–3 apstiprināti grozījumi p/u “Uni–San” statūtos atbilstoši izmaiņām likumā “Par pašvaldību uzņēmumiem”.

10. Ar Latvijas Republikas Ministru padomes 04.06.1993. rīkojumu nr.150–r rajona padomei nodots Jelgavas melioratīvās celtniecības valsts uzņēmuma stadions. Līdz 01.01.1997. stadiona juridiskā pārņemšana padomes īpašumā nav notikusi.

Līdz kolēģijas sēdei izveidota pieņemšanas — nodošanas komisija objekta pārņemšanai padomes īpašumā, vienlaicīgi tiek gatavots sadarbības līgums ar Ozolnieku pašvaldības uzņēmumu “Sporta nams”.

Kolēģija, izvērtējot pārbaudes materiālus un ievērojot rajona padomes pieņemtos lēmumus revīzijā atklāto trūkumu novēršanā,

nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1–2–104.

2. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Latvijas Republikas Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību lietu pārvaldei un Jelgavas rajona padomei.

Lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no šī lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi A.Svirido, J.Rumkovskis, G.Ķepule