Ministru kabineta noteikumi Nr.413

Rīgā 2010.gada 5.maijā (prot. Nr.22 8.§)

Noteikumi par gada publiskajiem pārskatiem

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 14.panta trešo daļu

1. Noteikumi nosaka gada publisko pārskatu (turpmāk – pārskats) saturu un kārtību, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes, visas to padotībā esošās budžeta finansētās institūcijas, budžeta nefinansētas iestādes un pašvaldības (turpmāk – iestādes) sagatavo pārskatus.

2. Valsts un pašvaldību aģentūras sagatavo un sniedz pārskatus saskaņā ar šiem noteikumiem un Publisko aģentūru likuma 15.panta pirmo daļu un 27.panta pirmo daļu.

3. Pārskatā nodrošina iestādes sasniegto rezultātu salīdzinājumu ar attiecīgās iestādes attīstības plānošanas dokumentos un politisko vadlīniju dokumentos noteiktajiem uzdevumiem un plānotajiem rezultātiem.

4. Iestādes pārskatā ir šādas sadaļas:

4.1. pamatinformācija;

4.2. finanšu resursi un iestādes darbības rezultāti;

4.3. personāls;

4.4. komunikācija ar sabiedrību;

4.5. nākamajā gadā plānotie pasākumi.

5. Sadaļā "Pamatinformācija" norāda šādu informāciju:

5.1. iestādes juridiskais statuss;

5.2. politikas jomas, nozares, apakšnozares vai funkcijas, par kurām iestāde ir atbildīga;

5.3. iestādes darbības virzieni un mērķi, kā arī īstenotās budžeta programmas (apakšprogrammas);

5.4. pārskata gada galvenie uzdevumi (prioritātes, pasākumi);

5.5. padotībā esošās iestādes.

6. Sadaļā "Finanšu resursi un iestādes darbības rezultāti" norāda šādu informāciju (sadalījumā pa budžeta programmām (apakšprogrammām), izņemot šo noteikumu 6.9. un 6.10.apakšpunktu):

6.1. valsts budžeta finansējums un tā izlietojums (pielikums):

6.1.1. tās budžeta programmas un apakšprogrammas, kuru finanšu līdzekļi tiek izlietoti iestādes darbības nodrošināšanai;

6.1.2. iestādes saņemtie ziedojumi un dāvinājumi, to izlietojums;

6.2. iestādes, kuras no valsts budžeta tiek finansētas daļēji, kā arī budžeta nefinansētas iestādes, kas nav valsts aģentūras. Norāda arī pārējos finanšu resursu avotus, ieņēmumu apmēru un izlietojumu;

6.3. darbības stratēģijās plānotās budžeta programmu un apakšprogrammu ietvaros finansētās galvenās aktivitātes un to mērķi, plānotie darbības rezultāti, kā arī rezultātu izpildes analīze un valsts budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitātes izvērtējums;

6.4. informācija par pārskata gadā īstenotajām jaunajām politikas iniciatīvām, ja pārskata gadā tādas tika apstiprinātas, norādot piešķirto valsts budžeta līdzekļu apmēru to īstenošanai;

6.5. valsts aizdevumu izlietojums projektu īstenošanai, kā arī to aizņēmumu izlietojums un īstenošanas rezultāti, par kuriem valsts ir galvojusi;

6.6. iestādes veiktie un pasūtītie pētījumi. Iestādes norāda pētījuma mērķi, līguma summu, pētījuma veicēju, galvenos rezultātus, kā arī iedzīvotāju iespējas saņemt plašāku informāciju;

6.7. sadarbības partneru finansēto programmu un ārvalstu ieguldījumu programmu ietvaros īstenoto projektu rezultāti un līdzekļu izlietojums;

6.8. būtiskākie pakalpojumi (maksas, bezmaksas, adresēti personai, personu lokam, sabiedrībai kopumā), uzlabojumi pakalpojumu pieejamības un kvalitātes nodrošināšanā, strukturizējot pa šādiem pakalpojumu veidiem:

6.8.1. starpiestāžu pakalpojumi, kuri ir saistīti ar iestāžu savstarpējo sadarbību noteiktu valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu veikšanā vai kuru rezultāts ir nepieciešams tikai citas iestādes funkciju vai uzdevumu izpildei vai tās pakalpojumu nodrošināšanai;

6.8.2. komercpakalpojumi, kas neizriet no iestādes valsts pārvaldes funkcijām vai uzdevumiem un kuri sabiedrībai ir pieejami brīvā tirgus apstākļos, un kurus sniedz uz komerciāliem pamatiem par samaksu (piemēram, mērniecības darbi, kopēšana, topogrāfisko karšu sagatavošana);

6.8.3. publiskie pakalpojumi, kas noteikti normatīvajos aktos, vai no tiem izrietošie materiālie vai nemateriālie labumi, ko iestāde vai privātpersona, kas īsteno valsts pārvaldes uzdevumus, sniedz privātpersonai saistībā ar tās kompetencē esošu publiskās pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildi;

6.9. novērtējums par stratēģijas ieviešanu. Novērtējumu sagatavo pēc kārtējā stratēģijas plānošanas cikla beigām, un tajā iekļauj šādu informāciju:

6.9.1. politikas un darbības rezultātu izpildes analīze, kas raksturo katrā no darbības virzieniem noteikto mērķu sasniegšanas pakāpi;

6.9.2. mērķu sasniegšanu kavējošie un veicinošie faktori, kā arī secinājumi, kas pamato jaunā plānošanas cikla stratēģijā nosakāmo darbības virzienu un valsts budžeta programmu vai apakšprogrammu mērķus, rezultātus, prioritātes un svarīgākos uzdevumus;

6.9.3. piešķirto finanšu līdzekļu izmantošanas optimizēšanas pasākumi un to rezultāti (norāda atbilstoši kārtībai, kādā izstrādā un aktualizē iestādes darbības stratēģiju un novērtē tās ieviešanu, pamatojoties uz iestādes darbības spēju aspektiem);

6.9.4. cita informācija, kuru institūcija uzskata par svarīgu, lai atspoguļotu stratēģijas īstenošanas laikā sasniegto;

6.10. pārskats par iestādes vadības un darbības uzlabošanas sistēmām efektīvas darbības nodrošināšanai (piemēram, iekšējā kontrole, kvalitātes vadība, iekšējais audits, riska vadība, iespējamās korupcijas novēršana), kā arī informācija par veiktajām strukturālajām reformām un reorganizācijām.

7. Sadaļā "Personāls" norāda informāciju par amata vietu skaitu un faktisko vidējo darbinieku, ierēdņu un citu nodarbināto skaitu pārskata gadā (aprēķina, summējot attiecīgo skaitu uz mēneša pirmo datumu (sākot ar 1.janvāri) un dalot iegūto summu ar mēnešu skaitu), personāla izglītību, mainību, skaitu sadalījumā pa vecuma un dzimuma grupām.

8. Sadaļā "Komunikācija ar sabiedrību" norāda šādu informāciju:

8.1. pasākumi, kas veikti sabiedrības informēšanai un izglītošanai;

8.2. pasākumi sabiedrības viedokļa izzināšanai par apmierinātību ar valsts iestādes darba kvalitāti un to rezultāti (ja ir veikti šādi pasākumi);

8.3. sadarbība ar nevalstisko sektoru.

9. Sadaļā "Nākamajā gadā plānotie pasākumi" norāda šādu informāciju:

9.1. iepriekšējā gadā uzsāktie pasākumi, kuri tiks turpināti;

9.2. nākamā gada galvenie uzdevumi un pasākumi;

9.3. nākamā gada plānotie sadarbības projekti un pētījumi;

9.4. iestādes finanšu saistības (piemēram, kredītsaistības).

10. Ministrijas un citas centrālās valsts iestādes pārskatā iekļaujamo informāciju atspoguļo kopumā par padotības iestādēm, bet padotības iestādes atbilstoši kompetencei sniedz detalizētu informāciju, ievērojot šajos noteikumos noteikto pārskata struktūru.

11. Stratēģijā plānoto politikas rezultātu izpildi un stratēģijas ieviešanu kopumā novērtē ne retāk kā reizi četros gados pēc kārtējā stratēģijas plānošanas laikposma beigām.

12. Pašvaldības papildus šo noteikumu 3.punktā minētajām prasībām iekļauj pārskatā likuma "Par pašvaldībām" 72.pantā noteikto informāciju.

13. Pārskatā iekļaujamo informāciju sagatavo, pamatojoties uz mērāmiem, ticamiem (pārbaudītiem) un analizējamiem rādītājiem. Rādītājus iekļauj pārskata tekstā un izmanto, lai pamatotu apgalvojumus, kas raksturo padarītā darba apjomu, rezultātu, efektivitāti vai ietekmi.

14. Ja pārskatā ir izmantoti citas iestādes apkopotie dati, norāda informācijas avotu.

15. Pārskata vēlamais apjoms nepārsniedz 25  A4 formāta lapas (ieskaitot pielikumus).

16. Pārskatu apstiprina attiecīgi valsts iestādes vadītājs vai pašvaldības pilsētas vai novada dome.

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Finanšu ministrs E.Repše

Pielikums
Ministru kabineta
2010.gada 5.maija
noteikumiem Nr.413

Valsts budžeta finansējums un tā izlietojums

(latos)

Finanšu ministrs E.Repše