Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-41

Rīgā 1997.gada 6.novembrī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Alūksnes rajona padomē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētāja departamenta direktore E.Bernāne; kolēģijas locekļi A.Svirido, G.Ķepule, J.Rumkovskis; uzaicinātie: valsts revidente A.Zuitiņa, Alūksnes rajona padomes priekšsēdētāja V.Jurča, Alūksnes rajona padomes Attīstības un finansu nodaļas vadītāja vietniece L.Bebre, pašvaldību uzņēmuma “Marienburga” pārvaldnieks K.Briška; protokolēja valsts revidente A.Freimane.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem Alūksnes rajona padomē un ņemot vērā iesniegtos paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Alūksnes rajona padomē ir 11 deputāti. Padomes priekšsēdētāja no 1994.gada 9.jūnija ir Veronika Jurča. Padomes priekšsēdētājas vietnieks no 1994.gada 9.jūnija līdz 1997.gada 1.septembrim bija Uldis Veldre. Abi amati algoti.

Padomē izveidotas 3 pastāvīgās komitejas un 7 komisijas. Rajonā nav izpilddirektora amata.

Padome uz savu pilnvaru laiku ievēlējusi revīzijas komisiju 5 cilvēku sastāvā. Pārbaudes laikā revīzijas komisijas priekšsēdētājs bija Imants Lācis. No 1995.gada 1.janvāra līdz 1997.gada 1.jūlijam ir veiktas 47 revīzijas.

Rajona pašvaldībā ir 14 pašvaldības iestādes un uzņēmumi, tai skaitā pašvaldības uzņēmumi “Marienburga”, “Vidlatauto”, “Remontu un celtniecības uzņēmums”.

2. 1995. un 1996.gadā netika izpildīts pamatbudžeta ieņēmumu plāns. No finansu izlīdzināšanas fonda rajona budžets 1995.gadā nesaņēma dotāciju Ls 259 755, bet 1996.gadā — Ls 44 163. 1996.gadā netika iekasēts arī iedzīvotāju ienākuma nodoklis Ls 10 288.

3. 1995. un 1996.gadā pamatbudžeta izdevumu iedaļā “Tautsaimniecības izmaksas” nepareizi iekļautas padomes dotācijas pašvaldības uzņēmumam “Marienburga”. No Ls 5100 1995.gadā piešķirtās dotācijas Ls 1900 ir pašvaldības samaksa par telpu nomu, 1996.gadā visa dotācija Ls 9109 ir samaksa par padomes telpu nomu. Pēc izmaksu būtības abas šīs summas ir attiecināmas uz pārvaldes izdevumiem. Atskaitēs uzrādīts, ka 1995. un 1996.gadā rajona padomes pārvaldes uzturēšanai attiecīgi izlietoti Ls 122 859 un Ls 98 619, bet faktiski pārvaldei izlietots attiecīgi Ls 124 759 un Ls 107 728. 1996.gada pamatbudžeta izdevumu plāns pārvaldei pārtērēts par Ls 2528.

4. 1995.gadā par Ls 22 548 netika izpildīts speciālā budžeta ieņēmumu plāns. Neizpildi radīja neiekasētie naudas līdzekļi: Ls 18 283 — no īpašiem mērķiem iezīmēto līdzekļu avotiem (ieņēmumi no autoceļu fonda, izsoļu organizēšanas, pacientu medicīniskām nodevām u.c.) un Ls 4 265 — no maksas pakalpojumiem.

5. Rajona pašvaldības uzņēmums “Marienburga” ar rajona padomi 1995.gada 2.janvārī noslēdza nedzīvojamo telpu nomas līgumu. Rajona padome par telpu nomu nemaksā, bet maksā dotācijas uzņēmuma zaudējumu segšanai: 1995.gadā — Ls 1900, 1996.gadā — Ls 9109 un 1997.gada 1. pusgadā — Ls 7005. Līgums uzņēmumam ir neizdevīgs. Tas radījis zaudējumus: 1995.gadā — Ls 694,46, 1996.gadā — Ls 6693,56 un 1997.gada 1.pusgadā — Ls 4309,14. Nomas maksas vietā saņemot dotācijas, uzņēmums valstij nav nomaksājis pievienotās vērtības nodokli: 1995.gadā — Ls 342, 1996.gadā — Ls 1 639,56 un 1997.gada 1.pusgadā — Ls 1260,90.

6. Sporta un kultūras darba organizatoram nepareizi noteiktas amatu kvalifikācijas kategorijas, un tās neatbilst LR Ministru kabineta noteikumiem nr.351, 3. pielikumā uzrādītajam no budžeta finansējamo iestāžu darbinieku amatu un profesiju sadalījumam pēc kvalifikācijas kategorijām.

7. Padomes priekšsēdētājai un viņas vietniekam periodā no 1995.gada 1.janvāra līdz 1997.gada 31.maijam nepareizi aprēķināta darba alga Ls 381, 18 t.sk. priekšsēdētājai — Ls 245,55, vietniekam — Ls 135,63 par darbu komisijās, kas veikts ārpus darba laika.

8. Neveiksmīgi notiek Zeltiņu pagasta “Zeltkalnu” Krievijas armijas bijušās raķešu bāzes būvju privatizācija. Objekta pircējs — SIA “Letus” — nepilda pirkuma — pārdevuma līguma saistības, objektā neveic saimniecisko darbību un neizdara līgumā paredzētos maksājumus.

Objekts, kura vērtība ir Ls 69 317, ir pamests un izdemolēts. Netiek risināts jautājums par tā izmantošanu.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-41.

2. Noteikt uzrēķinu Ls 3242,46 rajona padomei par 1995.gadā, 1996.gadā un 1997.gada 1.pusgadā nenomaksāto pievienotās vērtības nodokli. Norēķinu veikt līdz 1997.gada 15.decembrim.

3.Attaisnot izdevumus Ls 381,18, kas izlietoti nepareizi aprēķinot darba algu rajona padomes priekšsēdētājai un vietniekam, un kas pēc likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami.

4. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Alūksnes rajona padomei.

Lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no šī lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģija priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: A.Svirido, G.Ķepule, J.Rumkovskis