Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums Nr.5.1–2–134

Rīgā 1997.gada 30.oktobrī

Par Tukuma rajona padomes finansiāli saimnieciskās darbības revīziju

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne, departamenta direktore, VK padomes locekle; kolēģijas locekļi — A.Svirido, J.Rumkovskis, G.Ķepule; protokolēja A.Freimane; piedalījās valsts kontroles revidents G.Dreijers, Tukuma rajona padomes priekšsēdētājs A.Jaunkļaviņš.

Departamenta kolēģija, izskatot revīzijas materiālus par Tukuma rajona padomes rīcību ar pašvaldības mantu un līdzekļiem par laika periodu no 1995.gada 1.janvāra līdz 1997.gada 1.augustam un sniegtos paskaidrojumus,

konstatēja:

1. Tukuma rajona padomē ievēlēti 15 deputāti. Par padomes priekšsēdētāju no 1994.gada 9.jūnija strādā Agris Jaunkļaviņš. Padomes darbu reglamentē 1994.gada 21.jūnijā apstiprinātais Tukuma rajona padomes nolikums. Padomē izveidotas 4 pastāvīgās komitejas un revīzijas komisija 6 cilvēku sastāvā.

2. No finansu izlīdzināšanas fonda rajona budžets 1996.gadā nesaņēma dotāciju Ls 82 964.

3. Rajona 1996.gada budžeta izpilde tika panākta, budžeta ieņēmumos un izdevumos ieskaitot pašvaldības īpašuma privatizācijas fonda līdzekļus Ls 30 800.

4. 1996.gadam apstiprinātā speciālo līdzekļu tāme izdevumu postenī — atalgojumi pārtērēta par Ls 1098.

5. Pārkāpjot 1994.gada 1.decembrī rajona padomes apstiprinātos pašvaldības autoceļa fonda statūtus, no rajona ceļu fonda līdzekļiem Ls 1496 izlietoti pašvaldības uzņēmuma “Tukuma rajona slimnīca un poliklīnika” tekošo izdevumu segšanai — riepu un disku iegādei ātrās palīdzības mašīnām.

6. 1996.—1997.gadā piekļauta 1991.gada 13.novembrī LR Ministru kabinetā apstiprināto noteikumu Nr.318 un 1996.gada 10.septembrī apstiprināto noteikumu Nr.351 neievērošana. Ar padomes priekšsēdētāja A.Jaunkļaviņa rīkojumiem 1996.gadā 7 un 1997.gadā — 19 padomes struktūrvienību darbiniekiem noteiktas piemaksas pie darba algas virs atļautajiem 50% mēnesī.

7. Rajona padome pārkāpa 1994.gada 7.jūnija LR Ministru kabineta noteikumus Nr.112 “Par darba samaksu, kādu pašvaldību deputāti saņem par deputātu pienākumu pildīšanu un piedalīšanos padomes un komitejas sēdēs”. Pastāvīgo komiteju priekšsēdētājiem un deputātiem nepamatoti tika noteikta mēnešalga. Netika vesta deputātu darba stundu faktiskā uzskaite.

8. Ar rajona padomes lēmumu nepareizi darba algās izmaksāti Ls 8241,12, tai skaitā padomes priekšsēdētājam A.Jaunkļaviņam — Ls 3908,74 un priekšsēdētāja vietniekam M.Varnelim (miris 1997.gadā) — Ls 4332,38.

9. Rajona padome nepilda 1995.gada 19.jūlija Latvijas Republikas likumu “Par valsts un pašvaldības finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu”. Nelikumīgi izsniegti bezprocentu aizdevumi padomes struktūrvienību darbiniekiem 1995.gadā pēc 16.augusta — Ls 950, 1996.gadā — Ls 3290 un 1997.gadā — Ls 20. Uz 1997.gada 1.augustu neatmaksātie bezprocentu aizdevumi sastāda Ls 539.

10. Rajona pašvaldības īpašuma privatizācijas komisija (priekšsēdētājs A.Jaunkļaviņš) 1994.gadā izsniedza aizdevumu SIA “Tonus” no pašvaldības īpašuma privatizācijas fonda līdzekļiem Ls 5000 bez reāla nodrošinājuma. Rezultātā kredīta atgūšana ir nereāla.

11. Privatizācijas komisija neorganizēja konkursus fonda līdzekļu saņēmēju noteikšanai un neanalizēja fonda līdzekļu izlietošanas efektivitāti. Aizdevumi daudzos gadījumos tika izsniegti nevis attīstībai, bet tekošo izmaksu vai remontdarbu veikšanai, vēlāk tos pilnīgi dzēšot.

12. Rajona padome pārkāpa 1995.gada 12.aprīlī apstiprināto likumu “Par valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas kārtību”. Atpūtas kompleksa “Valgums” pirmās izsoles nosacītā cena Ls 120 000 otrajā izsolē tika pazemināta par Ls 40 000 (33%). Likums pieļauj izsoles nosacīto cenu otrajā izsolē pazemināt par 20%.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1–2–134.

2. Noteikt uzrēķinu Tukuma rajona padomei Ls 9878,12, tai skaitā:

— Ls 8241,12 par nepareizi izlietotiem budžeta līdzekļiem padomes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka darba apmaksai;

— Ls 1098 par pārvaldes darbinieku speciālo līdzekļu darba algas fonda pārtēriņu 1996.gadā;

— Ls 539 par nelikumīgi izsniegtiem bezprocentu aizdevumiem.

Norēķinu veikt līdz 1997.gada 15.decembrim.

3. Atjaunot rajona autoceļa fondā Ls 1496, kas bija nepareizi izlietoti pašvaldību uzņēmuma “Tukuma rajona slimnīca un poliklīnika” tekošo izdevumu segšanai.

4. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Tukuma rajona padomei.

Lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no šī lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: A.Svirido, J.Rumkovskis, G.Ķepule